Решение по делу № 2а-2108/2021 от 11.05.2021

Дело № 2а-2108/2021

74RS0028-01-2021-003713-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2021 года Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Цивилевой Е.С.,

при секретаре Шеломенцевой Т.О.,

с участием прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к Каракаеву С.В. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту - ФКУ ИК-15) обратилось в суд с административным иском к Каракаеву С.В. об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что 08 июля 2014 года Каракаев С.В. осужден Ленинским районным судом г. Челябинска (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 18 сентября 2014 года) по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 7 лет 5 месяцев, в соответствии с ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса, по совокупности приговоров, к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее Каракаев С.В. неоднократно судим. Начало срока отбывания наказания 02 января 2014 года, конец срока – 20 октября 2021 года. Каракаев С.В. прибыл в ФКУ ИК-15 13 октября 2014 года из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания Каракаев С.В. имеет 23 взыскания, поощрений не имеет. 30 апреля 2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем просит установить осужденному Каракаеву С.В. после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которого будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 4).

Представитель административного истца ФКУ ИК-15 Хайбуллина Ю.М. в судебное заседание не явилась, извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 25, 27).

Административный ответчик Каракаев С.В. извещен, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что с административным иском согласен (л.д. 26).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав заключение прокурора Михайловой Т.С., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ИК-15, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу положений Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что 08 июля 2014 года Каракаев С.В. осужден Ленинским районным судом г. Челябинска (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 18 сентября 2014 года) по ч. 3 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 7 лет 5 месяцев, в соответствии с ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса, по совокупности приговоров, к 7 годам 11 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 7-13, 14).

За время отбывания наказания в исправительной колонии Каракаев С.В. имеет 23 взыскания, поощрений не имеет, что подтверждается соответствующей справкой (л.д. 18).

Из характеристики на Каракаева С.В. следует, что за время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризуется отрицательно (л.д. 17).

В связи с тем, что Каракаев С.В. 28 апреля 2021 года в 09 часов 46 минут нарушил п. 16 гл. 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, а именно, отбывая дисциплинарное взыскание в камере № 20 ШИЗО, при открывании двери находился с нарушением формы одежды – без куртки х/б установленного образца с нагрудным отличительным знаком, постановлением начальника ФКУ ИК-15 Г.Е.В. от 30 апреля 2021 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 16).

Таким образом, поскольку Каракаев С.В. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ранее неоднократно судим, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следует установить в отношении Каракаева С.В. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установленный срок административного надзора учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком особо тяжких преступлений и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости установления максимального срока административного надзора.

В пункте 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в отношении поднадзорного лица может быть установлено запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.

Таким образом, с учетом данных о личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, суд приходит к выводу об установлении в отношении Каракаева С.В. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В силу абз. 10 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6 от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что административный ответчик до осуждения проживал на территории Челябинской области, следует назначить Каракаеву С.В. административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Челябинской области.

Для предупреждения совершения Каракаевым С.В. преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения Каракаевым С.В. новых правонарушений, оказания помощи в возвращении, приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права. Кроме того, указанные меры соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Закона об административном надзоре.

Установленные в отношении Каракаева С.В. ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции Российской Федерации, международным договорам о правах человека, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, Каракаев С.В. не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области к Каракаеву С.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Каракаева С.В., ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 3 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении Каракаева С.В. административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрет выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: