Решение по делу № 5-997/2021 от 13.12.2021

Дело № 92RS0001-01-2021-003064-80

Производство № 5-997/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 декабря 2021 года Судья Балаклавского районного суда города Севастополя Мурадян Р.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда по адресу: 299042, г. Севастополь, ул. Калича, д. 25, дело об административном правонарушении, поступившее из Территориального отдела по г. Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, в отношении

Сатаева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, паспорт серии <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по г. Севастополю, зарегистрированного и проживающего по адресу: город Севастополь, <адрес>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Сатаев В.В. нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно информации Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю взятого из Единого портала государственных услуг (далее – ЕПГУ) о прибывших из зарубежных стран на территорию Российской Федерации Сатаеву В.В. требовалось разместить результат лабораторного исследования на новую коронавирусною инфекцию COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, и пройти лабораторное исследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР, а именно с 23.04.2021 по 26.04.2021 г., в течении 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

Таким образом, действие или бездействие лица по факту совершенного правонарушения должно было совершено не позднее 26.04.2021 года.

В соответствии с ч.2 ст. 25.15 КоАП РФ Сатаеву В.В. 25.10.2021 г. РПО № было направлено письменное уведомление «Почтой Крыма» по месту жительства и регистрации о вызове в Отдел составления административного протокола с целью получения доказательств об исполнении лицом обязательств. Согласно отчета, отправленной корреспонденции адресатом уведомление Роспотребнадзора было возвращено по истечению срока хранения.

Абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Таким образом, 10.11.2021 г. Территориальным отделом по г. Севастополю Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю зафиксировано правонарушение Сатаева В.В., выразившееся в не размещении информации лабораторного исследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 на ЕПГУ и в не предоставлении протокола лабораторного исследования с 23.04.2021 по 26.04.2021 г. в орган уполномоченный на осуществление санитарно-эпидимиологического контроля, местом совершения вышеуказанного правонарушения является место пребывание лица (письмо от 11.06.2021 № 82-00-04/10-7550-2021), расположенное по адресу: город Севастополь, <адрес>.

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 10 ноября 2021 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, 28.3 КоАП РФ уполномоченным лицом, в котором зафиксированы обстоятельства правонарушения;

- анкетой для прибывающих в Российскую Федерацию для пересечения границы, согласно которой Сатаев В.В. пересек границу Российской Федерации 23.04.2021 года;

- уведомлением Отдела надзора по транспортной и санитарной охраны территории Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю о необходимости выполнения требований санитарного законодательства – в течение 3- х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ прохождение лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и предоставлении результатов лабораторного исследования на в ЕПГУ, в котором 23 апреля 2021года Сатаев В.В. предупрежден об административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ за невыполнение указанных требований;

- письмом Территориального отдела по городу федерального значения Севастополю Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Крым и городу федерального значения Севастополю от 25.10.2021 года на имя Сатаева В.В. о времени и месте совершения протокола об административном правонарушении; и другими материалами дела.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ)

Согласно ст.ст. 10, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Положениями ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными ст.50 настоящего Федерального закона и п.1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями. В том числе, принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.07.2020 № 22 внесены изменения в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» и от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», согласно п. 2.1 которого гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Пунктом 2.2. указанного Постановления предусмотрено, что в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Невыполнение в установленный срок требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влечет административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, оценив собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а в совокупности – достаточности для разрешения дела, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и о виновности Сатаева В.В. в его совершении.

Действия Сатаева В.В. суд квалифицирует по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, поскольку он допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания Сатаеву В.В. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и признает их исключительными обстоятельствами.

В связи с наличием исключительных обстоятельств суд считает необходимым в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ назначить Сатаеву В.В. наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, а именно: в размере 7500 рублей.

Руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Сатаева В.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в соответствии со статьёй 32.2 КоАП РФ не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ, на следующие реквизиты:

Отделение по городу Севастополю Центрального Банка РФ. Банк получателя: Отделение Севастополь Банка России / УФК по городу Севастополю, город Севастополь. БИК 016711001. Счёт получателя платежа 40102810045370000056. Казначейский счёт для осуществления и отражения операций по учёту и распределению поступлений 03100643000000017400. Реквизиты получателя: УФК по Республике Крым (Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и городу Севастополю, л/с 04741А92080), ИНН 7707832944, КПП 910201001, ОКТМО 67000000, КБК 14111601061010003140.

Квитанцию об оплате предоставить в Балаклавский районный суд город Севастополя.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья: