Решение по делу № 2-383/2021 от 30.08.2021

Дело № 2-383/2021

УИД 44RS0023-01-2021-000879-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2021 г. г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Вишнякова П.З., при помощнике судьи Гореве С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Макарьевского района Костромской области к администрации Унженского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области о возложении обязанности установить дорожные знаки в соответствиями с требованиями государственных стандартов,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Макарьевского района Костромской области обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в деятельности администрации Унженского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области в ходе которой установлены факты ненадлежащего содержания автомобильных дорог и улиц п. Унжа Унженского сельского поселения.

Вопреки ст. ст. 1, 2, 3, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3, ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 6.2, п. 6.3 ГОСТ Р 50597- 2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, (далее - ГОСТ Р 50597-2017) администрацией Унженского сельского поселения не приняты меры к размещению дорожных знаков в соответствии с требованиями нормативных документов.

Установлено, что дорожный знак «Дети» (п. 1.23 Приложения 1 к ПДД), расположенный около МКОУ «Унженская СОШ», по адресу: Макарьевский район, с. Унжа, ул. Школьная, вопреки п. 5.1.8, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст. (далее ГОСТ Р 52289-2019) расположен на высоте менее 2 метров от проезжей части, отсутствует повторный знак с табличкой, на которой указана протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения на расстоянии от 20 до 30 м. от опасного участка. Дорожный знак «Дети» установлен лишь с одной стороны опасного участка.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района главе администрации Унженского сельского поселения 21.07.2021 внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое рассмотрено 10.08.2021, требования прокурора признаны обоснованными.

В ответе указано, что в связи с отсутствием денежных средств дорожные знаки возле МКОУ «Унженская СОШ» будут установлены позднее.

Прокуратурой Макарьевского района в целях проверки реального устранения нарушений, с привлечением сотрудников ОГИБДД МО МВД России «Макарьевский», проведен осмотр участка дороги, проходящего вдоль территории МКОУ «Унженская СОШ», расположенного по адресу: Костромская область, Макарьевский район, п. Унжа, ул. Школьная, д. 12 «А».

По результатам осмотра установлено, что администрацией Унженского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области, до настоящего времени, вышеуказанные недостатки содержания и размещения дорожных знаков в полном объеме не устранены.

Дорожный знак «Дети» (п. 1.23 Приложения 1 к ПДД), на ул. Школьная, со стороны ул. Советской п. Унжа Макарьевского района Костромской области, перед участком дороги, проходящим вдоль территории МКОУ «Унженская СОШ», по адресу: п. Унжа, ул. Школьная, д. 12 «А» на момент проверки, вопреки п. 5.2.2, п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019 установлен на расстоянии менее 50 метров до начала опасного участка, отсутствует повторный знак с табличкой, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения.

Дорожный знак «Дети» (п. 1.23 Приложения 1 к ПДД), на ул. Школьная, со стороны ул. Лесная п. Унжа Макарьевского района Костромской области, перед участком дороги, проходящим вдоль территории МКОУ «Унженская СОШ», по адресу: п. Унжа, ул. Школьная, д. 12 «А» на момент проверки отсутствует.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Унженского сельского поселения Макарьевского муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов Унженского сельского поселения Макарьевдкого муниципального района Костромской области № 84 от 30.06.2020 собственником недвижимого имущества дорога-грунт по адресу: Макарьевский район с. Унжа ул. Школьная, является администрация Унженского сельского поселения.

Одним из способов обеспечения безопасности дорожного движения является установка дорожных знаков, требования к которым регламентированы ГОСТ Р 52289-2019. При этом деятельность по установке недостающих дорожных знаков, с учетом Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16.11.2012 № 402, относится к дорожной деятельности.

Исходя из положений Федерального закона от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» и распоряжения Правительства РФ от 04.11.2017 № 2438-р требования указанного стандарта являются обязательными.

В соответствии с п. 5.2.2 ГОСТ 52289-2019 предупреждающие знаки, кроме знаков 1.3.1 - 1.4.6, 1.34.1 - 1.34.3, устанавливают в населенных пунктах - на расстоянии от 50 до 100 м до начала опасного участка в зависимости от разрешенной максимальной скорости движения, условий видимости и возможности размещения.

Допускается устанавливать предупреждающие знаки на ином расстоянии, указываемом в этом случае на табличке 8.1.1.

Согласно пункту 5.2.25 ГОСТ 52289-2019 знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или часто пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов. Повторный знак устанавливают с табличкой 8.2.1, на которой указывают протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения или часто пересекаемого детьми. В населенных пунктах повторный знак 1.23 устанавливают на расстоянии от 20 до 30 м от опасного участка.

Отсутствие надлежащим образом установленных дорожных знаков возле детских образовательных учреждений создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий.

Прокурор просил суд обязать администрацию Унженского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда установить дорожные знаки «Дети» (п. 1.23 Приложения 1 к ПДД) на ул. Школьная со стороны ул. Советской и ул. Лесной п. Унжа Макарьевского района Костромской области, перед участком дороги, проходящим вдоль территории МКОУ «Унженская СОШ», расположенного по адресу: Костромская область, Макарьевский район, п. Унжа, ул. Школьная, д. 12 «А», а также установить повторный знак «Дети» с табличкой, на которой указана протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения в соответствии с требованиями государственных стандартов Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Макарьевского района Чернов А.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Унженского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования признал.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Унженского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромкой области собственником улиц п. Унжа, в том числе Школьная и ул. Лесная, является муниципальное образование Унженское сельское поселение Макарьевского муниципального района Костромской области.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального Закона № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и положений Закона Костромской области от 04.12.2015 № 38-6-ЗКО «О закреплении за сельскими поселениями Костромской области вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения по ним.

В соответствии с ч. 1 ст. 39, ч. 3 ст. 172 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика представил заявление о признании исковых требований. Поскольку признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области удовлетворить.

Обязать администрацию Унженского сельского поселения Макарьевского муниципального района Костромской области в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда установить дорожные знаки «Дети» (п. 1.23 Приложения 1 к ПДД) на ул. Школьная со стороны ул. Советской и ул. Лесной п. Унжа Макарьевского района Костромской области, перед участком дороги, проходящим вдоль территории МКОУ «Унженская СОШ», расположенного по адресу: Костромская область, Макарьевский район, п. Унжа, ул. Школьная, д. 12 «А», а также установить повторный знак «Дети» с табличкой, на которой указана протяженность участка дороги, проходящего вдоль территории детского учреждения в соответствии с требованиями государственных стандартов Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья П.З. Вишняков

Решение в окончательной форме принято 21 сентября 2021 года.