Решение по делу № 2а-930/2017 от 05.12.2016

Дело № 2а-930/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 января 2017 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Краснова В.Б.,

при секретаре Лукониной Н.В.,

с участием старшего помощника Сыктывкарского транспортного прокурора Яковлевой Т.Р., представителя Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте Апаршиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Сыктывкарского транспортного прокурора к Сыктывкарскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконным бездействия, возложении обязанности направить постановление,

установил:

Сыктывкарский транспортный прокурор обратился в суд в интересах МО ГО «Сыктывкар» с административным иском к Сыктывкарскому ЛУ МВД России на транспорте о признании незаконным бездействий, выразившихся в ненаправлении в установленный законом срок постановления по делу об административном правонарушении от ** ** ** № ... в отношении ... А.В. для взыскания административного штрафа в службу судебных приставов-исполнителей; непринятии мер по привлечению к административной ответственности ... А.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой административного штрафа, назначенного постановлением от ** ** ** № ...; возложении обязанности направить постановление от ** ** ** № ... по делу об административном правонарушении в отношении ... А.В. в службу судебных приставов-исполнителей.

В обоснование административного иска указано, что в ходе проверки исполнения бюджетного законодательства Сыктывкарской транспортной прокуратурой установлено, что постановлением от ** ** ** № ... заместителя начальника УМВД России – начальника полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте ... А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .... Указанное постановление Сыктывкарским ЛУ МВД России на транспорте в нарушение ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ в службу приставов не направлено, хотя после истечении 60 дней, предусмотренных для добровольного исполнения со дня вступления в постановления в законную силу, сведения об уплате правонарушителем административного штрафа отсутствуют. Сыктывкарским ЛУ МВД России на транспорте не приняты меры по привлечению ... А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Прокурор от административного иска в части требований о признании незаконными бездействий Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, выразившихся в непринятии мер по привлечению к административной ответственности ... А.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой административного штрафа, назначенного постановлением от ** ** ** № ... отказался, на удовлетворении требований в остальной части настаивал.

Представитель Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте не возражал против исковых требований.

Администрация МО ГО «Сыктывкар» о времени и месте рассмотрения дела извещалась судом в порядке, предусмотренном ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в суд представителя не направила.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации МО ГО «Сыктывкар».

Определением суда производство по административному иску Сыктывкарского транспортного прокурора в части требований о признании незаконными бездействий Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, выразившихся в непринятии мер по привлечению к административной ответственности ... А.В. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в связи с неуплатой административного штрафа, назначенного постановлением от ** ** ** № ..., прекращено.

Выслушав прокурора, представителя Сыктывкарского ЛУ МВД России, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 Кодекса, – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5настоящего Кодекса (часть 1).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном ч. 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям.

Судом установлено, что постановлением от ** ** ** № ... заместителя начальника УМВД России – начальника полиции Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте ... А.В., проживающий по адресу: ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .... Постановление вступило в законную силу ** ** **

В установленный законом 60-дневный срок административный штраф ... А.В. не уплачен.

Как следует из информации ФССП, размещенной на сайте, исполнительное производство в отношении ... А.В. на основании постановления от ** ** ** № ... не возбуждалось.

Сыктывкарским ЛУ МВД России суду не представлено доказательств направления указанного постановления в службу приставов согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ. Представленная административным ответчиком копия заявления о принятии к исполнению исполнительного документа, сведений о направлении почтовым отправлением, иным способом вступившего в законную силу постановления должного лица не содержащая, таким доказательством признана быть может.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами.

Поскольку названные обстоятельства свидетельствуют о незаконности бездействий Сыктывкарского ЛУ МВД России на транспорте, выразившихся в ненаправлении в установленный законом срок постановления по делу об административном правонарушении от ** ** ** № ... в отношении ... А.В. для взыскания административного штрафа в службу судебных приставов-исполнителей, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска Сыктывкарского транспортного прокурора, необходимости возложения на административного ответчика обязанности направить постановление от ** ** ** № ... по делу об административном правонарушении в отношении ... А.В. в службу судебных приставов-исполнителей.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Административный иск Сыктывкарского транспортного прокурора к Сыктывкарскому линейному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте о признании незаконным бездействия, возложении обязанности направить постановление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Сыктывкарского линейного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, выразившееся в ненаправлении в установленный законом срок постановления по делу об административном правонарушении от ** ** ** № ... в отношении ... А.В. для взыскания административного штрафа в службу судебных приставов-исполнителей.

Обязать Сыктывкарское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте направить постановление от ** ** ** № ... по делу об административном правонарушении в отношении ... А.В. в службу судебных приставов-исполнителей.

На основании п. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный ответчик обязан в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу сообщить суду и административному истцу о его исполнении.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Б. Краснов

Копия верна В.Б. Краснов