Решение по делу № 2-1562/2022 от 01.04.2022

Дело № 2-1562/2022

УИД 50RS0044-01-2022-001882-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2022 года            г. Серпухов Московская область

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Сабировой А.Т.,

с участием истца Скиба Н.С., представителя истца Скиба А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело                           № 2-1562/2022 по иску Скиба Натальи Сергеевны к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Скиба Н.С. обратилась в суд и, с учетом уточнения (л.д. 71-73), просит включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в должности медсестры-анестезистки с 02.04.1996 по 12.05.1997 и с 13.08.1998 по 25.12.2000 в Медицинском центре МОРАН г. Пущино, с 01.03.2011 по 31.01.2014 в Больнице Пущинского научного центра РАН; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 30.09.2021.

Свои требования мотивирует тем, что 30 сентября 2021 года истец обратилась в ГУ-УПФР №4 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Решением от 15.03.2022 <номер> истцу было отказано в назначении указанной пенсии, т.к. по мнению ответчика у истца не имеется требуемого специального стажа работы 30 лет. По представленным документам специальный стаж был определен в размере 25 лет 10 месяцев 24 дня. Периоды работы, а также включая их в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев: 02.04.1996 по 12.05.1997 - мед.сестра анестезистка опер.блока, мед.центр г. Пущино13.08.1998г. по25.12.2000г. - мед.сестра анестезистка опер.блока, мед. Центр г. Пущино, не были включены в специальный стаж, так как при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 и №781 от 29.10.2002. Разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждение здравоохранения с таким наименованием как «Медицинский центр». Истец полагает, что отказ во включении данных периодов незаконен. Федеральное государственное автономное учреждение здравоохранения Больница Пущинского научного центра РАН неоднократно переименовывалась без изменения статуса, целей и задач. В период с 09.10.1992 по 26.12.2000 больница называлась - Пущинский Медицинский центр Медицинского объединения Российской Академии Наук (Приказ МО РАН № 38 от 09.10.1992г.) Истцом были затребованы документы больницы того периода: Устав Пущинского Медицинского центра МОРАН, утвержден 24.05.1993; Свидетельство о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица № 408-95 от 05.12.1994; Лицензия МОЛ № 002393 выдана 19.01.1999. Из этих документов следует, что Пущинский Медицинский центр МОРАН реализовывал лечебную деятельность. Истец в указанные периоды выполняла функции медсестры анестезистки отделения реанимации и анестезиологии, то есть выполняла лечебную работу, которая засчитывается в лечебную деятельность. Так же в решении об отказе в установлении пенсии в разделе подсчета специального стажа в период с 06.04.2010 по 31.01.2014 указана работа медсестрой процедурной ГБУЗ МНПЦ наркологии ДЗМ в исчислении год за год. При этом не была принята в расчет предоставленная справка № 126 от 20.12.2018 выданная Федеральным государственным автономным учреждением здравоохранения Больница Пущинского научного центра РАН, из которой следует, что в период с 01.03.2011 по 02.04.2017 истец работала на 1,0 ставку в порядке внешнего совместительства на должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации. Из чего следует, что период с 01.03.2011 по 31.01.2014 должен быть в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Истец Скиба Н.С. в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить, пояснила, что с момента поступления на работу, характер работы не менялся, исполняла разные обязанности медсестры, в том числе и в реанимации.

Представитель истца по доверенности Скиба А.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 4 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен, представил письменные объяснения (л.д. 40-41), в которых указал, что периоды работы с 02.04.1996 по 12.05.1997 и с 13.08.1998 по 25.12.2000 в Медицинском центре МОРАН г. Пущино в должности медсестры анестезистки отделения реанимации и анестезиологии невозможно включить в специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии, т.к. при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений. Утвержденными Постановлением Правительства РФ №464 от 06.09.1991 г. и №781 от 29.10.2002 г. Разделом 1 Списка «Наименование учреждений» не предусмотрено учреждение здравоохранения с таким наименованием как «Медицинский центр». Период работы с 01.03.2011 по 31.01.2014 в ГБУЗ МНПЦ наркологии ДЗМ в должности медицинской сестры палатной не может засчитываться в полуторном размере, т.к. в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. Истец обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости 30.09.2021, при наличии специального стажа 25 лет 10 мес. 24 дня при требуемом 30 лет плюс повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца и его представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

    Материалами дела установлено, что 30.09.2021 Скиба Н.С. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности (л.д. 53-55).

    Решением ГУ-Главное управление ПФР № 4 по г. Москве и Московской области от 30.09.2021 № <номер> в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Из решения следует, что страховой стаж Скиба Н.С. составляет 25 лет 05 месяцев 25 дней, специальный – 25 лет 10 месяцев 24 дня. Не были включены в льготном исчислении периоды с 02.04.1996 по 25.12.2000 в должности медсестры анестезистки опер.блока мед.центр г. Пущино, периоды по уходу за ребенком с 13.05.1997 по 12.08.1998, с 18.02.2002 по 30.04.2004, период работы с 02.04.2010 по 05.04.2010 в должности медсестры анестезистки опер.блока больницы г. Пущино, поскольку работа осуществлялась на 0,5 ставки. Период с 06.04.2010 по 31.01.2014 включен в специальный стаж в календарном исчислении (л.д. 15-17,43-44).

    Согласно трудовой книжке АТ-VII <номер>, Скиба Н.С. 02.04.1996 зачислена на должность медсестры анестезистки отделения реанимации и анестезиологии в Медицинский центр МОРАН г. Пущино, 26.12.2000 Пущинский медицинский центр МО РАН переименован в Больницу Пущинского центра РАН, истец уволена 01.04.2010 по собственному желанию; с 06.04.2010 принята на должность медицинской сестры процедурной в наркологическое отделение №7 Наркологической клинической больницы №17; 09.12.2011 Наркологическая клиническая больница №17 переименована в ГКУЗ НКБ №17 ДЗМ; 14.08.2012 ГКУЗ НКБ №17 ДЗМ реорганизовано путем присоединения к ГКУ здравоохранения г. Москвы «Московский научно-практический центр» а качестве Клинического филиала; 13.12.2012 переведена в клинический филиал на должность медицинской сестры палатной в наркологическое отделение №7; 31.01.2014 истец уволена по собственному желанию; 06.02.2014 Скиба Н.С. принята на должность медицинской сестры (палатной) в отделение анестезиологии-реанимации №1 ГБУ здравоохранения г. Москвы «городская клиническая больница №7» департамента здравоохранения г. Москвы»; 01.07.2014 отделение анестезиологии – реанимации №1 переименовано в отделение реанимации интенсивной терапии №1; 15.06.2015 переведена на должность медицинской сестры палатной в том же отделении на время отпуска без сохранения содержания по уходу за ребенком до 3-лет; 01.07.2015; ГБУ здравоохранения г. Москвы «городская клиническая больница №7» реорганизовано путем присоединения к ГБУ здравоохранения г. Москвы «городская клиническая больница №79 Департамента здравоохранения г. Москвы; 01.07.2015 переведена в той же должности во 2-е отделение реанимации и интенсивной терапии стационара на время отпуска без сохранения содержания по уходу за ребенком до 3-х лет; 24.12.2015 ГБУ здравоохранения г. Москвы «городская клиническая больница №7» реорганизовано путем присоединения к ГБУ здравоохранения г. Москвы «городская клиническая больница №79 Департамента здравоохранения г. Москвы переименовано в ГБУ здравоохранения г. Москвы «городская клиническая больница имени С.С. Юдина Департамента здравоохранения г. Москвы; 02.12.2020 работает по настоящее время (л.д.8-14).

    В материалы дела представлен Устав Пущинского медицинского центра МО РАН, утвержденный на общем собрании трудового коллектива ПМЦ протоколом №28 от 24.05.1993 (л.д.18-29), лицензия №002393, выданная Пущинскому медицинскому центру МО РАН, расположенного по адресу: Московская область, г. Пущино, ул. Выездная, д.1, удостоверяющая право на осуществление медицинской деятельности (л.д.30); выписка из протокола заседания Московской областной объединенной комиссии по лицензированию и аккредитации медицинских учреждений, предприятий и лиц №120 от 19.01.99, является приложением к лицензии №002393 (л.д.31-33).

    Из Дубликата свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица Пущинского медицинского центра МО РАН № 408-95 от 05.12.1994, следует, что основным видом деятельности которого является амбулаторно-поликлиническое учреждение, больничные учреждения, учреждение скорой помощи, учреждение охраны материнства и детства (л.д.34)

    Из справки Федерального государственного автономного учреждения здравоохранения больницы Пущинского научного центра Российской академии наук от 30.12.2018 № 125, следует, что Скиба Н.С. действительно работала в Пущинском медицинском центре Медицинского объединения РАН. С 02.04.1996 принята на должность медицинской сестры-анестезистки отделения реанимации и анестезиологии (приказ №60/K от 02.04.1996) по 01.04.2010 (приказ №94/К от 01.04.2010). Работала на полную ставку, полный рабочий день. Отпусками без сохранения заработной платы не пользовалась. Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет: с 13.05.1997 по 12.02.2000 (приказ №37 от 08.05.1997). Приступила к работе с 13.08.1998 (приказ от 13.08.1998 года №177/К). Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: с 18.02.2002 по 09.06.2003 (приказ №21 от 26.02.2002). Отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет: с 10.06.2003 по 09.12.2004 (приказ №74 от 10.06.2003). Приступила к работе с 01.05.2004 (приказ №121/К от 01.05.2004). За время работы курсы повышения квалификации с отрывом от работы посещала:    с 12.09.2005 по 13.10.2005 (приказ №93 от 12.09.2005). Справка выдана на основании приказов, штатного расписания, карточки Т-2, лицевых счетов, личного дела. За период существования с 1964 года больница переименовывалась: Медико-санитарная часть с амбулаторией и стационаром при дирекции Научного центра биологических исследований АН СССР в Пущино переименована в Больницу с поликлиникой при дирекции Научного центра биологических исследований АН СССР в Пущино 28.11.1974 (Распоряжение Президиума СССР №39-4 от 03.01.1974). Больница с поликлиникой при дирекции Научного центра биологических исследований АН СССР в Пущино переименована в Пущинский медицинский центр Медицинского объединения РАН 12.04.1993 (приказ № 38-0 от 09.10.1992 МО РАН). Пущинский медицинский центр МО РАН переименован в Больницу Пущинского научного центра РАН с 26.12.2000 (Постановление Президиума РАН № 2971 26.12.2000). Больница Пущинского научного центра РАН с 14.04.2008 переименована Учреждение РАН Больница Пущинского научного центра РАН (Постановление Президиума РАН №274 от 18.12.2007). Учреждение РАН Больница Пущинского научного центра РАН с 01.01.2012 переименована в Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения Больница Пущинского научного центра РАН (Постановление Президиума РАН №262 от 13.12.2011). Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранение Больница Пущинского научного центра РАН переименовано в Федеральное государственное автономное учреждение здравоохранения Больница Пущинского научного центра РАН (Приказ ФАНО России от 18.09.2017 года №603) (л.д.35,61).

    Согласно справки Федерального государственного автономного учреждения здравоохранения больницы Пущинского научного центра Российской академии наук от 30.12.2018 № 126, Скиба Н.С. действительно работала в Больнице Пущинского научного центра РАН в порядке внешнего совместительства. С 02.04.2010 была принята на должность медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации на 0,5 ставки (приказ №97/K от 02.04.2010), с 01.07.2010 переведена на 0,75 ставки (приказ №197/К от 01.07.2010), с 01.08.2010 переведена на 0,5 ставки (приказ № 235/к от 02.08.2010), с 01.09.2010 переведена на 0,75 ставки (приказ от 01.09.2010 № 270/К), с 01.03.2011 переведена на 1,0 ставку (приказ от 01.03.2011 № 62/К), уволена 02.04.2017. Отпусками без сохранения заработной платы не пользовалась. Отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком не предоставлялись. За время работы курсы повышения квалификации с отрывом от работы не посещала. Справка выдана на основании приказов, штатного расписания, карточки Т-2, лицевых счетов, личного дела (л.д. 62).

    В акте документальной проверки сведений о стаже Скиба Н.С. установлено, что истец работала в должности медицинской сестры-анестезиста операционного блока отделения анестезиологии-реанимации с 26.12.2000 по 01.04.2010 на полную ставку, по внешнему совместительству с 01.03.2011 по 02.04.2017 на полную 1,0 ставку, с 02.04.2010 по 30.10.2010, с 01,08.2010 по 31.08.2010 на 0,5 ставки, с 01.07.2010 по 31.07.2010, с 01.09.2010 по 28.02.2011 на 0,75 ставки. Подтвердить период работы Скиба Н.С. с 02.04.1996 по 25.12.2000 как медицинского работника не представляется возможным, так как Списками наименований учреждений работа, в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, медицинский центр не поименован (л.д. 65-66).

    Истцом представлен расчет стажа, из которого следует, что 30 лет были выработаны Скиба Н.С. 11.01.2020 (л.д.74).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, Скиба Н.СМ. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 20.11.1997. За период работы с 01.03.2011 по 31.01.2014 сведения сданы на истца в отношении ее работы в наркологической клинической больнице с кодом 27-ГД, в отношении ее работы в больнице Пущинского РАН с кодом 27-ГДХР (л.д. 45-52).

    Согласно п. п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

    В силу ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

    Положения статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Данная правовая позиция подтверждена Конституционным Судом РФ и допускает возможность применения нормативных правовых актов, утративших силу, но действовавших в спорные периоды деятельности истца.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, применяются соответствующие правила, утвержденные Правительством Российской Федерации. При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Спорным является периоды работы с 02.04.1996 по 12.05.1997; с 13.08.1998 по 25.12.2000 в должности медсестры-анестезистки в отделении реанимации и анестезиологии Медицинского центра МОРАН г. Пущино.

Согласно п. 2 Списка N 464 - один год работы засчитывается в специальный стаж как один год и шесть месяцев медсестрам отделений (групп) анестезиологии-реанимации и отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

В силу п. 3 Правил N 1066 и п. 56 Правил N 781 применяемых к указанным правоотношениям, один год работы засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как один год шесть месяцев лицам, которые работают в должностях и структурных подразделениях учреждений здравоохранения, перечисленных в Перечнях (Приложения к Правилам N 1066 и N 781).

Пунктом 2 Перечней предусмотрены медсестры анестезиологи-реаниматологи, работающие в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений.

Разрешая спор, суд, на основании представленных доказательств, характеризующих специфику условий труда, выполняемых должностных обязанностей, направления деятельности организаций, в которой выполнялась работа, приходит к выводу о включении спорных периодов работы истца в специальный стаж, поскольку неправильное наименование лечебного учреждения в трудовой книжке не может ухудшить положение истца в части получения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Материалами дела установлено, что истец в спорный период работала в должности медсестры-анестезистки отделения анестезиологии и реанимации в Пущинском медицинском центре МО РАН, который реализовывал лечебную деятельность. При этом, вся трудовая деятельность истца в период с 02.04.1996 по 01.04.2010 проходила в одном лечебном учреждении, однако, период работы с 02.04.1996 по 25.12.2000 был исключен из специального стажа, дающего право на назначении пенсии по старости.

На основании изложенного, периоды работы истца с 02.04.1996 по 12.05.1997, с 13.08.1998 по 25.12.2000 подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Также судом установлено, что в период с 01.03.2011 по 02.04.2017 Скиба Н.С. на полную ставку работала по внешнему совместительству в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии-реанимации в Больнице Пущинского научного центра РАН. Период с 01.03.2011 по 31.01.2014 включен истцу ответчиком в календарном порядке.

Вместе с тем, если в течение одного и того же периода была и основная работа, и работа по совместительству, то при подсчете страхового стажа такой период учитывается в однократном размере по наиболее выгодному для расчета пенсии варианту или по выбору застрахованного лица. Иными словами, стаж по основному месту работы не суммируется со стажем по совместительству (ч. 4 ст. 14 Закона N 400-ФЗ; п. 1 ст. 12 Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ; п. 48 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015).

Учитывая изложенное, суд находит требования истца о включении периода ее работы с 01.03.2011 по 31.01.2014 в Больнице Пущинского научного центра в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев также подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлены пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", который сохраняет ранее установленные правила назначения такой пенсии.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В силу части 1.1 статьи 30 указанного Закона, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При приобретении необходимого стажа в 2020 году, назначение пенсии отложено на 24 месяца.

При этом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения указанной категории граждан считается отложенным, но не более чем на 6 месяцев (при стаже в 2019г.), на 1 год 6 месяцев (при стаже в 2020г.) со дня возникновения такого права.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Проверив расчет специального стажа истца, суд с ним соглашается, в связи с чем, с учетом включения судом спорных периодов в льготном исчислении, специальный стаж истца на 11.01.2020 составил 30 лет 3 дня, то есть право у истца на пенсию возникло 08.01.2020, в связи с чем, пенсия может быть назначена Скиба Н.С. с 08.07.2021, но не ранее обращения с заявлением о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, требования истца о назначении ей досрочной страховой пенсии с 30.09.2021 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скиба Натальи Сергеевны удовлетворить.

Включить в специальный страховой стаж Скиба Натальи Сергеевны, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении из расчета один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в должности медсестры-анестезистки с 02.04.1996 по 12.05.1997 и с 13.08.1998 по 25.12.2000 в Медицинском центре МОРАН г. Пущино, с 01.03.2011 по 31.01.2014 в Больнице Пущинского научного центра РАН.

Обязать Государственное учреждение Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 4 по г. Москве и Московской области в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначить Скиба Наталье Сергеевне досрочную страховую пенсию по старости с 30.09.2021.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:                                 Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2022 года