Решение по делу № 2а-1470/2018 от 08.06.2018

Дело № 2а-1470/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Лисицыной М. А.,

с участием:

административного ответчика Фролова А. В.,

старшего помощника прокурора гор. Новочебоксарск Кузнецовой Н. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по гор. Новочебоксарск Чувашской Республики об установлении административного надзора в отношении административного ответчика Фролова Александра Владимировича,

установил:

Отдел МВД России по г. Новочебоксарск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Фролова Александра Владимировича на срок 3 года, а также установлении ему следующих ограничений:

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив;

- запрета пребывания вне дома, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 утра;

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в отделе МВД по г. Новочебоксарск.

Административный иск мотивирован тем, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 18 февраля 2010 года Фролов А. В. был осужден по ст. 162 ч.2 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 15 октября 2015 года административный ответчик освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике. Судимость по данному приговору не погашена. Фролов А. В. осужден за совершение тяжкого преступления. При этом, после освобождения он неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 13 марта 2018 года по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ, 28 марта 2018 года по ст. 20.21 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений за ним необходим постоянный контроль, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении Фролова А. В. административный надзор и вышеуказанные ограничения.

Представитель административного истца Краснова А. В. представила суду заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик Фролов А. В. в судебном заседании возражал против требований административного иска об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Прокурор Кузнецова Н. А. полагала, что административный иск в отношении Фролова А. В. подлежит удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Так, судом установлено, что приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Фролов А. В. был осужден за совершение им 13 августа 2009 года преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ, к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

    Преступление, предусмотренное ст. 162 ч. 2 Уголовного кодекса РФ в силу положений ст. 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений.

    Из материалов дела следует, что 15 октября 2015 года Фролов А. В. был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике по отбытии наказания.

    Также из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы Фролов А. В. в течение одного года дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 и 20. 1 ч. 2 КоАП РФ (28 марта 2018 года и 13 марта 2018 года).

    Таким образом, в силу положений ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ по настоящему делу имеются основания для установления в отношении Фролова А. В. административного надзора, поскольку он, будучи лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, и при этом, в период с 13 марта 2018 года по 28 марта 2018 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

    При определении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

    Так, согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

    Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ, за которое Фролов А. В. был осужден вышеуказанным приговором от 18 февраля 2010 года, в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ № 63 от 13 июня 1996 года, действовавшей на момент совершения Фроловым А. В. преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении 6 лет после отбытия наказания.

    Как указывалось ранее, Фролов А. В. был освобожден после отбытия наказания 15 октября 2015 года. Соответственно, судимость у него погашается в соответствующую дату октября 2021 года.

    Исходя из положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, суд считает целесообразным установить Фролову А. В. срок административного надзора на 2 года.

    В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Закона.

В силу статьи 4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно положений ч. 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в редакции, действующей с 09.06.2017 года, к числу обязательных административных ограничений относятся:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При решении вопроса об установлении в отношении Фролова А. В. вида и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, доводы участников процесса, личность осужденного.

Так, материалы дела свидетельствуют о том, что Фролов А. В. за период с 13 марта 2018 года по 28 марта 2018 года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно 13 марта 2018 года – по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ, 28 марта 2018 года – по ст. 20.21 КоАП РФ.

Из характеристики, составленной УУП ОМВД России по гор. Новочебоксарск, усматривается, что Фролов А. В. характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений.

По данному делу суд считает необходимым установить в отношении Фролова А. В. административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

При установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, а также в виде запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив, суд учитывает, что правонарушения, за которые Фролов А. В. был привлечен к административной ответственности в марте 2018 года, были совершены им в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время.

Суд полагает, что вышеприведенные административные ограничения в отношении Фролова А. В. будут соответствовать целям и задачам, определенным Федеральным законом № 64-ФЗ.

    При этом, суд также исходит из того, что для достижения целей и задач административного надзора, определенных Федеральным законом № 64-ФЗ, за Фроловым А. В. требуется более тщательный контроль.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Установить в отношении Фролова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу данного решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Фролова Александра Владимировича административные ограничения в виде:

- явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на периодическую регистрацию 2 (два) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня;

- запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

Решение может быть обжаловано и на него внесено представление в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 дней.

Судья                                     О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 18 июня 2018 года.