Решение от 04.04.2024 по делу № 12-231/2024 от 01.03.2024

Дело № 12-231/2024

Р Е Ш Е Н И Е

город Волжский Волгоградской области             4 апреля 2024 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Лиманская Валентина Александровна, рассмотрев жалобу муниципального унитарного предприятия «Волжская автомобильная колонна №...» в лице защитника ФИО2 на постановление инженера-электроника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 №... от "."..г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил :

Постановлением инженера-электроника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> старшего лейтенанта полиции ФИО3 №... от "."..г., вынесенным в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, муниципальное унитарное предприятие «Волжская автомобильная колонна №...» (сокращенное наименование - МУП «Волжская АК 1732»), как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, МУП «Волжская АК 1732» в лице защитника ФИО2, действующей на основании доверенности, обратилось в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указано, что транспортное средство оборудовано двухточечным (поясным) ремнем безопасности, который невозможно зафиксировать камерой, ввиду низкого расположения ремня безопасности. Разрешение на переоборудование выдано органом ГИБДД в 2014 году, о чем имеются особые отметки в свидетельстве о регистрации транспортного средства. В момент фиксации правонарушения водитель автобуса был пристегнут ремнем безопасности.

Защитник МУП «Волжская АК 1732» ФИО2, действующая на основании доверенности, в ходе рассмотрения жалобы, поддержала доводы, указанные выше, просила оспариваемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Законный представитель заявителя МУП «Волжская АК 1732», должностное лицо административного органа, вынесшее обжалуемое постановление, в суд не явились, о рассмотрении жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, в связи с чем, судья сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из представленных материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия оспариваемого постановления была направлена в адрес МУП «Волжская АК 1732» заказной почтовой корреспонденцией и согласно отчету, сформированному официальным сайтом Почты России ШПИ 40097892847903, почтовое отправление вручено адресату "."..г. /л.д. 22/.

Жалоба подана в суд "."..г., что следует из отметки почтового узла связи на конверте /л.д. 11/, то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Выслушав защитника МУП «Волжская АК 1732», изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным Законом от "."..г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В соответствии с пунктом 1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее ПДД РФ) Правила дорожного движения устанавливают единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации. Другие нормативные акты, касающиеся дорожного движения, должны основываться на требованиях Правил и не противоречить им.

На основании пункта 2.1.2 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями.

Перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от "."..г. №..., далее - Перечень неисправностей), устанавливаются неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

Согласно пункту 7.9 Перечня запрещена эксплуатация транспортных средств, в случае, если отсутствуют ремни безопасности и (или) подголовники сидений, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства или Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 12.6 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозка пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности, если конструкцией транспортного средства предусмотрены ремни безопасности, а равно управление мотоциклом или мопедом либо перевозка на мотоцикле пассажиров без мотошлемов или в незастегнутых мотошлемах - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Как следует из оспариваемого постановления, "."..г. в 15:03:40 по адресу <адрес> – <адрес>, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи «Пульсар», заводской номер СИМСК-0122-0806, поверка действительна до "."..г., зафиксировано, что водитель, управляя транспортным средством – автобусом марки Волжанин 5270 22, государственный регистрационный знак АМ062 34, в нарушение пункта 2.1.2 ПДД РФ не пристегнулся ремнем безопасности /л.д. 20/.

Собственником (владельцем) транспортного средства на момент фиксации нарушения, являлось МУП «Волжская АК 1732», что подтверждается карточкой учета транспортного средства копиями свидетельства о регистрации транспортного средства, паспорта транспортного средства, /л.д. 21, 6, 7/.

В подтверждение указанному, представлен фотоматериал, на котором запечатлено транспортное средство, водитель которого не пристегнут диагональным ремнем безопасности /л.д. 20 (оборот)/.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано нарушение ПДД РФ, сомнений не вызывает.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения МУП «Волжская АК 1732» к административной ответственности по статье 12.6 КоАП РФ.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 ссылается на то, что транспортное средство - автобус марки Волжанин 5270 22, государственный регистрационный знак АМ062 34 переоборудован в 2014 году поясным двухточечным ремнем безопасности, в связи, с чем на фотофиксации невозможно определить правонарушение в виде не пристегнутого ремня безопасности, так как пояс водителя вместе с ремнем закрывает рулевое колесо и передняя панель.

Заявителем в подтверждение указанному представлены паспорт транспортного средства, свидетельство о регистрации ТС, фотоматериалы, свидетельствующие о том, что в конструкцию транспортного средства - автобус марки Волжанин 5270 22, государственный регистрационный знак АМ062 34 были внесены изменения в виде переоборудования с установкой ремней безопасности на все пассажирские сиденья и сиденье водителя, сведения о переоборудовании внесены "."..г. уполномоченными органом ГИБДД УМВД России по <адрес> в паспорт транспортного средства в графе «особые отметки» и свидетельство о регистрации №... /л.д. 6,7,8-9, фотоматериал на Сд-диске л.д. 4/.

Из приведенного следует, что вышеуказанное транспортное средство – автобус марки Волжанин 5270 22, государственный регистрационный знак АМ062 34 оборудовано двухточечным (поясным) ремнем безопасности, изменения в конструкцию транспортного средства, внесены уполномоченным на то регистрирующим органом "."..г. с внесением соответствующей отметки в СТС ТС и паспорт ТС в соответствии с установленными требованиями.

Помимо этого, заявителем представлена видеозапись осмотра вышеуказанного средства была осуществлена, обозренная в судебном заседании и приобщённая к материалам настоящего дела /л.д. 4/, из которой следует, что сиденье водителя автобуса марки Волжанин 5270 22, государственный регистрационный знак АМ062 34 оборудовано поясным двухточечным ремнем безопасности.

Из обозренной при рассмотрении дела видеозаписи следует, что переоборудование автобуса произведено с устройством ремня безопасности на сиденье водителя, схема применения ремня безопасности устроена таким образом, что сиденье водителя вышеуказанного транспортного средства оборудовано двухточечным ремнем безопасности с горизонтальной поясной конструкцией, поскольку имеется крепление ремня безопасности только в двух точках.

Решением Комиссии Таможенного союза от "."..г. №... принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с «ТР №.... Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств», в разделе 3.2 которого «Требования к ремням безопасности и местам их крепления» в таблице 3.1 «Минимальные требования к типам ремней безопасности» предусмотрена возможность использования ремня (поясного) с креплением в двух точках.

Исходя из вышеназванных положений закона, в данном деле юридически значимым обстоятельством, имеющим существенное значение для разрешения жалобы, является обустройство транспортного средства ремнем безопасности водителя.

Как установлено при рассмотрении жалобы, транспортное средство- автобус марки Волжанин 5270 22, государственный регистрационный знак АМ062 34 оборудовано двухточечным (поясным) ремнем безопасности.

Представленное же суду фотоизображение, сделанное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки, не позволяет определить пристегнут или нет водитель поясным ремнем безопасности, поскольку данная зона скрыта за передней панелью автобуса. В связи с чем, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях МУП «Волжская А/К 1732» состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░3 №... ░░ "."..░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №...» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 12.6 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №...» - ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░ 1 ░░░░░░ 24.5 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ :