Решение по делу № 33а-2847/2019 от 22.02.2019

Судья    Михайленко А.В.              Дело № 33а-2847/2019

Докладчик    Конева Ю.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего                Разуваевой А.Л.,     

судей    Тепляковой И.М., Коневой Ю.А.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства в городе Новосибирске 12 марта 2019 года административное дело по частной жалобе Ермолаева В. В.ича на определение судьи Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19 декабря 2018 года, которым апелляционная жалоба административного ответчика Ермолаева В. В.ича на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 04 декабря 2018 года оставлена без движения.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Коневой Ю.А., судебная коллегия

    У С Т А Н О В И Л А:

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19 декабря 2018 года административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области об установлении административного надзора в отношении Ермолаева В.В. удовлетворено.

Не согласившись с указанным решением, административный ответчик Ермолаев В.В. подал апелляционную жалобу.

Определением Новосибирского районного суда Новосибирского района от 19 декабря 2018 года апелляционная жалоба административного ответчика Ермолаева В.В. оставлена без движения.

В обоснование частной жалобы административный ответчик выражает несогласие с вынесенным определением, указывает на то, что его обратный адрес указан на конверте, в котором в суд первой инстанции была направлена апелляционная жалоба, в связи с чем он посчитал, что этого достаточно. Кроме того и в ходе судебного заседания и непосредственно в поданной им жалобе указано, что он не согласен с назначенным в отношении него административным надзором и приведенными доводами представителя исправительного учреждения.

Поясняет, что у него нет возможности, средств и времени для соблюдения требований, предусмотренных частью 5 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, так как он находится в местах лишения свободы. Обращает внимание, что просил суд истребовать его личное дело, так как ему отказывают в предоставлении каких-либо справок и документов из него.

Полагает, что суд не вправе выдвигать ему требования, которые он в силу обстоятельств выполнить не может, в связи с чем нарушено его право на защиту от незаконных действий должностных лиц.

В связи с изложенным, Ермолаев В.В. просит отменить определение суда Новосибирского районного суда Новосибирской области от 19 декабря 2018 года об оставлении его апелляционной жалобы без движения.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 5, 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционная жалоба должна содержать:

1) наименование суда, в который подается апелляционная жалоба;

2) наименование или фамилию, имя и отчество (при наличии) лица, подающего апелляционную жалобу, его место нахождения или место жительства;

3) указание на решение суда, которое обжалуется;

4) требования лица, подающего апелляционную жалобу, а также основания, по которым лицо считает решение суда неправильным;

5) перечень прилагаемых к апелляционной жалобе документов.

Лицо, подающее апелляционную жалобу, не обладающее государственными или иными публичными полномочиями, может направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционной жалобы и приложенных к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим суду убедиться в получении адресатом копий жалобы и документов. В случае, если указанное лицо не направило данные документы другим лицам, участвующим в деле, апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Лицо, подающее апелляционные жалобу, представление, обладающее государственными или иными публичными полномочиями, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии апелляционных жалобы, представления и приложенных к ним документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В соответствии со статьей 300 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2 - 4 части 1, частями 2 - 6 статьи 299 настоящего Кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Как следует из материалов дела, административный ответчик Ермолаев В.В. подал на решение суда апелляционную жалобу, в которой указал о несогласии с принятым решением суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Копия апелляционной жалобы Ермолаевым В.В. не представлена, в связи с чем выводы суда о несоответствии апелляционной жалобы требованиям статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в этой части обоснованы и подтверждены материалами дела.

Вместе с тем из содержания апелляционной жалобы следует, что жалоба достаточно мотивирована, в ней указано лицо, подающее апелляционную жалобу и его место нахождения (место отбывания наказания). Кроме того, лицо, не обладающее публичными функциями, вправе направить копию апелляционной жалобы сторонам, а также может представить копию апелляционной жалобы в суд для направления стороне. При отсутствии прилагаемых к жалобе документов требование указать приложение не основано на законе. Таким образом, в этой части доводы Ермолаева В.В. заслуживают внимания, а выводы суда о несоответствии апелляционной жалобы требованиям законодательства подлежат исключению из определения суда.

В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд (статья 300 КАС РФ). Таким образом, оспариваемое определение не препятствует административному ответчику в случае устранения недостатков апелляционной жалобы, на проверку законности решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение судьи Новосибирского районного суда г. Новосибирска от 19 декабря 2018 года оставить без изменения, частную жалобу Ермолаева В. В.ича – без удовлетворения.

Председательствующий                  Разуваева А.Л.

Судьи                                Теплякова И.М.

Конева Ю.А.