Решение по делу № 2-148/2012 (2-1298/2011;) от 29.12.2011

Дело № 2-152/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                                 30 января 2012 года                                                                     

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Халиулина А.Д.,

при секретаре Ерофеевой Н.Н.,

с участием прокурора Беляева В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Горномарийского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к администрации Горномарийского муниципального района, Виловатовской сельской администрации о понуждении к совершению действий по очистке подъездных путей и уличных дорог от снега,

у с т а н о в и л :

Горномарийский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал на то, что Горномарийской межрайонной прокуратурой 28.12.2011г. проведена проверка соблюдения требований законодательства об общих принципах организации местного самоуправления и пожарной безопасности при содержании дорог в деревнях Немцево, Тетяново (дома №24-30, 35-41 по ул.Тетяново), Лицкнуры, Ширгиялы, Малый Серманангер. По результатам проверки установлено, что дороги в деревнях Малый Серманангер, Немцево от трассы Виловатово-Кожважи, Тетяново (дома №24-30, 35-41 по ул.Тетяново) от д. Яндушево, Лицкнуры от п. Новый, Ширгиялы от с. Кожважи, а также уличные дороги в деревнях Немцево, Тетяново (дома №24-30, 35-41 по ул.Тетяново), Лицкнуры, Ширгиялы, Малый Серманангер не очищены от снега.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003г.                                 № 131-ФЗ (ред. 06.12.2011) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон) к вопросам местного значения муниципального района отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения границах населенных пунктов поселения отнесена к вопросам местного значения поселения (п. 5 ч. 1 ст. 14 Закона).

В ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 03.11.2010, с изм.от 29.12.2010) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» указано, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Согласно п. 3.1.7 и п. 3.1.8 Государственного стандарта РФ 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допусти по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 11.10.19993г. № 221 автомобильные дороги, а также улицы городов и других населенных пунктов подлежат снегоочистке.

В соответствии с п.п. 9 ч.1 ст. 14 Закона обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.

Пунктом 23 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313, определено, что дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей пожаротушения должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники, содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

В нарушение указанных требований закона администрацией Горномарийского муниципального района подъездной путь в деревнях Малый Серманангер, Немцево от трассы Виловатово-Кожважи, Тетяново (дома №24-30, 35-41 по ул.Тетяново) от д. Яндушево, Лицкнуры от п. Новый, Ширгиялы от с. Кожважи Виловатовской сельской администрации, уличные дороги в деревнях Немцево, Тетяново (дома №24-30, 35-41 по ул.Тетяново), Лицкнуры, Ширгиялы, Малый Серманангер до настоящего времени от снега не расчищены, что препятствует проезду к указанному населенному пункту местным жителям и автомобильному транспорту экстренных служб (скорая помощь, пожарная служба и т.д.).

При этом нарушаются конституционные права жителей указанных деревень Виловатовского сельского поселения Горномарийского района Республики Марий Эл, неопределенного круга лиц (ст. 41 Конституции РФ) на охрану жизни и здоровья.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Прокурор с учетом вышеизложенного просит обязать администрацию Горномарийского муниципального района расчисть от снега подъездные пути в деревнях Немцево, Тетяново (дома №24-30, 35-41 по ул.Тетяново), Лицкнуры, Ширгиялы, Малый Серманангер, обязать Виловатовскую сельскую администрацию расчистить от снега уличные дороги в деревнях Немцево, Тетяново (дома №24-30, 35-41 по ул.Тетяново), Лицкнуры, Ширгиялы, Малый Серманангер.

В судебном заседании прокурор полностью подтвердил доводы и требования, изложенные в исковом заявлении.

От представителей ответчиков - администрации муниципального образования «Горномарийский муниципальный район» Ванюкова А.Л., Виловатовской сельской администрации Шумилова Л.В. поступили письменные заявления о признании заявленных исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд принимает признание ответчиками иска, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представителям ответчиков разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. ст. 173 ч. 3, 198 ч. 4 ГПК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд приходит к выводу, что прокурор обоснованно обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц. На основании и во взаимосвязи с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в исках, предъявленных в интересах неопределенного круга лиц, прокурор выступает представителем неопределенного круга физических лиц, поскольку действует в силу закона в их интересах.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Горномарийского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать администрацию Горномарийского муниципального района расчиститьот снега подъездные пути в деревнях Немцево, Тетяново (дома №24-30, 35-41 по ул.Тетяново), Лицкнуры, Ширгиялы, Малый Серманангер.

Обязать Виловатовскую сельскую администрацию расчиститьот снега уличные дороги в деревнях Немцево, Тетяново (дома №24-30, 35-41 по ул.Тетяново), Лицкнуры, Ширгиялы, Малый Серманангер.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его вынесения.

          Председательствующий - А.Д. Халиулин

          Копия верна: судья                                        А.Д. Халиулин