Решение от 08.11.2023 по делу № 33-9814/2023 от 17.10.2023

Судья Белякова И.А. № 33-9814/2023

№ 2-3964/2022

13-1046/2023

64RS0045-01-2022-006517-36

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2023 года г. Саратов

Судья судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда Александрова К.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Юдниковым В.В., рассмотрев частную жалобу публично-правовой компании «Фонд развития территорий» на определение Кировского районного суда г. Саратова от 09 июня 2023 года об индексации присужденных денежных сумм по гражданскому делу по исковому заявлению Самарцевой Г. А., Очкиной А. С. к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», жилищно-строительному кооперативу «Огни Саратова» о взыскании денежных средств,

установил:

ФИО7, Очкина А.С. обратились в суд с заявлением об индексации присужденных решением суда от 30 сентября 2022 года денежных сумм, взыскании с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (далее - ППК «Фонд развития территорий») в пользу ФИО7, Очкиной А.С. денежных средств в размере по 19 847 руб. 89 коп. каждой.

Определением Кировского районного суда г. Саратова от 09 июня 2023 года произведена индексация присужденной решением Кировского районного суда
г. Саратова от 30 сентября 2022 года денежной суммы. С ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО7, Очкиной А.С. в качестве индексации взыскана денежная сумма в размере по 19 227 руб. 57 коп.

ППК «Фонд развития территорий» на определение суда первой инстанции подана частная жалоба, в которой автор жалобы просит определение суда от
09 июня 2023 года отменить, разрешить вопрос по существу, отказав в удовлетворении заявления ФИО7, Очкиной А.С. об индексации присужденных денежных сумм. В обоснование доводов жалобы указано на то, что положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрена возможность индексации присужденных денежных сумм в зависимости от даты выплаты, сумма компенсации гражданину, являющемуся членом жилищно-строительного кооператива, определяется на дату принятия ППК «Фонд развития территорий» решения о выплате и не подлежит изменению в зависимости от даты разрешения судебного спора и фактической выплаты такого возмещения. С учетом целей и порядка создания ППК «Фонд развития территорий» денежные средства компенсационного фонда не могут быть направлены на цели, не предусмотренные Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ. Автор жалобы полагает, что права истцов на исполнение решения суда не нарушены, поскольку ППК «Фонд развития территорий» является участником казначейского сопровождения, в связи с чем порядок и сроки исполнения судебных актов регулируется главой
24.1 Бюджетного кодекса РФ.

В письменных возражениях ФИО7 просит определение суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с ч. 3 ст. 333 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судьей апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судья апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, решением Кировского районного суда г. Саратова от 30 сентября 2022 года с
ППК «Фонд развития территорий» в пользу Самарцевой Г.А., Очкиной А.С. взыскано возмещение в сумме 1 619 286 руб. 88 коп., а именно по 809 643 руб. 44 коп. каждой, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 12 200 руб. Признано прекращенным с момента выплаты возмещения право требования Самарцевой Г.А., Очкиной А.С. о передаче однокомнатной <адрес>, <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 30165 кв, м., с кадастровым номером №, по строительному адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ППК «Фонд развития территорий» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саратовский центр экспертиз» взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в сумме 32 000 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 31 января 2023 года решение Кировского районного суда г. Саратова от 30 сентября 2022 года в части размера взысканного возмещения, распределения расходов по уплате государственной пошлины и судебной экспертизы изменено. С ППК «Фонд развития территорий» в пользу Самарцевой Г.А.,
Очкиной А.С. взыскано возмещение в сумме 1 285 695 руб., а именно по 642 847 руб. 50 коп. в пользу каждой. С ППК «Фонд развития территорий» в пользу Самарцевой Г.А. взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 14 628 руб.
46 коп. С ППК «Фонд развития территорий» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Саратовский центр экспертиз» взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в размере 25 411 руб. 20 коп., с Самарцевой Г.А., Очкиной А.С. - 6 588 руб. 80 коп., по 3 294 руб. 40 коп. с каждой».

29 марта 2023 года ППК «Фонд развития территорий» на основании исполнительных листов серии ФС №, серии ФС № произведено перечисление денежных средств со счета, открытого в АО «Банк ДОМ.РФ», на счета Самарцевой Г.А., Очкиной А.С. в размере по 657 475 руб. 96 коп. каждой (т. 2,
л.д. 121, 122).

Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 08 июня 2023 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 31 января 2023 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

Удовлетворяя заявление Самарцевой Г.А., Очкиной А.С. об индексации присужденных денежных сумм, суд первой инстанции с учетом положений
ст. ст. 203.1, 208, 210 ГПК РФ пришел к выводу, что поскольку решение суда от
30 сентября 2022 года своевременно ППК «Фонд развития территорий» не исполнено, истец имеет право на индексацию присужденных сумм исходя из роста индекса потребительских цен, определенного Федеральной службой государственной статистики.

Судья апелляционной инстанции с выводами суда об индексации присужденных денежных сумм соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам.

Доводы частной жалобы о том, что положениями Федерального закона от
29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусмотрена возможность индексации присужденных денежных сумм в зависимости от даты выплаты основаны на неправильном толковании норм процессуального права, в связи с чем судьей апелляционной инстанции отклоняются.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Приведенная норма процессуального закона направлена на компенсацию инфляционных потерь от несвоевременного исполнения решения суда о взыскании денежных сумм и регулирует не гражданско-правовые отношения, предусмотренные ст. 2 ГК РФ, а отношения, связанные с исполнением решения суда.

Индексация присужденных сумм, выступающая в качестве механизма, который позволяет полностью возместить потери взыскателя от длительного неисполнения судебного решения, производится с момента присуждения денежных сумм до момента фактического исполнения решения суда.

Как следует из положений ч. ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 29 июля
2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон «О ППК «Фонд развития территорий») ППК «Фонд развития территорий» является унитарной некоммерческой организацией, созданной Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий
публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учредителем Фонда является Российская Федерация. Функции и полномочия учредителя Фонда от имени Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики,
жилищно-коммунального хозяйства, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.

В силу п. п. 1, 3 ч. 3 ст. 3 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» к функциям и полномочиям, связанным с защитой прав и законных интересов граждан - участников строительства, относятся формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств (далее - компенсационный фонд) и выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных п. п. 3.1 п. 1 ст. 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года
№ 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - нежилые помещения), при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» имущество фонда формируется за счет имущественных взносов Российской Федерации, имущества юридических лиц, правопреемником которых является Фонд, компенсационного фонда, а также имущества, приобретенного за счет имущественных взносов Российской Федерации, инвестирования временно свободных средств, добровольных имущественных взносов, в том числе публично-правовых образований, доходов, полученных Фондом от осуществления своей деятельности, и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений.

Имущество Фонда принадлежит ему на праве собственности и используется для достижения целей деятельности Фонда и осуществления возложенных на него функций и полномочий (ч. 2 ст. 4 Закона «О ППК «Фонд развития территорий»).

В соответствии с положениями ч. ч. 1, 2 ст. 5 Закона «О ППК «Фонд развития территорий» компенсационный фонд обособляется от иного имущества Фонда. По компенсационному фонду ведется обособленный учет.

Денежные средства компенсационного фонда должны учитываться на отдельном счете, открываемом Фондом в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (далее - счет компенсационного фонда).

В силу п. п. 77, 78 Устава ППК «Фонд развития территорий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2017 года
№ 1231, имущество Фонда принадлежит Фонду на праве собственности и используется для достижения целей деятельности Фонда и осуществления возложенных на него функций и полномочий.

Денежные средства Фонда, в том числе полученные в результате приносящей доход деятельности, расходуются на осуществление возложенных на него функций и полномочий. В части, не урегулированной федеральными законами, использование имущества Фонда для осуществления функций и полномочий, предусмотренных
ч. 2 ст. 3 Закона «О ППК «Фонд развития территорий», осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Перечень имущества и (или) видов имущества Фонда, на которые не может быть обращено взыскание по обязательствам Фонда, определяется Правительством Российской Федерации (п. 80 Устава Фонда).

Средства компенсационного фонда используются только на определенные федеральными законами цели.

Часть доходов, получаемых от инвестирования средств компенсационного фонда, может быть направлена на финансирование деятельности Фонда, связанной с осуществлением функций и полномочий Фонда, предусмотренных Закона «О ППК «Фонд развития территорий» (п. 84 Устава Фонда).

В судебном заседании установлено, что исполнение решения суда по настоящему гражданскому делу произведено за счет имущества Фонда без обращения взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации либо средства, подлежащие казначейскому сопровождению, в связи с чем положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к данным правоотношения применению не подлежат.

Следовательно, отсутствовали предусмотренные бюджетным законодательством ограничения для добровольного исполнения ППК «Фонд развития территорий» судебного акта о взыскании с Фонда денежных средств, в том числе в виде возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика.

Индексация присужденных денежных сумм выступает гражданско-процессуальным способом компенсации взыскателю финансовых потерь, вызванных несвоевременным исполнением должником решения суда, когда взысканные суммы обесцениваются в результате экономических явлений; при этом она не является мерой гражданско-правовой ответственности должника за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, и материально-правовая природа присужденных денежных сумм в данном случае юридического значения также не имеет.

Таким образом, поскольку исполнение решения суда от 30 сентября 2022 года о взыскании денежных средств осуществлено ответчиком лишь 29 марта 2023 года, требования Самарцевой Г.А., ФИО8 об индексации присужденных денежных сумм являются обоснованными.

При таких обстоятельствах определение Кировского районного суда
г. Саратова от 09 июня 2023 года является законным и обоснованным и отмене по доводам частной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 331, 334 ГПК РФ, судья

определил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░