Решение по делу № 33а-16024/2019 от 12.08.2019

Судья Сухнева И.В. Дело № 33а-16024/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2019 года город Екатеринбург

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего	Соболевой Т.Е.,
судей	Гылкэ Д.И.,
	Бочкаревой Е.Ю.,
при секретаре	Петуховой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2795/2019 по административному исковому заявлению Администрации городского округа Заречный к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Уральскому федеральному округу о признании незаконным отказа об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости

по апелляционной жалобе административного ответчика филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Уральскому федеральному округу

на решение Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 25 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Соболевой Т.Е., судебная коллегия

установила:

Администрация городского округа Заречный обратилась в суд с административным исковым заявлением к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Уральскому федеральному округу (далее – филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО) о признании незаконным отказа об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости сведения о праве постоянного (бессрочного) пользования ( / / )4 на земельный участок с кадастровым номером № от 12 февраля 2019 года № 3.12-3147-РЛ/19@.

В обоснование требований указано, что 29 января 2019 года Администрация городского округа Заречный обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО с заявлением об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о праве постоянного (бессрочного) пользования ( / / )4 на земельный участок с кадастровым номером №, в связи с его смертью, наступившей 27 ноября 1995 года. На указанное заявление 12 февраля 2019 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО предоставлен ответ об отсутствии правовых оснований для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости, поскольку прекращение права постоянного (бессрочного) пользования осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании акта органа местного самоуправления либо на основании вступившего в силу судебного акта о погашении этой записи. Административный истец считает оспариваемый ответ незаконным, поскольку в силу статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекратилось со смертью ( / / )4 и принятия дополнительного акта органа местного самоуправления либо решения суда о прекращении данного права не требуется. Наличие указанных сведений в Едином государственном реестре недвижимости лишает Администрацию городского округа Заречный распоряжаться данным земельным участком.

Представитель административного истца Исакова О.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО Казакова Н.А. просила отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области участия в судебном заседании не принимал.

Решением Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 25 июня 2019 года административное исковое заявление Администрации городского округа Заречный удовлетворено, признан незаконным ответ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО от 12 февраля 2019 года № 3.12-3147-РЛ/19@. На филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО возложена обязанность устранить допущенное нарушение, об исполнении решения суда сообщить в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу в суд, вынесший решение, и административному истцу.

На решение суда административным ответчиком филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в связи с нарушением судом норм материального права.

Представители административного истца Администрации городского округа Заречный, административного ответчика филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по УФО, заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела по апелляционной жалобе, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

24 сентября 2019 года до начала рассмотрения дела по существу в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда поступило письменное заявление административного истца Администрации городского округа Заречный, подписанное главой городского округа Заречный Захарцевым А.В., об отказе от административного искового заявления.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ административного истца от иска, совершенный после принятия апелляционных жалобы, представления, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ административного истца от иска был заявлен в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания и подписывается соответственно административным истцом, административным ответчиком, сторонами соглашения (часть 1).

Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу (часть 2).

В силу части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

В силу положений статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично (часть 2).

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (часть 5).

Поскольку отказ административного истца Администрации городского округа Заречный от административного иска совершен в установленном процессуальном порядке, носит добровольный и осознанный характер, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц, судебная коллегия полагает возможным принять отказ от административного иска и прекратить производство по административному делу.

Кроме того, судебная коллегия принимает во внимание, что причиной отказа административного истца от административного иска является исполнение административным ответчиком требований административного искового заявления, что подтверждается приложенными к заявлению доказательствами.

Согласно части 1 статьи 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь частью 2 статьи 304, пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

принять отказ административного истца Администрации городского округа Заречный от административного искового заявления.

Решение Октябрьского районного суда города Екатеринбурга Свердловской области от 25 июня 2019 года отменить, прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Администрации городского округа Заречный к филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Уральскому федеральному округу о признании незаконным отказа об исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Председательствующий	Т.Е. Соболева
Судьи	Д.И. Гылкэ
	Е.Ю. Бочкарева