Решение по делу № 5-522/2020 от 07.05.2020

дело № 5-522/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 мая 2020 Рі.                     Рі. Саранск Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ

Судья Ленинского районного суда г. Саранска Кандрин Д. И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – Чихняева В. А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Чихняева В. А. <данные изъяты> к административной ответственности за однородное правонарушение ранее не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Чихняев В.А. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: 29.04.2020 в 01:45 час. Чихняев нарушил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденных пунктом 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78-УГ, ст.ст.6, 29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ, Указа Президента РФ от 02.04.2020 №239, а именно покинул место своего проживания по адресу: <адрес> находился около дома № 71 по ул. Кирова г.Саранска, в целях, не связанных со случаями, предусмотренными п. 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 №78 -УГ.

В судебном заседании Чихняев пояснил, что с протоколом не согласен, поскольку он подрабатывал в службе такси и в момент составления протокола подвозил пассажира.

Исследовав представленные доказательства, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Диспозиция ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417.

Данные Правила предусматривают, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 Правил); при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации - выполнять законные требования (указания) должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в, г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 вышеприведенного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 4.1, пункты «а, у, ф» ст. 11 указанного Федерального закона).

Согласно Указу Президента РФ от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В развитие вышеприведенных положений законодательства Российской Федерации в Республике Мордовия Указом Главы РМ от 17.03.2020 № 78-Г (в редакции Указа Главы РМ от 30.04.2020), на территории Республики Мордовия введён режим повышенной готовности и приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (covid-19), согласно п.п. 4 п. 4 которого граждане обязаны: не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью;

следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), выполнения служебных обязанностей в организации, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указом Президента РФ от 28.04.2020 № 294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», настоящим Указом и постановлением Правительства РМ от 03.04.2020 «О перечне организаций, на которые не распространяется режим нерабочих дней с сохранением за работниками заработной платы», при наличии служебного удостоверения, а при отсутствии служебного удостоверения справки об осуществлении трудовой (служебной) деятельности с указанием режима рабочего времени (с предъявлением паспорта);

следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом;

посещения суда, нотариуса, адвоката, военкомата, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов;

доставки несовершеннолетних в дошкольную образовательную организацию (из дошкольной образовательной организации);

посещения медицинской или ветеринарной организации;

посещения кредитных организаций и почтовых отделений;

доставки лекарств, продуктов питания и предметов первой необходимости нетрудоспособным родственникам, оказания им помощи;

доставки волонтерами лекарств, продуктов и товаров первой необходимости отдельным категориям граждан при наличии паспорта и личной карточки (бейджа) волонтера;

доставки на автомобильном транспорте до места (с места) работы члена семьи;

выезда с 30 апреля 2020 г. на садовый (огородный) земельный участок, в садовый дом, индивидуальный жилой дом, расположенные в том же или ином населенном пункте от места жительства (места пребывания), и обратно с соблюдением режима самоизоляции по месту их нахождения (не посещать магазины, аптеки, общественные места и массовые скопления людей, не контактировать с третьими лицами, за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью);

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Таким образом, граждане обязаны соблюдать не только Правила поведения, установленные Правительством Российской Федерации, но и соблюдать дополнительные, обязательные для исполнения, правила поведения при ведении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности.

В данном случае, из протокола об административном правонарушении следует, что Чихняев покинул свое место жительства и находился около дома № 71 по ул. Кирова г. Саранска не в целях, перечисленных в п. 4 вышеуказанного Указа Главы РМ от 17.03.2020.

Помимо протокола об административном правонарушении № 124289 от 29.04.2020, вина Чихняева также подтверждается:

письменными объяснениями Чихняева от 29.04.2020, из которых не следует, что его нахождение вне пределов своего места жительства было вызвано причинами, указанным в п. 4 Указа Главы РМ от 17.03.2020;

план-схемой, приложенной к протоколу, указывающей на местонахождение Чихняева;

рапортом сотрудника полиции Демкина Д.А. о выявлении в действиях Чихняева состава административного правонарушения;

объяснениями очевидца правонарушения – ФИО1

Таким образом, давая совокупную оценку исследованным доказательствам, суд считает доказанным совершение Чихняевым административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы Чихняева о том, что он осуществлял перевозку пассажира в качестве водителя службы такси какими-либо объективными доказательствами не подтверждаются: Чихняевым не представлены сведения о его трудоустройстве в какой-либо организации; в том числе справки с места работы и т.п.; Чихняевым заявлено о том, что трудовые отношения со службой такси оформлены не были (трудовой договор не составлялся).

Таким образом, оснований считать, что Чихняев следовал к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Главы Республики Мордовия от 17.03.2020 (в редакции, действовавшей до 30.04.2020), не имеется.

Нарушений требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, оснований для признания представленных доказательств недопустимыми у суда не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания судья учитывает характер совершенного Чихняевым административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Чихняева судья признает совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлены.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей;

С учётом обстоятельств дела, личности Чихняева, который ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, в том числе иных - предусмотренных главой 20 КоАП РФ, не привлекался; конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, семейного и материального положения, наличия на его иждивении несовершеннолетнего ребенка, судья приходит к выводу, что достижение установленных ст. 3.1 КоАП РФ целей административного наказания возможно путём назначения Чихняеву наказания в виде предупреждения, которое является мерой административного наказания, выраженного в официальном порицании физического лица и выносится в письменной форме. Судья полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа негативно отразится на условиях жизни семьи правонарушителя.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении не имеется.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.1-29.13 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Чихняева В. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

РЎСѓРґСЊСЏ                                  Р”.И. Кандрин