Решение по делу № 2-3667/2024 от 18.04.2024

Дело № 2-3667/2024

УИД: 47RS0006-01-2024-002983-67

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гатчина 03 октября 2024 года

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Гучановой А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Бекряшевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в <адрес> и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным и направлении его на уничтожение,

заинтересованные лица: ФИО1, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, АО «Росспиртпром», УМВД РФ по г. Мурманску,

установил:

представитель заявителя - Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Мурманской области и Республике Карелия обратился в Гатчинский городской суд Ленинградской области с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным и направлении его на уничтожение.

В обоснование заявленных требований указал, что В Межрегиональное Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Мурманской области и Республике Карелия поступило письмо УМВД России по г. Мурманску от ДД.ММ.ГГГГ № о наличии имущества, имеющего признаки бесхозяйного:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по г. Мурманску зарегистрирован материал проверки факту выявления и пресечения факта нахождения в обороте алкогольной продукции 6t сопроводительных документов и маркировки продукции специальными акцизными марками адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОЭБ и ПК УМЗ России по г. Мурманску зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков соста преступления по факту того, что сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по г. Мурманску ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий был выявлен факт незаконной торговли спиртосодержащей продукции по адресу: <адрес>.

Так в помещении, расположенном по адресу: <адрес> бы выявлена и изъята спиртосодержащая продукция:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данная продукция была изъята и передана на ответственное хранение в помещение «Росспиртпром», расположенное по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по материалу проверки КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Предпринятыми мерами установить собственника обнаруженного имущества представилось возможным, все возможные меры по установлению собственника исчерпаны. Кроме того, алкогольная продукция не имеет документации, подтверждаю санитарную безопасность алкоголя. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Мурманску направило материалы для признания движимого имущества бесхозяйным в судебном порядке в МТУ Росимущества в Мурман области и Республике Карелия.

Просил признать бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в АО «Росспиртпром», имущество расположенное по адресу: <адрес>, Новосветское сельское поселение, <адрес>.:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель заявителя, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованные лица – ФИО1, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, АО «Росспиртпром», УМВД РФ по г. Мурманску, надлежащим образом извещенные удом о дате, времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного производства в силу ст.233 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Частью 1 ст. 290 ГПК РФ установлено, что заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

Конституцией Российской Федерации (статья 114) и статьями 13-15 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года «О Правительстве Российской Федерации» на Правительство Российской Федерации возложено проведение единой финансовой политики.

Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета.

Для осуществления государственных полномочий Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации (часть 8 статья 12 Закона от 17 декабря 1997 года).

Пунктом 6.10 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Росимущество наделено полномочиями обращаться в суды с исками о признании движимого имущества бесхозяйным.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его территориальные управления) в силу специального поручения Правительства Российской Федерации наделено полномочиями по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суд о признании движимого имущества, изъятого правоохранительными органами, бесхозяйным.

МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Территориальном органе (Межрегиональном территориальном органе) утвержденным приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 5.18 указанного Положения, полномочия МТУ Росимущества по распоряжению движимого бесхозяйного имущества не распространяются на отношена связанные с этиловым спиртом, алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

В силу части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанных подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикат производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том чип поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта настоящей статьи, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1027 "О реализации мер пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции" (далее - Постановление Правительства № 1027) утверждены правила вывоза и хранения вне места изъятия изъятых этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. N 1027).

В силу пункта 5 указанного Постановления реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по регулирован алкогольного рынка.

Как следует из п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная; спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

Согласно п. 2 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции», - уничтожение продукции осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

В соответствии с п. 5.3.5.1 Постановления Правительства от 24.02.2009 № 154 Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка» Федеральная служба регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке уничтожения обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции также организацию уничтожения изъятых в соответствии со статьей 25 Федерального законом государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" из незаконного оборота в установленном порядке или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и их учет.?

Приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 30.08.2012 № 241 утверждено Положение о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, которому Межрегиональное управление является территориальным органом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (далее - Служба), обеспечивающим взаимодействие Службы с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и осуществляющим функции, возложенные на Службу, в границах Северо-Западного федерального округа.

Согласно п. 8.19 Положения о Межрегиональном управлении Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу, Межрегиональное управление наделено правом осуществлять полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативно правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и Службы.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, не допускаются, в том числе без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов, без маркировки.

Согласно подп. 1, 3 п. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

В соответствии с п. 2 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Согласно п. 2 ст. 25 указанного федерального закона изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция и (или) явившиеся предметом административного правонарушения, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции... и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2015 г. N 1027 уничтожение продукции и (или) предметов осуществляются акционерным обществом "Росспиртпром".

Согласно п. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по г. Мурманску зарегистрирован материал проверки факту выявления и пресечения факта нахождения в обороте алкогольной продукции 6t сопроводительных документов и маркировки продукции специальными акцизными марками адресу: <адрес>. В ходе проведенной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОЭБ и ПК УМЗ России по г. Мурманску зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков соста преступления по факту того, что сотрудниками ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий был выявлен факт незаконной торговли спиртосодержащей продукции по адресу: <адрес>.

Так в помещении, расположенном по адресу: <адрес> бы выявлена и изъята спиртосодержащая продукция:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данная продукция была изъята и передана на ответственное хранение в помещение «Росспиртпром», расположенное по адресу: <адрес> ( л.д.31).

ДД.ММ.ГГГГ по материалу проверки КУСП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Предпринятыми мерами установить собственника обнаруженного имущества представилось возможным, все возможные меры по установлению собственника исчерпаны. Кроме того, алкогольная продукция не имеет документации, подтверждаю санитарную безопасность алкоголя. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по г. Мурманску направило материалы для признания движимого имущества бесхозяйным в судебном порядке в МТУ Росимущества в Мурманской области и Республике Карелия.

Как следует из выписки ЕГРН, помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 ( л.д.29-30), однако доказательств принадлежности ей основного технологического оборудования, спиртосодержащей продукции, сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной и потребительской тары не имеется.

По настоящее время за изъятыми предметами никто не обращался.

На основании вышеизложенных обстоятельств, выявленные предметы административного правонарушения являются бесхозяйными, и подлежат обращению в федеральную собственность.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с тем, что основанием для уничтожения бесхозяйной вещи может быть только решение суда, подобное решение не принималось, отсутствие судебного решения возлагает на бюджет дополнительные расходы по оплате услуг хранения изъятой продукции суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 233, 264-268 ГПК РФ суд,

решил:

Заявление Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Мурманской области и Республике Карелия о признании движимого имущества бесхозяйным и направлении его на уничтожение - удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать для последующего уничтожения в АО «Росспиртпром», имущество расположенное по адресу: <адрес>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловании в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Решение в окончательной форме

принято 17.10.2024 г.

Подлинный документ находится в материалах

гражданского дела № 2-3667/2024

УИД: 47RS0006-01-2024-002983-67

Гатчинского городского суда Ленинградской области