Решение по делу № 2а-523/2021 от 25.01.2021

Дело№а-523/2021

УИД№RS0№-79

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

(в окончательной формулировке)

1 апреля 2021 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедовой Г.Н.,

с участием:

административного истца Антоновой Т. И. и ее представителя - адвоката Исаева Б. М.,

представителя административного ответчика начальника ТО Управления Роспотребнадзора в <адрес> – Умаханова У.Г.,

при секретаре судебного заседания Ахмедовой Х.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-523/2021 административному иску Антоновой Т. И. к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> о признании бездействия территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес>, обязании устранить допущенное нарушение и взыскать судебные расходы в сумме 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Антонова Т. И. обратилась в суд с административным иском к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД о признании незаконными бездействия, выразившейся в ненадлежащем рассмотрении обращения от ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить допущенные нарушения, в обоснование указав, что 19.10.2020г. истица обратилась с письменным обращением в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>. Административный истец полагая, что ее обращение надлежащим образом не рассмотрен, письменный ответ по существу в установленный срок не дан, просит признать незаконными бездействия административного ответчика и устранить допущенные ее нарушения, а также взыскать судебные расходы.

Административный истец Антонова Т.И. и ее представитель – адвокат Исаев Б.М. в ходе судебного заседания, каждый по отдельности, просили удовлетворить заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> – Умаханов У.Г. просил отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме на основании доводов приведенным им в представленных суду возражениях.

Представитель административного ответчика Управления Роспотребнадзора по РД, извещенный надлежащим образом о времени и месте слушания дела в зал судебного заседания не явился.

Извещения о дате, времени и месте рассмотрения дела направлены лицам, участвующим в деле, заблаговременно 15.02.2021г. Кроме того, о дате, времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещены путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Каспийского городского суда РД. С учетом явившихся участников процесса, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав участников процесса, изучив возражения административного ответчика и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 8, 9 ст. 226 КАС РФ предусмотрено, что при проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 61 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Антонова Т.И., 19.10.2020г. обратилась с письменным обращением в ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес>.

Начальник ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> Абачараев О.А. рассмотрев обращение Антоновой Т.И., от 19.10.2020г. вместе с обращением поступившей от прокуратуры письмом от 02.11.2020г. за № ж2016 дал письменный ответ, что подтверждается письмом от 20.11.2020г. за №.

Обращение Антоновой Т.И. в ТО Управления Роспотребнадзора получен последним 26.10.2020г. согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором 36830551014738, а ответ на данное обращение датируется 20.11.2020г. зарегистрирован за №, то есть административный ответчик Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> дал ответ на обращение Антоновой Т.И. через 25 дней с момента поступления обращения.

Между тем порядок рассмотрения жалоб граждан определен Федеральным законом № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» : Ст.5 п.3 предусматривает, что гражданин при рассмотрении обращения вправе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов,

В силу требований ст.12 Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 357-ФЗ).

Исходя изложенного следует, что Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> не нарушены требования Федерального закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ». Административным ответчиком в полном объеме 30-ти дневный срок дан ответ на поданное обращение, исходя из чего суд считает оставить без удовлетворения административное исковое заявление Антоновой Т.И..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Антоновой Т. И. к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес> о признании бездействия и обязании устранить допущенное нарушение, а также о взыскании судебных расходов с Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в сумме 20 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной формулировке в Верховный Суд Республики Дагестан путем подачи апелляционной жалобы, через Каспийский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий                      Г.Н.Магомедова

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.