Решение по делу № 33а-3524/2018 от 17.05.2018

Дело № 33а-3524/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 07 июня 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Муратовой С.В.

судей Морозовой С.Г., Рябинина К.В.,

при секретаре Конкине Д.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Белана Юрия Леонидовича на решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 января 2018 года о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и снятии ареста с ценных бумаг.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рябинина К.В., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Белан Ю.Л. обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с административным иском к Гатчинскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия административного ответчика, выраженного в неисполнении обязанности по реализации имущества должника, об обязании административного ответчика в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца снять арест с 25 обыкновенных именных бездокументарных акций АО «Водпромпроект», принадлежащих должнику - гражданину Доценко Виталию Витальевичу.

В обоснование заявленных требований Белан Ю.Л. указал, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по ИОПП УФССП России по Санкт-Петербургу 24.09.2012г. Масленниковой А.С. в рамках исполнительного производства № № от 13.05.2010 г. был наложен арест на 25 обыкновенных именных бездокументарных акций АО «Водпромпроект», номер государственной регистрации №, принадлежащих должнику - гражданину Доценко Виталию Витальевичу.

Белан Ю.Л. имеет право на приобретение данных акций, им соблюдена вся процедура принудительного выкупа акций: от начала предложения о добровольной продаже, до рыночной оценки стоимости акций с последующим перечислением денежных средств, в оплату 25 акций принадлежащих должнику Доценко В.В. в депозит нотариуса Кулажниковой Н.Н., однако являясь акционером, владеющим 99,99943% акций АО «Водпромпроект», из-за наложенного ареста и бездействия Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области, не может окончательно осуществить право выкупа у акционеров владельцев акций, закрепленное в ст. 84.8 Федерального закона № 208 от 26.12.1995 г. «Об акционерных обществах».

Исполнительное производство № № от 13.05.2010 г. вошло в состав сводного и передано в Гатчинский РОСП УФССП России по Ленинградской области.

30 ноября 2017 г. Белану Ю.Л. из письма Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области, направленного на электронную почту АО «Водпромпроект», стало известно, что по результатам обращения АО «Водпромпроект» в Гатчинский РОСП УФССП России по Ленинградской области заявлением № 114 от 28.09.2017 г. последние не обладают сведениями о наложении ареста на 25 обыкновенных, именных бездокументарных акций АО «Водпромпроект» и все еще ждут ответа с Управления.

В связи с этим Белан Ю.Л. просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выраженное в неисполнении обязанности по реализации имущества должника, а именно: в непринятии мер по организации торгов 25 арестованных акций АО «Водпромпроект» принадлежащих должнику - гражданину Доценко Виталию Витальевичу. Обязать административного ответчика в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, снять арест с 25 обыкновенных, именных, бездокументарных акций АО «Водпромпроект», принадлежащих должнику - гражданину Доценко Виталию Витальевичу номер государственной регистрации №.

В качестве соответчика судом привлечено Управление ФССП России по Ленинградской области.

Решением судьи Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 января 2018 года Белану Юрию Леонидовичу в удовлетворении административного иска к Гатчинскому РОСП УФССП России по Ленинградской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и снятии ареста с ценных бумаг отказано.

На данное решение Беланом Ю.Л. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения в связи неправильным определением судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением процессуальных норм. В обоснование жалобы указал, что суд неправильно применена норма процессуального права, а в частности применен закон, не подлежащий применению.

Податель жалобы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть денло в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Статьей 221 КАС РФ предусмотрено, что состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 41 КАС РФ в случае, если обязательное участие в административном деле другого лица в качестве административного ответчика предусмотрено настоящим Кодексом или если невозможно рассмотреть административное дело без участия такого лица, суд первой инстанции привлекает его к участию в деле в качестве административного соответчика.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, 16.06.2014 года в рамках исполнительного производства № № от 17.02.2010 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт- Петербургу было вынесено постановление о передаче исполнительного производства в Гатчинский районный отдел судебных приставов УФССП России по Ленинградской области в связи с тем, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

21.07.2014 года в Гатчинский районный отдел судебных приставов Управления ФССП России по Ленинградской области из Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу поступило исполнительное производство № № от 17.02.2010 года, возбужденное на основании судебного приказа по делу № № от 30 октября 2009 года, выданного мировым судьей судебного участка № 124 Санкт- Петербурга, о взыскании с Доценко Виталия Витальевича в пользу ОАО «БИНБАНК» просроченной задолженности основного долга по кредитному договору № № от 04.03.2008 года в размере 1320606 руб. 59 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 5 351 руб. 52 коп., а всего 1 25 985 руб. 11 коп.

23.07.2014 года судебным приставом-исполнителем Гатчинского районного отдела исполнительное производство в отношении Доценко В.В. принято к исполнению. Исполнительному производству присвоен регистрационный номер 45717/14/47023.

В рамках исполнительного производства № № судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрационные органы, с целью установления имущественного положения должника.

28.07.2017 года в Гатчинский РОСП поступило заявление ООО «Водпромпроект» о проведении мероприятий по организации торгов 25 акций обыкновенных именных бездокументарных ОАО «Водпромпроект» принадлежащих Доценко В.В. В рамках рассмотрения указанного заявления и для приобщения к обращению генеральный директор АО «Волпромпроект» Белан Ю.Л. предоставил копию постановления судебного пристава- исполнителя о наложении ареста на имущество должника от 24.09.2012 года №№, вынесенного судебным приставом МО по ОИП Масленниковой А.С.

Постановление судебного пристава- исполнителя о наложении ареста на имущество должника от 24.09.2012 года №№ вынесено в рамках исполнительного производства о взыскании с Доценко В.В. в пользу ОАО «БИНБАНК» 1325958,11 рублей.

При проведении инвентаризации материалов исполнительного производства № №, поступившего в Гатчинский РОСП из Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Санкт-Петербургу, было установлено, что оригинал Постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника от 24.09.2012 года № №, в материалах исполнительного производства отсутствует.

Как следует из материалов дела, судом не были привлечены к участию в деле в качестве соответчика судебный пристав-исполнитель Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в производстве которого находится сводное исполнительное производство, и в качестве заинтересованного лица взыскатель по исполнительному производству ОАО «БИНБАНК», поскольку заявленные исковые требования затрагивают права данного лица как взыскателя по исполнительному производству.

Допущенные процессуальные нарушения являются существенными, и невосполнимыми в стадии апелляционного производства.

В соответствии с п. 3 ст. 309 КАС РФ судебная коллегия отменяет решение суда по настоящему делу и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешить существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

При новом рассмотрении суду первой инстанции следует разрешить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчика судебного пристава-исполнителя Гатчинского РОСП УФССП России по Ленинградской области, в производстве которого находится сводное исполнительное производство, и в качестве заинтересованного лица ОАО «БИНБАНК», дать оценку доводам, изложенным в апелляционной жалобе, представленным доказательствам.

Руководствуясь ст.ст. 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

определила:

решение Гатчинского городского суда Ленинградской области от 10 января 2018 года отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий Судьи

Судья Леонтьева Е.А.