Решение по делу № 12-51/2019 от 22.11.2018

Дело № 12-51/19

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 18 июня 2019 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Жигиль Евгений Александрович,

в помещении Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга, расположенном по адресу: 195176, Санкт-Петербург, ул. Краснодонская, д. 14, зал № 409

с участием защитника ООО «СЗПК» Шевченко О.В., представителя Государственной инспекции труда по Санкт-Петербургу Биткиной Е.Г.,

рассмотрев жалобу ООО «Северо-Западная промышленная компания» на постановление № 78/7-10970-18-ОБ/600/19 от 12.11.2018 года, вынесенное государственным инспектором труда Биткиной Е.Г.,

УСТАНОВИЛ:

22.11.2018 года в Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба ООО «Северо-Западная промышленная компания» на постановление № 78/7-10970-18-ОБ/600/19 от 12.11.2018 года, вынесенное государственным инспектором труда Биткиной Е.Г.

Данным постановлением была установлена вина юридического лица ООО «СЗПК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а именно в том, что в 11 часов 30 минут 30.10.2018 года при составлении акта о результатах внеплановой документарной проверки в отношении ООО «СЗПК» было выявлено нарушение законодательства о труде и об охране труда, а именно: работники ООО «СЗПК» не проинформированы в полном объеме об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты путем ознакомления с результатами специальной оценки условий труда, а также в ООО «СЗПК» не проведена специальная оценка условий труда рабочих мест с целью идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В жалобе представитель ООО «СЗПК» просит постановление отменить, производство прекратить, поскольку должностным лицом, вынесшим данное постановление, в отношении Общества наложен штраф в размере 70000 рублей, однако ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрен штраф в размере до 50000 рублей. Протокол об административном правонарушении составлен в отношении Общества по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, однако, постановлением вынесенным должностным лицом, Общество признано виновным по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ООО «СЗПК» явился, доводы изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, просил постановление отменить, жалобу удовлетворить, указав, что определение об исправление описки они надлежащим образом не получали.

Опрошенный в судебном заседании представитель Государственной инспекции труда по Санкт-Петербургу Биткина Е.Г. пояснила, что считает вынесенное постановление законным и обоснованным, и не подлежащим отмене, в удовлетворении жалобы просит отказать, указав, что по обжалуемому постановлению было вынесено определение об исправление описок от 13.11.2018 года, которое было направлено ООО «СЗПК» с помощью почтового отправления. В данный момент уведомление о вручении данного определения предоставить не может.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.Выслушав мнение участвующих в деле лиц, изучив представленный материал в полном объеме, суд приходит к выводу о том, что жалоба ООО «СЗПК» подлежит удовлетворению, а постановление отмене, в связи с существенными процессуальными нарушениями допущенными при его вынесении.

Согласно п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Постановлением № 78/7-10970-18-ОБ/600/19 от 12.11.2018 года юридическое лицо ООО «СЗПК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 70000 рублей.

Определением № 78/7-10970-18-ОБ/671/19/1 от 13.11.2018 года было внесено изменение в резолютивную часть постановления, а именно юридическое лицо ООО «СЗПК» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 29.12.1 КоАП РФ копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, определение по делу об административном правонарушении, копия определения об исправлениях, внесенных в постановление, решение, принятые по результатам рассмотрения жалоб, протестов на постановление, решение по делу об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения соответствующего определения направляются лицам указанным в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что сведений о направлении копии определения об исправлении описок лицу, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания в материалах дела не имеется, то постановление 78/7-10970-18-ОБ/600/19 от 12.11.2018 года и определение № 78/7-10970-18-ОБ/671/19/1 от 13.11.2018 года, не может быть признано судом законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями закона.

Указанные нарушения являются существенными, не позволили всесторонне, полно, объективно и своевременно рассмотреть все обстоятельства дела, в связи с чем, постановление подлежит отмене. Так как правонарушение выявлено 30.11.2018 года, в настоящее время срок давности привлечения ООО «СЗПК» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек, в связи с чем, дело об административном правонарушении подлежит возвращению на новое рассмотрение органу, правомочному рассматривать дело.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ООО «Северо-Западная промышленная компания» – удовлетворить.

Постановление № 78/7-10970-18-ОБ/600/19 от 12.11.2018 года, вынесенное государственным инспектором труда Биткиной Е.Г. – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда Санкт-Петербурга.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: