Решение по делу № 2а-1605/2016 от 14.12.2016

Дело № 2а-1605/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 декабря 2016 года                                 город Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Ковалевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле административное исковое заявление ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю Кукаркина С.А. к Брагину М. Г. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю обратились в суд с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований в порядке ст. 46 КАС РФ) об установлении административного надзора в отношении Брагина М. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года с установлением административных ограничений:

- запретить пребывание вне места жительства поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов;

- запретить выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания;

- являться два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из доводов административного искового заявления следует, что Брагин М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 2 п. «в», ст. 69 ч. 5 УК РФ к <...> годам лишения свободы без ограничения свободы в ИК строго режима. В действиях Брагина М.Г. признан рецидив преступлений. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ По постановлению Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ с учетом приговора Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определен срок к отбытию наказания 4 года 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы в ИК строго режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ По постановлению Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ст. ст. 397, 399 УПК РФ Брагин М.Г. переведен из колонии-поселения в ИК строго режима. Постановление не вступило в законную силу, обжаловано в апелляционном порядке.

В соответствии ч. 3 ст. 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Материалы административного дела содержат доказательства надлежащего извещения административного истца, административного ответчика и прокурора о времени и месте рассмотрения административного дела.

Со стороны административного истца представлено ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя, требования об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении Брагина М.Г. поддерживают.

На основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, административного ответчика и прокурора.

        В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела Брагин М.Г. осужден приговором Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч. 2 п. «в» к наказанию в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без ограничения свободы. В силу ст. 69 ч. 5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно к отбытию Брагину М.Г. определено 5 лет лишения свободы без ограничения свободы, в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

По постановлению Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ с учетом приговора Свердловского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ окончательно определен срок к отбытию наказания 4 года 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы в ИК строго режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ По постановлению Чусовского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ руководствуясь ст. ст. 397, 399 УПК РФ Брагин М.Г. переведен из колонии-поселения в ИК строго режима. В силу ч. 4 ст. 78 УИК РФ осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены из колонии поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом. Постановление не вступило в законную силу, обжаловано в апелляционном порядке.

        Из справки-характеристики Врио начальника учреждения ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Брагин М. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата прибытия в изолятор ДД.ММ.ГГГГ, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ, по материалам личного дела характеризуется следующим образом: отбывая меру наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-10 был трудоустроен, находился на обычных условиях содержания. Осужденный в целях желания применить свои трудовые навыки, знания на практике, подготовке к освобождению написал заявление на перевод его в колонию - поселение и Чусовским городским судом вынесено постановление о переводе в колонию - поселение от ДД.ММ.ГГГГ, где осужденный работал водителем. Взаимоотношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. По приговору суда исков не имеет. ДД.ММ.ГГГГ допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. По прибытии в учреждение ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ распределен в общую камеру. За время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю находится в камерном помещении, к общественно полезному труду не привлекается, поощрений не имеет. Мер дисциплинарного характера не применялось. На меры воспитательного характера реагирует. В попытках создания конфликтных ситуаций замечен не был. Внешний вид содержит в чистоте. Спальное место в надлежащем состоянии. Связь с родственниками поддерживает только письменно. Вывод: Брагин М.Г. характеризуется отрицательно.

ДД.ММ.ГГГГ Брагин М. Г. постановлением Врио начальника ИК-10 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представленных доказательств следует, что Брагин М.Г. подвергался взысканиям за различные нарушения режима отбывания наказания, в том числе в виде водворения в ШИЗО.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Когда в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен на основании п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ при наличии условий, предусмотренных ч. 3 ст. 3 этого закона.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 г. №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. Судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом данных о личности Брагина М.Г., его поведения в период нахождения отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, каких-либо оснований изменять вид административных ограничений, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ у суда не имеется.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права.

Суд учитывает, что установление в отношении административного ответчика административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

        Руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.270-273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Пермскому краю Кукаркина С.А. к Брагину М. Г. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Брагина М. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок <...>) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Брагина М. Г. на учет в органе полиции по избранному месту жительства или месту пребывания.

Установить на срок административного надзора следующие ограничения:

являться два раза в месяц в отдел МВД России по месту жительства или пребывания для регистрации, с целью оказания на поднадзорного индивидуально-профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов;

запретить выезд за пределы населенного пункта места жительства или пребывания без уведомления отдела МВД России;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов.

Разъяснить Брагину М. Г., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись.

Верно. Судья:         Е.А. Лесникова

Секретарь:         В.А. Ковалева

Подлинный документ подшит

в гражданском деле № 2а-1605/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края