Решение по делу № 5-331/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-331/20

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Урюпинск                                           11 июня 2020 года

          Судья Урюпинского городского суда Волгоградской области Лоншаков Ю.С. (403113, Волгоградская область, г. Урюпинск, пр. Ленина, д. 84), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Смирнова Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

                 УСТАНОВИЛ:

Смирнов Е.К. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Административное правонарушение совершено Смирновым Е.К. при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ года в 10 час. 36 мин. Смирнов Е.К. в нарушение п.3.13 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области № 301 от 11 мая 2020г.) находился в помещении мастерской ООО «<данные изъяты>», расположенной по <адрес> в <адрес>, где он работает в должности <данные изъяты>», без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Смирнов Е.К. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился. Пояснил, что, когда 20.05.2020 года, когда проверяющие зашли в помещение мастерской ООО «Алмаз», он только что снял маску и перчатки, так как они мешали ему работать, кроме того, в помещении мастерской жарко и он переговаривался с напарником.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» с 16 марта 2020 г. на территории Волгоградской области введен режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Как следует из п.3.13 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области № 301 от 11 мая 2020г.), при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, необходимо использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).

ДД.ММ.ГГГГг. в отношении Смирнова Е.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГг. в 10 час. 36 мин. Смирнов Е.К. в нарушение п. 3.13 Постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 (в ред. Постановления Губернатора Волгоградской области № 301 от 11 мая 2020г.) находился в помещении мастерской <данные изъяты>», расположенной по <адрес> в <адрес>, где он работает в должности <данные изъяты>», без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук.

Указанное квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Смирнова Е.К..

Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются также объяснениями самого Смирнова Е.К. от ДД.ММ.ГГГГ, а также письменными объяснениями свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Так из письменных объяснений Смирнова Е.К. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он находился на своем рабочем месте без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук, так как они мешали ему исполнять свои рабочие обязанности.

Как следует из письменных объяснений свидетеля ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, он подтверждает, что при проверке ювелирной мастерской <данные изъяты>», работник мастерской Смирнова Е.К. стоял за витриной – прилавком, где расположены ювелирные изделия, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и рук. Пояснил, что не знал о необходимости их обязательного ношения.

Представленные в материалах дела доказательства получены в соответствии с требованиями закона и могут быть положены в основу постановления суда.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3 также подтвердил виновность Смирнова Е.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, пояснив, что он работает в «Городском казачьем обществе Всевеликого войска Донского» в должности дружинника муниципальной казачьей дружины. ДД.ММ.ГГГГ он был в рейде вместе с сотрудниками администрации <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ они шли по рынку, примерно в 10 час. 36 мин. зашли в мастерскую «Алмаз» на <адрес>, на рынке. В мастерской он увидел Смирнова Е.К., на нем не было маски, а на руках у него не было перчаток.

У судьи нет оснований не доверять показаниям данным в судебном заседании свидетелем ФИО3, так как он предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и его заинтересованности в исходе дела судья не усматривает, кроме того, его показания согласуются с другими доказательствами по делу. В связи с чем, вышеуказанные показания ФИО4 могут быть положены в основу постановления судьи.

Кроме того, виновность Смирнова Е.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается его объяснениями в судебном заседании. В судебном заседании Смирнов Е.К. пояснил, что он работает в <данные изъяты> в мастерской, расположенной по <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ мастерская работала, он находился на своем рабочем месте в указанном помещении мастерской, когда в помещение мастерской вошла женщина в маске, это была ФИО5. Она сообщила, что из Территориальной административной комиссии городского округа г.Урюпинск Волгоградской области, проверяет соблюдение масочного режима. Вместе с ней был мужчина. Его спросили, почему он (Смирнов Е.К.) находится без маски и перчаток, на что он пояснил, что только что их снял, так это мешает ему работать, в мастерской жарко и он переговаривался с напарником.

Давая оценку объяснениям Смирнова Е.К. данным в судебном заседании, судья считает, что они также могут быть положены в основу постановления, так как согласуются с другими добытыми по делу доказательствами, подтверждают факт совершения Смирновым Е.К. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что Смирнов Е.К. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Волгоградской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. При этом, судья считает необходимы уточнить изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства совершения правонарушения, исключив сведения об оказании Смирновым Е.К. в момент совершении правонарушения услуг потребителю, так как посетители (клиенты) в мастерской на момент проверки отсутствовали.

    Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствующих исполнению Смирновым Е.К. требований законодательства, не представлено.

    Таким образом, в действиях Смирнова Е.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Доводы Смирнова Е.К. о несогласии с нарушением и протоколом об административном правонарушении не свидетельствуют о его невиновности, так как факт совершения Смирновым Е.К. вменяемого ему правонарушения, в полной мере доказан добытыми по делу доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Смирнова Е.К. являются наличие у него третьей группы инвалидности, наличие на иждивении малолетнего ребенка и двух малолетних детей его супруги, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Таким образом, оценивая указанные обстоятельства в их совокупности, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу, что Смирнов Е.К. подлежит привлечению к административной ответственности за совершенное им правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, с назначением ему административного наказания в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией статьи.

Судья считает, что применение наказания в виде административного штрафа обеспечит реализацию задач административной ответственности.

Назначение более мягкого вида наказания в виде предупреждения, учитывая характер правонарушения, личность виновного, а также другие обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, не способно обеспечить реализацию задач административной ответственности.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

               ПОСТАНОВИЛ:

Признать Смирнова Е.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, за которое назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель УФК по Волгоградской области (Главное Управление МЧС России по Волгоградской области, лс 04291783910), счет № 40101810300000010003, ИНН/КПП получателя 3444118546/344401001, наименование банка: Отделение Волгоград, г.Волгоград, БИК банка 041806001, код по ОКТМО 18701000, код главы главного администратора дохода 177, КБК 17711601201010601140, назначение платежа: административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа принести по адресу: г.Урюпинск,                           пр.Ленина, 84 Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                        Ю.С. Лоншаков