Решение по делу № 2-1635/2017 ~ М-1302/2017 от 28.06.2017

дело №2-1635/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 августа 2017 года     г.Артем Приморского края

Артемовский городской суд Приморского края в составе:

судьи А.Н.Харченко,

при секретаре С.В.Михайловой,

рассмотрев открытом судебном заседании гражданское дело по иску Донской С.И. к Отделу по Артемовскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края об оспаривании отказа,

установил:

Донская С.И. обратилась в Артемовский городской суд Приморского края с исковым заявлением к Отделу по Артемовскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края об оспаривании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку на основании архивных справок она награждена Юбилейным знаком ЦК ВЛКСМ в честь его 70-летия ВЛКСМ.

В судебном заседании истец Донская С.И. исковые требования поддержала, пояснив, что на момент ее награждения юбилейным знаком она являлась секретарем аппарата Артемовского горкома ВЛКСМ, где удостоена государственной наградой Центрального комитета ВЛКСМ. Отказ ответчика со ссылкой на отсутствие названия знака неправомерен, поскольку архивная выписка содержит сведения о награждении в честь 70-летия ВЛКСМ юбилейным знаком, таким образом, речь идет о знаке ЦК ВЛКСМ "70 лет ВЛКСМ".

Представитель ответчика Отдела по АГО Департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности Ковалева С.В. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела ответчик уведомлен своевременно и надлежащим образом, направил в суд ходатайство о проведении слушания без своего участия, указав об отсутствии возражений относительно заявленных требований.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 72 Конституции РФ предусмотрено, что вопросы защиты прав и свобод человека, социальной защиты, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу положений статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Как следует из цели издания указанного Федерального закона и отмечено Конституционным Судом Российской Федерации в его Определениях от 17 декабря 2009 года №1588-О-О и от 17 июня 2010 года №763-О-О, приведенное правовое регулирование направлено на учет трудовых заслуг граждан перед обществом и государством для обеспечения этим лицам дополнительных мер социальной поддержки и не должно нарушать их конституционные права.

В силу части 4 статьи 7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В порядке реализации указанного полномочия постановлением Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пг утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" в Приморском крае.

В соответствии с п. 2 Положения, звание «Ветеран труда» присваивается территориальными отделами департамента труда и социального развития Приморского края лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 15 Положения, основаниями для отказа в присвоении звания "Ветеран труда" являются: непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, которые заявитель (уполномоченный представитель) должен предоставить самостоятельно; непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 6 настоящего Положения, которые заявитель (уполномоченный представитель) должен предоставить самостоятельно; представление документов, содержащих недостоверные сведения; представление документов, содержащих подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления.

Из материалов дел следует, что ДД.ММ.ГГГГ Донская С.И. работала заведующей сектором учета и финансов Артемовского ГК ВЛКСМ, что подтверждено копией трудовой книжки и архивной справкой о трудовом стаже.

Согласно архивной справке ГКУ «ГАПК» от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания бюро Артемовского горкома ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ № Донская С.И. награждена юбилейным знаком ЦК ВЛКСМ в честь 70-летия ВЛКСМ.

Уведомлением Отдела по Артемовскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ Донской С.И. отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что в представленных архивных справках отсутствует название знака ЦК ВЛКСМ.

Между тем, Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае не содержит такого основания для отказа в присвоении звания «Ветеран труда».

Кроме того, отказывая Донской С.И. в присвоении звания, территориальным органом не учтено, что знаки отличия в труде, учрежденные ЦК ВЛКСМ, дают право на присвоение звания ветерана труда в случае, если гражданин, награжденный таким знаком, являлся работником комсомольских органов.

Поскольку истец награждена юбилейным знаком ЦК ВЛКСМ в период работы в системе органов ВЛКСМ, суд считает, что указанный знак, исходя из характера отмечаемых заслуг, является ведомственным знаком отличия в труде и оснований для отказа в присвоении звания «Ветеран труда», не имелось.

По приведенным обстоятельствам, суд удовлетворяет требования Донской С.И. о признании отказа ответчика незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Донской С.И. к Отделу по Артемовскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края об оспаривании отказа удовлетворить.

Признать незаконным отказ Отдела по Артемовскому городскому округу Департамента труда и социального развития Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении Донской С.И. звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Артемовский городской суд.

Судья: А.Н. Харченко