Решение по делу № 2-10521/2015 от 25.11.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 декабря 2015 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Такушинова О.М.,

при секретаре Романько А.Г.

с участием:

истца Воронкиной И.Н.,

представителя ответчика Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – Сластеновой С.В., действующей по доверенности № от 12.01.2015г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Воронкиной И. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Воронкина И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее – УПФ РФ по <адрес>) о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, указав, что решением № от 07.09.2015г. ей было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По мнению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК не подлежат включению в указанный стаж периоды: с 01.12.1997г. по 06.12.1997г. с 14.01.2002г. по 19.01.2002г., с 11.03.2002г. по 16.03.2002г. - курсы повышения квалификации; с 01.09.2013г. по 17.08.2015г. - в должности преподавателя в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования «Ставропольский региональный колледж вычислительной техники и электроники». С указанным решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК она не согласна по следующим основаниям. В соответствии с положением, утвержденным постановлением Совета М. С. от дата N 1397 "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения", действовавшим в период работы: в должности пионервожатой, учителям и другим работникам просвещения, в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В соответствии с разъяснениями Минтруда и Социального развития от дата N 4 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы. дата на основании приказа Ставропольского ордена Дружбы народов государственного педагогического института № –а-о от 27.08.1985г. она была зачислена в число студентов первого курса очной формы обучения физико-математического факультета по специальности «Математика». Обучалась до 06.07.1990г. В период с дата по 27.06.1988г. работала качестве пионервожатой в пионерском лагере «Дружба» <адрес>. Из архивной справки № от 22.10.2015г., выданной ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» и из зачетной книжки Воронкиной (в девичестве Пискачевой) И.Н. следует, что она в указанный период проходила педагогическую практику в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Дружба» <адрес>. Вместе с тем, за период работы в качестве пионервожатой им начислялась и выплачивалась заработная плата. Тот факт, что им выплачивали заработную плату, могут подтвердить свидетели: Зимина (Муращенко) И. В. и Шевченко Г. Г.. Также, подлежит включению в страховой стаж мой период обучения с 28.06.1988г. по 06.07.1990г. в высшем учебном заведении в Ставропольском ордена Дружбы народов государственном педагогическом институте. В указанный период времени она обучалась по очной форме обучения в Ставропольском ордена Дружбы народов государственном педагогическом институте и прошла полный курс обучения по специальности «математика» с присвоением квалификации «учитель математики, информатики и вычислительной техники». В период с дата по 27.06.1988г. работала в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Дружба» <адрес>. После окончания педагогического института была принята на должность учителя математики в среднюю школу № <адрес>. Пенсионным фондом также исключен из ее педагогического стажа нахождение на курсах повышения квалификации с 01.12.1997г. по 06.12.1997г. с 14.01.2002г. по 19.01.2002г., с 11.03.2002г. по 16.03.2002г.. Просит признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> в досрочном назначении Воронкиной И. Н. страховой пенсии по старости № от дата. Признать педагогической деятельностью, дающей право Воронкиной И. Н. на назначение досрочной страховой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата, периоды: с 01.06.1988г. по 27.06.1988г. - работа в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Дружба» <адрес>; с 28.06.1988г. по 06.07.1990г - период обучения в Ставропольском ордена Дружбы народов государственном педагогическом институте; с 01.12.1997г. по 06.12.1997г. с 14.01.2002г. по 19.01.2002г., с 11.03.2002г. по 16.03.2002г. – курсы повышения квалификации. Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить Воронкиной И. Н. досрочную трудовую пенсию согласно пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата со дня возникновения права на назначение пенсии, то есть с даты обращения с 03.08.2015г. Взыскать с ответчика в пользу Воронкиной И. Н. понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец Воронкина И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, дала пояснения, аналогичные изложенным обстоятельствам в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК по доверенности Сластенова С.В. исковые требования не признала, пояснив, что произведенный УПФ РФ по <адрес> подсчет продолжительности стажа педагогической деятельности Воронкиной И.Н., дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости совершен правильно, в соответствии с законом.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Зимина И.В. пояснила, что Воронкину И.Н. знает, они с ней обучались в Ставропольском ордена Дружбы народов государственном педагогическом институте. В период с 01.06.1988г. по 27.06.1988г. они вместе проходила практику в качестве пионервожатых в пионерском лагере «Дружба» <адрес>, но за работу в качестве пионервожатой они получили заработную плату более 100 рублей за указанный период времени, за что расписывались в ведомостях.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Сурина Е.В. пояснила, что Воронкину И.Н. знает, они с ней обучались в Ставропольском ордена Дружбы народов государственном педагогическом институте. В июня 1988г. она и Воронкина И.Н. были направлены от института на практику в качестве пионервожатой в пионерский лагерь «Дружба» <адрес>. За работу в качестве пионервожатой они получили заработную плату, точную сумму сказать не может, но более 100 рублей за что расписывались в ведомостях.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Воронкиной И.Н. к ГУ – УПФ РФ по <адрес> СК по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 15 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, национальности и других обстоятельств. В связи с этим любые нормативные акты, прямо или косвенно устанавливающие произвольное ограничение прав и свобод одной категории граждан по отношению к другой, не соответствуют Конституции Российской Федерации. Нормативные акты не применяются в части, не соответствующей Конституции Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (введенного в действие с дата) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от дата "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до дата.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ от дата N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N 781 (в ред. 26.05.2009г.) утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от дата №, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от дата № «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период исполнения данной работы, с применением правил подсчёта соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчёта стажа применяется в том случае, если с учётом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правого акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от дата N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с положением, утвержденным постановлением Совета М. С. от дата N 1397 "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения", действовавшим в период работы: в должности пионервожатой, учителям и другим работникам просвещения, в стаж работы по специальности, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В соответствии с разъяснениями Минтруда и Социального развития от дата N 4 при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочное назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже. Так как трудовые отношения, связанные с педагогической деятельностью у истца не прекращались и не изменялись, то отказ в назначении пенсии ограничивает его право на социальное обслуживание.

Следовательно, основным документом, подтверждающим периоды работы потрудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная трудовая пенсия может назначаться и без истребования дополнительных документов.

Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условия работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Исходя из смысла вышеуказанных норм, действующее законодательство допускает, что право работника на досрочное назначение трудовой пенсии может быть подтверждено любыми средствами доказывания, отвечающими требованиям относимости и допустимости.

дата на основании приказа Ставропольского ордена Дружбы народов государственного педагогического института № –а-о от 27.08.1985г. Воронкина И.Н. была зачислена в число студентов первого курса очной формы обучения физико-математического факультета по специальности «Математика». Обучалась до 06.07.1990г.

В период с дата по 27.06.1988г. истец проходила практику в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Дружба» <адрес>.

Из архивной справки № от 22.10.2015г., выданной ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» и из зачетной книжки Воронкиной (в девичестве Пискачевой) И.Н. следует, что она в указанный период проходила педагогическую практику в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Дружба» <адрес>.

Вместе с тем, за период работы в качестве пионервожатой им начислялась и выплачивалась заработная плата. Тот факт, что истцу выплачивали заработную плату за период работы пионервожатой в пионерском лагере «Дружба» <адрес> с дата по 27.06.1988г. подтверждается показаниями свидетелей Зиминой И.В. и Суриной Е.В..

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что по своей сути Воронкина И.Н. в указанный период работала с детьми, выполняла обязанности педагога, организуя досуг детей в каникулярное время с применением действовавшей идеологии пионерского движения, на основе Положения о пионерской организации. Работая в указанной должности, она не могла предвидеть, что осуществление работы с детьми на должности с такой формулировкой в последующем будет являться препятствием для реализации пенсионных прав.

Также, подлежит включению в страховой стаж период обучения Воронкиной И.Н. с 28.06.1988г. по 06.07.1990г. в высшем учебном заведении в Ставропольском ордена Дружбы народов государственном педагогическом институте в силу следующего.

Тот факт, что в указанный период времени истец обучалась по очной форме обучения в Ставропольском ордена Дружбы народов государственном педагогическом институте и прошла полный курс обучения по специальности «математика» с присвоением квалификации «учитель математики, информатики и вычислительной техники» подтверждается копий диплома серии УВ №, выданным дата, а также архивной справкой № от 22.10.2015г., выданной ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет»

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 2-П со ссылкой на Постановление от дата N 8-П и Определение от дата N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с абз. 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина С. от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего в период обучения истицы в педагогическом институте, предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию.

Из содержания приведенных норм права следует, что для включения в педагогический стаж времени обучения в институте возможно при наличии следующих условий: наличие не менее 2/3 стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на эту пенсию, а также то, обстоятельство, что времени обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность и если таковая следовала за ним.

В данном случае у истца более 2/3 необходимого стажа приходится на работу, которая дает право на назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. Как указывалось выше, Воронкина И.Н. в период с дата по 27.06.1988г. работала в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Дружба» <адрес>. После окончания педагогического института была принята на должность учителя математики в среднюю школу № <адрес>, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж Воронкиной И.Н. также подлежит включению период обучения в Ставропольском ордена Дружбы народов государственном педагогическом институте с 28.06.1988г. по 06.07.1990г. на дневном отделении физико-математического факультета.

Статья 2 и статья 45 Конституции Российской Федерации объявляют права и свободы человека и гражданина высшей ценностью и гарантируют их государственную защиту.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пенсионным фондом также исключен из педагогического стажа истца нахождение на курсах повышения квалификации с 01.12.1997г. по 06.12.1997г. с 14.01.2002г. по 19.01.2002г., с 11.03.2002г. по 16.03.2002г. (архивная справка № от 10.08.2015г., выданная ГКУ «Объединенный ведомственный архив министерства образования и молодежной политики <адрес>»).

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата №-П, вносимые законодательством изменения, в том числе в порядок подсчета трудового стажа не должны приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от дата №, судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех случаях применять Конституцию Российской Федерации в качестве акта прямого действия.

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от дата № «Об утверждении разъяснений «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий» при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на досрочную трудовую пенсию, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период исполнения данной работы, с применением правил подсчёта соответствующего стажа. Изложенный порядок подсчёта стажа применяется в том случае, если с учётом такого порядка гражданин (независимо от возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правого акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный стаж, дающий право на пенсию по старости или за выслугу лет.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае отправления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению и период получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также время нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствие с Тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по должностям работников учреждений образования РФ (Приказ Министерства образования России и Госкомвуза России от дата №) повышение квалификации является неотъемлемой частью должностных обязанностей всех педагогических работников.

Поскольку для отдельных категорий работников, в частности, педагогических работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 01.12.1997г. по 06.12.1997г. с 14.01.2002г. по 19.01.2002г., с 11.03.2002г. по 16.03.2002г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку трудовые отношения, связанные с педагогической деятельностью, так как в эти периоды они не прекращались и не изменялись.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что трудовые отношения, связанные с педагогической деятельностью у Воронкиной И.Н. не прекращались, при этом в ходе трудовой деятельности они не изменялись, следовательно отказ Управления в назначении пенсии ограничивает право истца на пенсионное обеспечение.

С учетом вышеприведенных норм права и установленных судом фактов, суд пришел к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, Воронкина И.Н. имеет стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии, в связи, с чем отказ истцу во включении оспариваемых периодов работы в специальный трудовой стаж является дискриминационным, поскольку ущемляет ее пенсионные права по сравнению с лицами, работающими на аналогичных должностях и в учреждениях, наименования которых соответствовали Списку.

Исходя из вышеприведенных норм права и установленных судом обстоятельств, суд пришел к выводу, что требования Воронкиной И.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает, что решение ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Воронкиной И.Н. не соответствует обстоятельствам дела, ущемляет права и подлежит оспариванию с учетом разъяснений пункта 9 Постановления Верховного суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения пенсионного возраста, установленного ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 ч.2 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 ч. 1 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе не зависимо от рода и места деятельности.

Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав лиц, осуществляющих работу с тяжелыми условиями труда.

В силу статей 4 ч.2, 15 ч.1, 4 Конституции РФ правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции РФ.

Статья 55 Конституции РФ определяет, что в Российской Федерации не должны издаваться законы умаляющие права и свободы человека и гражданина, а ст. 115 Конституции РФ указывает, что Правительство РФ издает постановления на основе и во исполнение Конституции РФ и Федеральных законов. В связи с этим издание Постановления Правительства № не сможет служить основанием и трактоваться в сторону ограничения установленных законом прав граждан.

В связи с этим доводы ответчика – Управления ПФ РФ по <адрес> противоречат конституционным нормам о равенстве всех граждан перед законом (ст.18 Конституции РФ), о праве на пенсию (ст.39 Конституции РФ).

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку включение спорных периодов работы истца составляет необходимую продолжительность специального стажа, при этом она достигла возраста 48 лет, руководствуясь положениями части 1 ст. 22 ФЗ от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" суд считает правомерным возложить на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – с дата.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу который состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При таких обстоятельствах, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Воронкиной И. Н. – удовлетворить.

Признать педагогической деятельностью, дающей право Воронкиной И. Н. на назначение досрочной страховой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата, периоды:

- с 01.06.1988г. по 27.06.1988г. - работа в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Дружба» <адрес>;

- с 28.06.1988г. по 06.07.1990г - период обучения в Ставропольском ордена Дружбы народов государственном педагогическом институте;

- с 01.12.1997г. по 06.12.1997г. с 14.01.2002г. по 19.01.2002г., с 11.03.2002г. по 16.03.2002г. – курсы повышения квалификации.

Признать незаконным отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по <адрес> в досрочном назначении Воронкиной И. Н. страховой пенсии по старости № от дата и возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в стаж работы Воронкиной И. Н., дающий право на досрочную трудовую пенсию, в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01.06.1988г. по 27.06.1988г. - работа в качестве пионервожатой в пионерском лагере «Дружба» <адрес>; с 28.06.1988г. по 06.07.1990г - период обучения в Ставропольском ордена Дружбы народов государственном педагогическом институте; с 01.12.1997г. по 06.12.1997г. с 14.01.2002г. по 19.01.2002г., с 11.03.2002г. по 16.03.2002г. – курсы повышения квалификации.

Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края назначить Воронкиной И. Н. досрочную трудовую пенсию согласно пп.19 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня возникновения права Воронкиной И. Н. на назначение пенсии, то есть с даты обращения с 17.08.2015г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края в пользу Воронкиной И. Н. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения.

Судья подпись О.М. Такушинова

Копия верна:

Судья О.М. Такушинова