Решение по делу № 2а-337/2022 от 19.05.2022

Дело № 2а-337/2022

УИД 22RS0009-01-2022-000293-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2022 года г. Змеиногорск

Змеиногорский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунанбаевой Е.С.,

при секретаре Черемушкиной Т.В.,

с участием представителя административного истца - помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Алтайского края Эйхольц Н.В.,

административного ответчика Ульянова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Змеиногорского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ульянову Владимиру Николаевичу о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр на предмет наличия признаков заболевания туберкулезом,

УСТАНОВИЛ:

Змеиногорский межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Змеиногорский городской суд с иском к Ульянову В.Н. указав, что Змеиногорской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения законодательства о предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации. По результатам проверки выявлены лица, которые уклоняются от прохождения обязательных медицинский осмотров на предмет наличия признаков заболевания туберкулезов. Проведенной проверкой установлено, что Ульянов В.Н., отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден из мест лишения свободы 27.04.2021. В силу положений приказа Минздрава России от 21.03.2017 № 124н ответчик в целях выявления туберкулеза обязан пройти профилактический медицинский осмотр. В нарушении вышеназванных положений законодательства Ульянов В.Н. профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза не проходил. В настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен. На основании изложенного просит возложить обязанность на Ульянова В.Н. в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

В судебном заседании представитель административного истца Эйхольц Н.В. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик Ульянов В.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований, изложенных в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица КГБУЗ «ЦРБ г. Змеиногорска» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В соответствии со ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Социальная политика Российской Федерации направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе и охрану его здоровья. Здоровье – это высшее неотчуждаемое благо каждого человека. Никто не имеет права ставить другого человека в ситуацию, опасную для его здоровья.

В силу ст. 9 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», устанавливают принудительное (то есть независимо от согласия больных туберкулезом или их законных представителей) диспансерное наблюдение за больными туберкулезом в целях реализации нормы вышеуказанной статьи Конституции РФ.

Согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия, за исключением положений ст. 10 данного Закона.

В соответствии со ст. 10 ФЗ РФ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» № 77-ФЗ от 18 июня 2001 года, больные заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Данная статья устанавливает основания проведения дополнительных противоэпидемических мероприятий, то есть в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта РФ.

В случае неоднократного нарушения (то есть два и более нарушения) больными активными формами туберкулеза, при которых происходит выделение микобактерий туберкулеза, санитарно-эпидемиологического режима, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза больные госпитализируются в специальные медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения.

Согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам «Профилактика туберкулеза. СП 3.1.1295-ОЗ», утвержденным Главным государственным врачом РФ 18 апреля 2003 года, в целях предупреждения распространения туберкулеза и организации мероприятий по предупреждению распространения туберкулеза, органы и учреждения санитарно-эпидемиологической службы РФ обеспечивают подготовку совместно с противотуберкулезными организациями предложений о направлении документов в суд о госпитализации больных заразными формами туберкулеза, неоднократно нарушающих санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющихся от обследований в целях выявления и лечения туберкулеза.

Часть 9 ст. 20, 27 ФЗ РФ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" содержит исключение, при котором медицинское вмешательство без согласия гражданина, одного из родителей или иного законного представителя допускается в отношении лиц, страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

Согласно ст. 46 указанного Закона, медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными.

В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 21 марта 2017 г. N 124н « Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», принятого в соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», а именно п. 9 установлено, что сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к настоящим порядку и срокам, при этом лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, - в течение первых 2 лет после освобождения должны проходить соответствующий осмотр, направленный на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, два раза в год.

Судом установлено, что в соответствии с информацией Змеиногорского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю от 18.05.2022 на учете состоит условно-досрочно освобожденный Ульянов В.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Освободился из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю 27.04.2021 на основании Постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 15.04.2021 освободить условно-досрочно от отбывания наказания на 3 года 2 месяца 17 дней. Встал на учет в Змеиногорский МФ 28.07.2021, срок окончания 02.07.2024.

В соответствии информацией КГБУЗ «ЦРБ г. Змеиногорска» от 29.04.2022 ответчик осмотр, направленный на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза не проходил.

Данное обстоятельство Ульянов В.Н. подтвердил в своем письменном объяснении данном прокурору в ходе проверки.

Судом также установлено, что установленный законом двухлетний срок, в течение которого ответчик подлежит профилактическому медицинскому осмотру, в целях выявления туберкулеза не истек.

Нарушение законодательства Российской Федерации в области предупреждения распространения туберкулеза влечет за собой гражданско-правовую ответственность (ст. 16 Федерального закона № 77-ФЗ).

В силу ст. 12 ГК РФ пресечение бездействия, присуждение к исполнению обязанности в натуре являются способами защиты гражданских прав. Ввиду того, что от прохождения профилактического медицинского осмотра ответчик отказывается, уменьшаются шансы на ранее выявление у него туберкулеза, своевременное оказание ему медицинской помощи. Имеется вероятность заражения других граждан туберкулезным заболеванием. Данное заболевание является опасным для здоровья человека, приводит к необратимым изменениям негативного характера в организме, а в ряде случаев при отсутствии должного лечения к смертельному исходу.

Таким образом, в настоящее время имеется реальная опасность не только для ответчика в части усугубления состояния его здоровья, но и опасность заражения туберкулезом для окружающих, круг лиц которых не ограничен. Ульянов В.Н. своим поведением умышленно нарушает санитарно-противоэпидемический режим, подвергая окружающих его лиц опасности заражения туберкулезом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ульянову В.Н. следует удовлетворить.

Следует возложить обязанность на административного ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Змеиногорского межрайонного прокурора действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ульянову Владимиру Николаевичу о возложении обязанности удовлетворить в полном объеме.

Возложить обязанность на Ульянова Владимира Николаевича, 17 марта 1983 года рождения в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Змеиногорский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.06.2022.

Судья Е.С. Кунанбаева