Решение по делу № 5-8/2024 от 01.04.2024

УИД 32RS0007-01-2024-000198-14

№5-8/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 апреля 2024 года пос. Дубровка

Судья Дубровского районного суда Брянской области Шелаков М.М., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Морарь С.Ю.,

УСТАНОВИЛ :

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом начальником МП ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» в отношении ИП Морарь С.Ю. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Дубровского районного суда Брянской области указанный протокол с приложенным материалом был возвращен в ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский» для устранения недостатков в его оформлении.

ДД.ММ.ГГГГ в Дубровский районный суд Брянской области после устранения недостатков повторно поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП Морарь С.Ю. по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, который на основании определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ повторно был возращен должностному лицу.

ДД.ММ.ГГГГ указанный протокол об административном правонарушении вновь поступил в Дубровский районный суд Брянской области для рассмотрения.

Исследовав материалы дела в порядке досудебной подготовки к рассмотрению, судья приходит к следующему.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья разрешает в т.ч. вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если оно извещено в установленном порядке о месте и времени его составления. При этом копия протокола об административном правонарушении направляется указанному лицу в течение трех дней со дня его составления.

В силу ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными, не является существенным недостатком протокола.

Согласно разъяснениям, сформулированным в п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Указанные разъяснения применимы и к случаям извещения указанного лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, изменения в протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ИП Морарь С.Ю. должностным лицом полиции были внесены в 10 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно письменному извещению № от ДД.ММ.ГГГГ ИП Морарь С.Ю. вызывался в ОП «Дубровское» МО МВД «Жуковский» к 10 часам ДД.ММ.ГГГГ.

Данное извещение было направлено по почте по адресу регистрации индивидуального предпринимателя.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП «Почта России», указанное почтовое отправление с почтовым идентификатором 24275092054426 не отнесенное к разряду «судебное» либо «административное», прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ и находится в отделении связи до ДД.ММ.ГГГГ включительно, что указывает на то, что предусмотренный п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ №, срок хранения данного почтового отправления не истек.

Таким образом, установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ДД.ММ.ГГГГ при внесении изменений в протокол об административном правонарушении, должностное лицо полиции, не располагало сведениями о надлежащем извещении привлекаемого лица.

Тем самым, несоблюдение должностным лицом полиции процессуальных требований, предъявляемых ст.28.2 КоАП РФ, повлекло нарушение прав ИП Морарь С.Ю. на защиту, поскольку последний оказался лишенным возможности квалифицированно возражать и представлять объяснения и замечания по содержанию протокола об административном правонарушении.

Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение ИП Морарь С.Ю. о времени и месте внесений изменений в протокол об административном правонарушении в материалах не имеется.

    Кроме того, ранее в определениях судьи, было обращено внимание на то, что после получения письменных объяснений от лиц по факту данного правонарушения, должностным лицом они не привечены к участию в деле, не определен их статус, а также им не разъяснены права и обязанности предусмотренные действующим КоАП РФ. Также помимо представленных договоров аренды транспортных средств с экипажем от ДД.ММ.ГГГГ, заключенных между Морарь С.Ю. и ФИО1., ООО «Евроделюкс» в лице генерального директора Морарь С.Ю. и ФИО1., иных доказательств подтверждающих вмененное ИП Морарь С.Ю. правонарушение в материалах дела не имеется.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о существенных процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом на стадии составления протокола об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.29.1, ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении в отношении индивидуального предпринимателя Морарь С.Ю., возвратить в ОП «Дубровское» МО МВД России «Жуковский».

Судья М.М. Шелаков