Решение по делу № 2а-648/2020 от 27.01.2020

Дело № 2а-648/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2020 года г.Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Фетисовой И.С., при секретаре судебного заседания Зарапиной А.А.

С участием:

Ст.помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.

Представителя МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – Степановой Н.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Кашина А. Д.

У с т а н о в и л :

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить Кашину А. Д., <дата> рождения, уроженцу г.Серпухова Московской области, проживающему по адресу<адрес>, административные ограничения к ранее установленным административным ограничениям по решению Медведевского районного суда Республики Марий Эл суда от 16.06.2016: запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев связанных с работой.

Свои требования мотивирует тем, что 30.12.2013 Кашин А.Д. осужден Серпуховским городским судом Московской области по ст. 161 ч.2 п. «а,г» УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кашин А.Д. осужден за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений.

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16.06.2016 г. в отношении Кашина А.Д. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 15.09.2024 с установленными административными ограничениями: запрет выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение срока административного надзора; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

15.09.2016 Кашин А.Д. освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России Республики Марий Эл по отбытии срока наказания.

20.09.2019 Кашин А.Д. поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с заведением дела административного надзора <номер>.

Кашин А.Д. официально не трудоустроен. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года привлекался к административной ответственности: 22.08.2019 по ст. 20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей оплачен), 05.12.2019 по ст.20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 500 рублей не оплачен). Допустил нарушения административных ограничений, а именно: своевременно не явился для прохождения регистрации, в связи с чем привлечен к административной ответственности: два административных протокола от 05.07.2019 г по ст. 19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (штраф 1000 рублей не оплачен), 19.12 2019 по ст. 19.24 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (обязательные работы 20 часов - на исполнении).

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также с учетом соблюдения им административных ограничений, на основании ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» поднадзорному лицу могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Представитель МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности – Степанова Н.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик Кашин А.Д. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии с положениями ст.96 КАС РФ извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с установлением дополнительных ограничений согласен.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика в соответствии с положениями ст.272 КАС РФ, так как явка Кашина А.Д. в судебное заседание обязательной судом не признавалась.

Выслушав представителя МУ МВД России «Серпуховское», заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Кашин А.Д. осужден Серпуховским городским судом Московской области по ст. 161 ч. 2 п. «а,г» УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений (л.д.5-8).

Согласно справке <номер> ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республики Марий Эл Кашин А.Д. отбывал наказание в местах лишения свободы с 16.09.2013 года по 15.06.2016, откуда освобожден за отбытием срока наказания (л.д. 11).

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16.06.2016 в отношении Кашина А.Д. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 15.09.2024 с установленными административными ограничениями: запрет выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение срока административного надзора; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из характеристики, составленной УУП ОУУП и ПНД МУ МВД России «Серпуховское», следует, что Кашин А.Д. состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» с 20.09.2016. Кашин А.Д. в настоящее время официально не трудоустроен. Употребляет спиртные напитки, допускает нарушение ограничений, установленных решением суда. Кашин А.Д. не однократно привлекался к административной ответственности по ст. ст. 20.20, 20.21, а также по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 32).

Согласно справке СООП Кашин А.Д. в течение 2019 года совершил два административных правонарушения, за которые предусмотрена ответственность по ст.ст. 20.20, 20.21, а также два административных правонарушения, за которые предусмотрена ответственность по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 23-24).

В материалы дела представлены протоколы об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении, из которых следует, что Кашин А.Д. 22.08.2019 и 05.12.2019 года привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 Кодекса РФ об административных, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 20.06.2019 и 19.12.2019 Кашин А.Д. не прибыл для прохождения очередной регистрации в МУ МВД России «Серпуховское», за что 05.07.2019 и 27.12.2019 привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и по постановлению от 19.12.2019 назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

В силу требований ч.1 - 4 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

В соответствии с ч.2 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных ст.7 Закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст.7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как видно из материалов дела, приговором Серпуховского городского суда Московской области Кашин А.Д. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 161 ч. 2 п. «а,г» УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 год с лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, признан опасный рецидив преступлений

Решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16.06.2016 в отношении Кашина А.Д. установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 15.09.2024 с установленными административными ограничениями: запрет выезда за пределы Московской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение срока административного надзора; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период осуществления контроля в 2019 году Кашин А.Д. два раза привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а так же два раза против порядка управления.

При данных обстоятельствах суд полагает, что административное исковое заявление МУ МВД России «Серпуховское» об установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По указанным основаниям суд считает необходимым установить в отношении Кашина А.Д. дополнительные административные ограничения: запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев связанных с работой; обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Установленные в отношении Кашина А.Д. административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод Кашина А.Д. предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Руководствуясь ст. ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.

Установить Кашину А. Д., <дата> рождения, уроженцу г.Серпухова, Московской области, зарегистрированному и проживающему по <адрес>, дополнительно, к ранее установленным решением Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 16.06.2016 г., административные ограничения на период административного надзора:

- запрещение посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев связанных с работой;

- обязательная явка 2 раза в месяц (дополнительно к ранее установленному ограничению, а всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: И.С.Фетисова