Решение по делу № 33-1509/2023 от 21.03.2023

Судья: Глебова Е.А.          суд 1-й инстанции дело № 2 – 98/2023 г.                                46RS0031-01-2022-003594-06 суд апелляционной инстанции дело № 33-1509/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Курск 06 апреля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего – Апалькова А.М.,

судей - Барковой Н.Н., Черниковой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания Богдановой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства имущества Курской области к Белиной Наталье Александровне о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов, поступившее по апелляционной жалобе представителя Белиной Натальи Александровны – Позднякова Андрея Викторовича на решение Промышленного районного суда г. Курска от 23 января 2023 г., которым постановлено:

«Исковые требования министерства имущества Курской области к Белиной Наталье Александровне о взыскании суммы неосновательного обогащения и процентов удовлетворить.

Взыскать с Белиной Натальи Александровны в пользу министерства имущества Курской области сумму неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: г<адрес>, за период с 22.07.2020 по 26.05.2022 в размере арендной платы в сумме 158 749,71 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 02.10.2022 по 26.12.2022 в размере 2 805,30 руб., с продолжением начисления процентов с 27.12.2022 по день фактического исполнения обязательств.

Взыскать с Белиной Натальи Александровны государственную пошлину в доход муниципального образования «город Курск» в размере 4 431,10 руб.».

Заслушав доклад судьи Барковой Н.Н., выслушав объяснения представителя министерства имущества Курской области – Заварзиной Ж.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Министерство имущества Курской области (ранее комитет по управлению имуществом Курской области) обратилось в суд с иском к Белиной Н.А., уточнив который в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), просило взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в размере арендной платы в сумме 158 749,71 руб., а также проценты в сумме 2 805,30 руб. за период с 02.10.2022 по 26.12.2022, продолжив начисление процентов с 27.12.2022 по день фактического исполнения обязательств. В обоснование заявленного иска ссылалось на то, что 25.08.2010 между комитетом и Белиной Н.А. был заключен договор аренды № 3169-10ф земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1670 кв.м, расположенного по адресу: г<адрес>, сроком действия с 24.05.2010 по 15.08.2011. Согласно выписке из ЕГРН Белина Н.А. является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером № находящегося на указанном земельном участке. Промышленным районным судом г. Курска принято решение от 13.01.2021 о взыскании с Белиной Н.А. в пользу комитета по управлению имуществом Курской области неосновательного обогащения за период с 31.10.2017 по 21.07.2020. После чего ответчик не оформляла своих прав на земельный участок и, соответственно, не являлась арендатором данного земельного участка, продолжила пользоваться им без надлежащего оформленных правоустанавливающих документов в период с 22.07.2020 по 26.05.2022. В силу того, что ответчик не являлся плательщиком земельного налога в указанный период, неосновательное обогащение взыскивается с него в размере арендной платы. Общая сумма задолженности Белиной Н.А. за пользование земельным участком за период с 22.07.2020 по 26.05.2022 составляет 158 749,71 руб. Данная сумма является неосновательным обогащением. Истцом в адрес ответчика направлялась претензия № 03.1-01.01-19/7648 от 01.06.2020 о необходимости погашения задолженности, которая была оставлена им без удовлетворения. На сумму неосновательного обогащения после отмены моратория за период с 02.10.2022 по 26.12.2022 истцом ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами (ст.395 ГК РФ) в сумме 2 805,30 руб.

Решением Промышленного районного суда г. Курска от 23 января 2023 г. постановлено об удовлетворении заявленных министерством исковых требований.

В апелляционной жалобе представитель ответчик Белиной Н.А., с полномочиями, предусмотренными ст. 54 ГПК РФ, Поздняков А.В. просит изменить решение в части размера арендной платы, подлежащей взысканию.

В суд апелляционной инстанции ответчик Белина Н.А., извещенная о рассмотрении дела надлежащим образом, не явилась. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменные возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобе, материалам дела, не имеется.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10, 11 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ).

В пункте 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ определено, что одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действия налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Пунктами 1, 2 ст. 264 ГК РФ предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пунктом 2 ст. 22 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 25 августа 2010 г. между комитетом по управлению имуществом Курской области и Белиной Н.А. был заключен договор аренды №3169-10ф земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории г. Курска, из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 1670 кв.м, находящегося по адресу: <адрес>, для строительства производственной базы на срок с 17.08.2010 по 15.08.2011. (л.д. 15-17).

Согласно выписке из ЕГРН Белина Н.А. является собственником объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:103213:109, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1670 кв.м, расположенном по адресу: <адрес> (л.д.11, 13-14).

Ответчик, являясь собственником объекта недвижимости, фактически использует земельный участок по вышеуказанному адресу с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости, что не отрицалось представителем ответчика в суде. При этом Белина Н.А. не оформляла своих прав на земельный участок и, соответственно, не является арендатором данного земельного участка с 16.08.2011.

Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г. Курска от 13.11.2021 частично удовлетворены исковые требования комитета по управлению имуществом Курской области к Белиной Н.А. о взыскании неосновательного обогащения и процентов. С Белиной Н.А. в пользу комитета по управлению имуществом Курской области взыскана сумма неосновательного обогащения в размере 199 298 руб. 38 коп., проценты за период с 01.09.2020 по 28.10.2020 в сумме 1342 руб. 27 коп., а всего взыскано 200 640 руб. 65 коп., проценты за пользование чужими денежными средствами, определяемые по правилам части 1 ст.395 ГК РФ, на сумму невозвращенного долга, начиная с 29.10.2020 по день фактического исполнения решения суда.

При этом указанным решением суда были определены правоотношения, возникшие между сторонами, установлено, что в силу того, что ответчик Белина Н.А. не являлась плательщиком земельного налога в указанный период, неосновательное обогащение взыскивается с нее в размере арендной платы (л.д.18-20).

Истцом в рамках рассматриваемого дела за период с 22.07.2020 по 26.05.2022 был произведён расчет размера платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>, который составил 158 749,71 руб.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена был установлен Законом Курской области от 27.03.2017 № 137-ЗКО «О порядке определения размера арендной платы, а также в порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена». Согласно указанному Порядку арендная плата за земельный участок рассчитывается, исходя из его кадастровой стоимости.

Размер арендной платы, а также порядок и сроки ее внесения установлены в 2017 г. постановлением администрации Курской области от 27.03.2017 № 249-па «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Курской области, предоставленные в аренду без торгов» по формуле: А= КС х Кви х Ка, где А – годовой размер арендной платы, руб./кв.м.; КС – кадастровая стоимость земельного участка; Кви - коэффициент вида разрешенного (функционального) использования земельных участков; Ка – коэффициент дифференциации по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка.

Постановлением администрации Курской области от 02.12.2016 № 904-па утверждены очередные результаты государственной кадастровой оценки земельных участков, расположенных на территории Курской области.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:103210:14 установлена с 06.12.2016 в размере 2 778 462,50 руб., с 01.01.2022 в размере 1463938,70 руб.

27.08.2018 постановлением администрации Курской области № 691-па утверждены значения коэффициентов вида разрешенного (функционального) использования земельных участков и значений коэффициентов дифференции по видам деятельности арендаторов внутри одного вида функционального использования земельного участка, применяемых для определения размера собственности Курской области или государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с п.3.1-3.4 договора аренды, заключенного между сторонами 25.08.2010, следует, что размер арендной платы за земельный участок составляет 47 521 руб. 86 коп. Арендная плата вносится арендатором в порядке и сроки, предусмотренные Приложением 1. Арендная плата начисляется с 24.05.2010 г. Расчет арендной платы определен в приложении к договору, которое является неотъемлемой частью договора. Размер арендной платы изменяется ежегодно при изменении кадастровой стоимости земельного участка, изменения вида разрешенного использования земельного участка, внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Курской области, регулирующее порядок определения размера арендной платы за земельный участок, и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством. Письмо о перерасчете арендной платы вместе с расчетом направляется арендодателем с уведомлением о вручении арендатору. Расчет составляет неотъемлемую часть настоящего договора и является обязательным для сторон с момента, указанного в письме.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ч.1 ст.331 ГК РФ).

Согласно п.5.2 вышеуказанного договора, за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю проценты в соответствии со ст.395 ГК РФ от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Как усматривается из выписки из ЕГРН на недвижимое имуществ и сделок с ним, на земельном участке с кадастровым номером 46:29:103210:14, площадью 1670 кв.м находится объект незавершенного строительства с кадастровым номером 46:29:103213:109, принадлежащий Белиной Н.А.

В силу абз. 6 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

Формами оплаты за использование земли, как установлено п. 1 ст. 65 ЗК РФ, является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.

01.06.2022 истцом в адрес ответчика была направлена претензия о необходимости погасить имеющуюся задолженность по арендной плате (л.д.21). Однако до настоящего времени ответчик в добровольном порядке задолженность не оплатила.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в ст. 1105 ГК РФ, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.

В данном случае под неосновательностью пользования следует понимать отсутствие оснований для безвозмездного пользования спорным земельным участком, а под неосновательным обогащением - денежные средства, которые исходя из принципа платности землепользования, установленного пп. 7 п. 1 ст. 1 и ст. 65 ЗК РФ, должно выплачивать лицо, пользующееся земельным участком в размере, предусмотренном для правоотношений аренды земельного участка.

Комитет по управлению имуществом Курской области, заявляя иск к ответчику Белиной Н.А., ссылался на отсутствие документально оформленного договора с ответчиком, как собственником объекта незавершенного строительством, по использованию земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, нарушение ответчиком принципа платности землепользования и соответственно неосновательном обогащении ответчика на сумму неуплаченной арендной платы за пользование указанным земельным участком за период с 22.07.2020 по 26.05.2022 размере 158 749 руб. 71 коп.

Разрешая спор и приходя к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями нормативно - правовых актов, регулирующих порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Курской области, учитывая принцип платности землепользования, установленный п. 1 ст. 65 ЗК РФ, основывался на представленных сторонами доказательствах, из которых следует, что Белина Н.А. в спорный период времени пользовались земельным участком безвозмездно при отсутствии договорных отношений с собственником участка, вследствие чего неосновательно сберегла денежные средства, причитающиеся Курской области в качестве арендной платы.

В связи с чем, суд при расчете суммы подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца обоснованно руководствовался площадью земельного участка с кадастровым номером № – 1670 кв.м, площадью помещения находящихся в собственности ответчика – 356,7 кв.м и пришел к выводу, что с Белиной Н.А. в пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения за пользование земельным участком в общей сумме 158 749 руб. 71 коп., проценты за период с 02.10.2022 по 26.12.2022 в сумме 2 805 руб. 30 коп., с дальнейшим начислением процентов по день фактической оплаты долга.

Судебная коллегия, проанализировав в совокупности обстоятельства рассматриваемого дела, и представленные в их подтверждение доказательства, соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы не противоречат нормам права и фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что при переоформлении земельного участка в аренду размер платы за него не может превышать двух процентов кадастровой стоимости арендуемого участка в год, в связи с чем с ответчика Белиной Н.А. в пользу министерства имущества Курской области подлежит взысканию арендная плата в размере 87 836,34 руб., отклоняются судебной коллегией, как основанные не неверном толковании закона.

Согласно ст.3 ФЗ от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации. Юридические лица могут переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты), на право аренды таких земельных участков, установить сервитуты в отношении таких земельных участков или приобрести такие земельные участки в собственность в соответствии с правилами, установленными настоящим абзацем, до 1 января 2016 года по ценам, предусмотренным соответственно пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Установленная данным Законом льготная ставка арендной платы распространяется исключительно на лиц, которые совершили необходимые юридические действия по переоформлению принадлежащего им права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на право аренды. При отсутствии переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, право государственной собственности на который не разграничено, плата за пользование таким участком до 01.03.2015 подлежала определению по правилам абзаца пятого пункта 10 статьи 3 Закона № 137-ФЗ (действовавшего до 01.03.2015), с 01.03.2015 - по правилам, установленным пунктом 3 статьи 39.7 ЗК РФ.

Поскольку ни продавец до продажи объекта недвижимости по договору от 19.03.2009, ни Белина Н.А. после приобретения этого объекта не исполнили обязанность, предусмотренную пунктом 2 статьи 3 Закона № 137-ФЗ и не обратились до 01.07.2012 с заявлениями о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, данное право не переоформили, размер платы за пользование участком, право государственной собственности на который не разграничено, подлежит определению на основании действовавших в спорный период нормативных правовых актов Курской области об установлении арендной платы.

Таким образом, судом верно указано, что юридическим значимым фактом при расчете арендной платы в размере 2% кадастровой стоимости арендуемого земельного участка является факт заключения договора аренды в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Вместе с тем ответчиком не представлены доказательства принятия мер к оформлению права аренды либо права собственности на указанный участок, который со дня приобретения здания в 2009 году в пределах определенной площади фактически находится у Белиной Н.А. во владении и пользовании, при отсутствии доказательств какой-либо платы.

При этом как следует из решения комитета по управлению имуществом Курской области от 17.08.2010№01-18/1402 о предоставлении Белиной Н.А в аренду земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> и договора аренды от 25.08.2010 земельный участок предоставлен Белиной Н.А. для строительства производственной базы. При этом в договоре аренды отсутствуют указания об определении правового статуса земельного участка, как предоставляемого на праве постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Другие доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене или изменению решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. При этом судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены, нормы материального и процессуального права применены правильно, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ к отмене решения суда в апелляционном порядке, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г. Курска от 23 января 2023 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Белиной Натальи Александровны – Позднякова Андрея Викторовича – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: