Решение по делу № 2-2696/2014 от 13.11.2014

Дело 2-2696/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Шустиковой С.П.,

при секретаре судебного заседания Кудрявцевой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 30 декабря 2014 года гражданское дело по заявлению Магомедова Р.И. об оспаривании действия (бездействия) администрации муниципального образования городского округа «Воркута» по вопросу предоставления в аренду земельного участка,

у с т а н о в и л:

Магомедов Р.И. через представителя по доверенности обратился в суд с заявлением о признании действия (бездействия) администрации МО ГО «Воркута» при рассмотрении его заявления от ... незаконным; обязании принять решение о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м для строительства гаража.

В обоснование заявления указано, что в ... строительство гаража истцом согласовано в инстанциях, в том числе с начальником ГРЭС ПО «ВЭС» филиала ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго». Постановлением администрации МО ГО «Воркута» ... от ... утвержден акт выбора земельного участка площадью ... кв.м., По заявке Магомедова Р.И. в ... выполнено межевание и постановка на кадастровый учет выбранного земельного участка с кадастровым номером .... В ... заявитель обратился к руководителю администрации с заявлением о предоставлении указанного участка на праве аренды для строительства гаража. Несмотря на согласование с начальником ГРЭС ПО «ВЭС» филиала ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго» выбора земельного участка под строительство гаража, ответчик ... письмом сообщил, что предоставление земельного участка в аренду возможно при условии согласования размещения гаража на участке с производственным объединением «Воркутинский электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго», поскольку спорный земельный участок расположен в охранной зоне указанного предприятия. Истец считает, что администрацией МО ГО «Воркута» в нарушение требований ст. 29, ч. 2 ст. 32 Земельного кодекса РФ, Положения о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории МО ГО «Воркута» в установленный срок не принято соответствующее решение по его заявлению (о предоставлении либо об отказе в предоставлении земельного участка), чем нарушены его права и просит обязать ответчика принять решение о предоставлении ему в аренду земельного участка для строительства гаража.

С учетом требований п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» заявление Магомедова Р.И. об оспаривании действий (бездействий) администрации МО ГО «Воркута» по вопросу предоставления в аренду земельного участка под строительство гаража, принято и рассмотрено судом в порядке искового производства, поскольку из материалов дела усматривается спор о праве Магомедова на предоставление запрашиваемого земельного участка в аренду под строительство гаража.

Впоследствии истец исковые требования уточнил и просил признать действия (бездействия) администрации МО ГО «Воркута» при рассмотрении его заявления от ... незаконным; обязать администрации МО ГО «Воркута» рассмотреть по существу заявление (вход ... от ....) о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м для строительства гаража.

В судебном заседании стороны, извещенные судом надлежащим образом, участия не принимали.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве третьего лица производственное объединение «Воркутинский электрические сети» филиала ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго», которое в письменном отзыве указало, что ответчиком нарушен срок принятия решения по вопросу истца. В части предоставления истцу в аренду земельного участка для строительства гаража 3 лицо просило в иске отказать, так как в силу закона в пределах охранной зоны строительство гаража запрещено.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Порядок предоставления земельных участков с предварительным согласованием места размещения объекта, а также порядок выбора земельного участка регулируется статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно пункту 2 которой орган местного самоуправления по заявлению гражданина или юридического лица обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

В пункте 1 статьи 32 Земельного кодекса РФ указано, что решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет (пункт 8 статьи 31 ЗК РФ).

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен гражданином или юридическим лицом по собственной инициативе.

Судом установлено, что Магомедов Р.И., ... обратился в администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду.

Постановлением и.о. руководителя администрации ГО «Воркута» от ... ... утвержден акт выбора земельного участка от ..., общей площадью ... кв.м из земель населенных пунктов для строительства индивидуального капитального гаража ... Магомедову Р.И., местоположение участка: ....

Постановлением руководителя администрации ГО «Воркута» от ... утверждена схема расположения указанного земельного участка на кадастровом плане.

... Магомедов Р.И. обратился к руководителю администрации МО ГО «Воркута» с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды, общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... по ... для строительства гаража, о чем свидетельствует входящий штамп ответчика на заявлении.

Таким образом, срок для принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду для строительства гаража истек ....

В нарушение ст. 32 ЗК РФ решение о передаче в аренду земельного участка истцу ответчиком в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта не принято, доказательств обратному ответчиком не предоставлено.

Учитывая изложенное требование истца о признании действия (бездействия) администрации МО ГО «Воркута» при рассмотрении его заявления от ... незаконным является правомерным.

Требование истца об обязании администрации МО ГО «Воркута» рассмотреть по существу заявление о предоставлении в аренду земельного участка для строительства гаража не подлежит удовлетворению, поскольку указанное заявление рассмотрено, о чем свидетельствует письмо ... от ... из которого следует, что спорный земельный участок расположен в охранной зоне производственного отделения «ВЭС» филиала ОАО «МРСК Северо-Запад» «Комиэнерго», поэтому его предоставление в аренду возможно при условии согласования размещения гаража на вышеуказанном участке с ПО «ВЭС». А из письма администрации МОГО «Воркута» в адрес начальника правого управления ... от ... следует, что подготовлен проект постановления администрации МОГО «Воркута» о предоставлении в аренду земельного участка Магомедову Р.И для строительства индивидуального капитального гаража ... по ....

Учитывая изложенное, суд в данной части иска отказывает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать действия (бездействия) администрации МО ГО «Воркута» при рассмотрении заявления Магомедова Р.И. от ... незаконными.

В удовлетворении требования об обязании администрации МО ГО «Воркута» рассмотреть по существу заявление (вход ... от ....) о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. для строительства гаража, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения, то есть с 04.01.2015г.

Председательствующий С.П. Шустикова