Решение по делу № 2а-221/2020 от 24.12.2019

Дело № 2а-221/2020

УИД № 02RS0001-01-2019-005488-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года                         г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи              Поляковой С.И.,

при секретаре                      Бобылевой В.Н.,

с участием прокурора Аларушкиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Горно-Алтайска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Горно-Алтайска обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, на сайте faleristika.com.ua по URL-адресам: <данные изъяты>, для ограничения доступа к ним.

Прокурор в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай в судебное заседание, о времени и месте которого был извещен надлежащим образом, не явился. Судом на основании положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Нормами ст. ст. 29, 55 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, которое может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

На основании положений ч. ч. 1, 2 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Признание информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одной из сфер судебного контроля, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основанием для включения указанных сведений в реестр является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Такой обязательный судебный контроль осуществляется в порядке административного судопроизводства. Судебное решение о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению устанавливает, в том числе, правовое состояние такой информации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 80-ФЗ от 19.05.1995 года «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

В силу ч. 2 ст. 6 ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

В силу ч. 3 ст. 6 ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций, сотрудничавших с группами, организациями, движениями или лицами, признанными преступными либо виновными в совершении преступлений в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В силу ч. 4 ст. 6 ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» запрещается пропаганда либо публичное демонстрирование атрибутики или символики организаций (в том числе иностранных или международных), отрицающих факты и выводы, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанными на приговоре Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала) либо вынесенными в период Великой Отечественной войны, Второй мировой войны.

В соответствии с ч. 5 ст. 6 ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов» положения частей третьей и четвертой статьи не распространяются на случаи использования атрибутики или символики организаций, названных в указанных частях, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.

Нацистской атрибутикой и символикой признаются знамена, значки, атрибуты униформы, приветствия и пароли, представляющие собой воспроизведение в любой форме соответствующей символики, использовавшейся Национал-социалистской рабочей партией Германии и Национальной фашистской партией Италии: свастики, приветственных жестов и других отличительных знаков государственных, военных и иных структур, признанных преступными Международным военным трибуналом (в соответствии со ст. 1 Модельного закона о недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников, принятого Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ № 37-18 от 17.05.2012 года).

Свастика была принята в качестве символа Национал-социалистической рабочей партии Германии в 1920 году. В 1935 году объявлена высшим символом Третьего рейха.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ от 25.07.2002 года «О противодействии экстремистской деятельности» пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, является экстремистской деятельностью (экстремизмом).

Статьей 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ образует публичное выставление, показ, вывешивание, изображение нацистских атрибутики и символики, атрибутики и символики, сходных с ними до степени смешения, воспроизведение нацистских или сходных с нацистскими до степени смешения приветствий и приветственных жестов, а также любые другие действия, делающие рассматриваемые атрибутику и символику доступными для восприятия других лиц.

Таким образом, размещение в сети Интернет изображений, фотографий или видеороликов, содержащих изображение нацистской символики или атрибутики, в свободном для неопределенного круга лиц доступе (даже без цели пропаганды), недопустимо, за исключением случаев, когда они используются для формирования негативного отношения к идеологии нацизма (ч. 5 ст. 6 ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 годов»).

Между тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что прокуратурой г. Горно-Алтайска проведена проверка исполнения на территории Республики Алтай законодательства о противодействии экстремизму и об увековечении победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 – 1945 гг., в ходе которой произведен осмотр сайта faleristika.com.ua. При осмотре установлено, что на
Интернет-сайте по пределенным URL-адресам размещены и демонстрируются изображения (фото) нацистской символики – знаков, значков, крестов с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), имеет место предложение покупки указанных предметов. Данный факт подтверждается актом осмотра сети Интернет от 23.12.2019 года, скриншотами страниц сайта.

Доступ к указанным изображениям является открытым и свободным для неопределенного круга лиц, Интернет-ресурс содержит публичное предложение о приобретении копий орденов, медалей, знаков нацистской Германии, их доставку на территорию в том числе Российской Федерации, и не формирует негативного отношения к идеологии нацизма.

Согласно имеющимся распечаткам Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, страницы сайта faleristika.com.ua по указанным электронным адресам в реестр не включены.

Между тем, в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что распространение данной информации в сети Интернет противоречит требованиям федерального законодательства Российской Федерации, подрывает социальную стабильность общества, нарушает публичные интересы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска Республики Алтай удовлетворить.

Признать изображения нацистской символики – знаков, значков, крестов с квадратно наклонной фашистской свастикой (символика Третьего Рейха), размещенные в сети Интернет на сайте faleristika.com.ua по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения суда после его вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателях страниц сайта faleristika.com.ua по URL-адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2020 года.

Судья С.И. Полякова