Решение по делу № 2а-2694/2019 от 03.09.2019

№ 2а-2694/2019

24RS0035-01-2019-003156-58

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2019 года                                                                                    г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего                  Минкиной М.Т.

при секретаре                                    Алюшиной Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боброва А.А. к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Бобров А.А. обратился в Минусинский городской суд с административным иском к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он был помещен в штрафной изолятор (ШИЗО) в камеру № корпусного отделения № площадью 7 кв.м., в данной камере имеется стол для принятия пищи размером листа А4, туалет который в ужасном состоянии и очень сильно пахнет, а по ночам из него вылезают крысы, бочек для питьевой воды ы камере отсутствовал; подача горячей воды отсутствует, нет радиоточки, свет ночного типа очень яркий. В данной камере он провел сутки, после чего был переведен в камеру № ШИЗО, расположенной на следственном корпусе. В данной камере очень сыро, естественное освещение, как и свежий воздух в камеру не поступают, в связи с тем, что окно выходит в арку между зданием, которое закрыто с обоих сторон. Туалет в камере постоянно засорялся и из него ужасно пахло, ночное освещение яркое, а дневное не соответствует нормам, бочек под питьевую воду отсутствовал. Подача горячей воды отсутствовала, душевая комната не отвечала требованиям СанПин, а именно не было отдельного помещения для раздевания, резиновые коврики отсутствовали. На двери имеется глазок, таким образом, он был вынужден мыться на виду. В душевой отсутствовали полки для мыльниц и т.д. Также в ШИЗО не разрешается при себе иметь бумаги по делу, в связи с тем, что у него на данный период в производстве разных судов находится более 7 гражданских дел и ему просто необходимо иметь бумаги в камере, что ему не давали. Было разрешено с утра всего 40 минут пользоваться письменными принадлежностями, в связи с чем, он не мог своевременно подать дополнения по данным делам. Считает, что Администрация незаконно и необоснованно пометила его в ненадлежащие условия, тем самым причинив ему глубокие физические и нравственные страдания. Просил признать действия ФКУ Тюрьма незаконными в части помещения его в ненадлежащие условия содержания, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 50000 руб. (л.д.5).

В судебном заседании административный истец заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном иске.

    Представитель административного ответчика (л.д.10-13) в судебном заседании с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении требований отказать по основаниям, изложенным в возражении (л.д.13-16), согласно которых осужденный Бобров А.А. содержится в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Все камерные помещения ШИЗО в учреждении оборудованы в соответствии с требованиями приказа МЮ РФ от 28.05.2001 года №161 «Свод правил. Нормы проектирования следственных изоляторов и Тюрем Министерства Юстиции». Камера ШИЗО № расположена на 1 этаже режимного корпуса, рассчитана на содержание двух человек. В камере имеются откидные две металлические койки, закрывающиеся на замок и фиксирующиеся в закрытом положении, стол размером 90 см. на 40 см., лавка размером 90 см. на 25 см.; полка для туалетных принадлежностей; светильник рабочего и дежурного освещения. Камера имеет естественное освещение в виде окна размером 0,9 на 0,6 м., расположенным у потолка. Камера оборудована напольной чащей и умывальником. Напольная чаша размещена в кабине с дверью, открывающейся снаружи. Камерное помещение оборудовано радиоточкой. Камера ШИЗО № расположена на 1 этаже режимного корпуса, рассчитана на 1 человека. В камере ШИЗО № имеется: откидная металлическая койка, закрывающаяся на замок и фиксирующая в закрытом положении со стороны коридора; стол размером 40 см. на 40 см., табурет размером 40 см. на 40 см.; полка для туалетных принадлежностей; светильник рабочего и дежурного освещения. Камера имеет естественное освещение в виде окна размером 0,9 на 0,6 м., расположенным у потолка. Камера оборудована напольной чашей и умывальником. Напольная чаша размещена в кабине с дверью, открывающейся наружу. Камера оборудована радиоточкой. В камерных помещениях ШИЗО № и № отсутствует техническая возможность подачи горячей воды, однако осужденным три раза в день выдается кипяток, для технических нужд. В коридоре установлен титан и по мере необходимости горячая вода выдается в камеры, также по просьбе осужденных горячая вода выдается сотрудником, находящимся в коридоре, питьевая вода находится в камере в кране, вода не является технической, т.к. холодное водоснабжение осуществляется от сетей МУП г. Минусинска «Горводоканал». Подставка под бочок и бачок под питьевую воду в камерах ШИЗО не предусмотрен действующим законодательством. На основании Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении правил внутреннего трудового распорядка учреждений» обязанностью осужденного является, в том числе, содержание в чистоте и опрятности жилого помещения, для чего поочередно на каждого осужденного согласно графика возлагаются обязанности по уборке камеры, которые в том числе включат в себя мытье полов, санузлов, кружек, емкостей для воды. Камеры оснащены естественным освещением, один оконный проем размером 0,9 м. по высоте и 0,6 м. по ширине, которые оборудованы форточкой для вентиляции и механизмом для беспрепятственного самостоятельного открытия или закрытия форточки. На окнах камер установлены решетки, выполненные из стального прутка диаметром 20 мм., размеры ячеек на которых 100*200 мм. Отсекающая решетка выполнена из стального прутка диаметром 10 мм., размеры ячеек 50*50 м.м., что обеспечивает беспрепятственное проникновение в камеру воздуха при проветривании помещения. Также имеется искусственное освещение: один светильник с двумя люминесцентными лампами, мощностью 36 Вт каждая и светильник ночного освещения с лампой накаливания мощностью 60 Вт, что позволяет содержащимся в камере писать и читать. В учреждении работает система вытяжной вентиляции, данная вентиляция всегда в рабочем состоянии (также система вытяжкой вентиляции проходит своевременные технические осмотры), и каких-либо жалоб как со стороны осужденных, так и со стороны истца в адрес ответчика не поступало. Оборудована радиоточкой. Душевое помещение предусмотрено на 1 этаже, и из расчета 1 сетка на 25 человек. Помещение оборудовано вешалкой для одежды, установленной в секции для раздевания отгороженной кирпичной перегородкой, а также резиновыми ковриками, которые хранятся в специальной емкости для замачивания в дезинфицирующем растворе. Согласно инструкции об обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС. Надзор-это система организационно практических мер, направленных на постоянный контроль за поведением подозреваемых, обвиняемых, осужденных. В целях осуществления постоянного контроля за поведением осужденных и обеспечением их безопасности в дверных полотнах помывочных помещений предусмотрены смотровые глазки для осуществления надзора. В соответствии с п.152 Приказа МЮ РФ №295 от 16.12.2016 «Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм. Согласно Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в приложение ДД.ММ.ГГГГ Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении распорядка дня в учреждении» согласно распорядка дня для осужденных содержащихся в ШИЗО письменные принадлежности выдаются с 06 час. до 06.40 час., с 07.10 час. до 07.40 час., с 15.30 час. до 16.00 час., с 19.10 час. до 19.40 час. Истцу письменные принадлежности выдавались и каких-либо жалоб с его стороны в адрес учреждения не поступало.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные административные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статьями 2, 17 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства, достоинство личности охраняется государством. В соответствии с Конституцией Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", суды должны учитывать необходимость соблюдения прав лиц, содержащихся под стражей, предусмотренных ст. 3, 5, 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Следует учитывать, что в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в Риме 04.11.1950 года, никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В п. 10 Минимальных стандартных правил обращения с заключенными, принятых на 1-м Конгрессе ООН по предупреждению преступлений и обращению с преступниками, проведенном в г. Женеве в 1955 году, указано, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

Согласно п. 11 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные: (а) окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; (б) искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

В соответствии с п. 12 указанных Правил санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворить свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

В силу п. п. 14, 15 указанных Правил все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте. От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и установлено судом Бобров А.А. отбывает наказание в ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.17-19).

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России о содержании в ненадлежащих условиях суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Положениями ст. 11 УИК РФ предусмотрено, что осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

За нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным могут применяться меры взыскания в виде выговора или водворения в штрафной изолятор на срок до 10 суток (ч.2 ст.71 УИК РФ).

Согласно ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Согласно Приказу ФСИН от 27.07.2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" камера штрафного (дисциплинарного) изолятора оборудуется: откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, столом для приема пищи, тумбой для сидения, умывальником (рукомойником).

Из п.5 Примечаний указанного Приказа следует, что камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отдельный от остального помещения экраном высотой 1 м. и умывальник), окном-форточкой.

Согласно Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 02.06.2003 N130-дсп, допускается не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам помещений камерного типа. Все камерные помещения необходимо оборудовать напольными чашами (унитазами) со смывными кранами, умывальниками со смесителями и чугунными сифонами.

Из справки начальника ОРиН ФКУ Тюрьма ГУФСИН России (л.д.31) следует, что камера ШИЗО № расположена на 1 этаже режимного корпуса. Рассчитана на содержание двух человек. В данной камере имеются: откидные две металлические койки, закрывающиеся на замок и фиксирующиеся в закрытом положении, расположенным со стороны коридора; стол размером 90 см. на 40 см., лавка размером 90 см. на 25 см.; полка для туалетных принадлежностей; светильник рабочего и дежурного освещения. Камера имеет естественное освещение в виде окна размером 0,9 на 0,6 м., расположенным у потолка. Камера оборудована напольной чащей и умывальником. Напольная чаша размещена в кабине с дверью, открывающейся снаружи. Камерное помещение оборудовано радиоточкой. Камера ШИЗО № расположена на 1 этаже режимного корпуса, рассчитана на 1 человека. В камере ШИЗО № имеется: откидная металлическая койка, закрывающаяся на замок и фиксирующая в закрытом положении со стороны коридора; стол размером 40 см. на 40 см., табурет размером 40 см. на 40 см.; полка для туалетных принадлежностей; светильник рабочего и дежурного освещения. Камера имеет естественное освещение в виде окна размером 0,9 на 0,6 м., расположенным у потолка. Камера оборудована напольной чашей и умывальником. Напольная чаша размещена в кабине с дверью, открывающейся наружу. Камера оборудована радиоточкой. Подставка под бочок и бачок под питьевую воду в камерах ШИЗО не предусмотрен действующим законодательством. Душевое помещение предусмотрено на 1 этаже, и из расчета 1 сетка на 25 человек. Помещение оборудовано вешалкой для одежды, установленной в секции для раздевания отгороженной кирпичной перегородкой, а также резиновыми ковриками которые хранятся в специальной емкости для замачивания в дезинфицирующем растворе. Согласно инструкции об обеспечении надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах УИС. Надзор-это система организационно практических мер, направленных на постоянный контроль за поведением подозреваемых, обвиняемых, осужденных. В целях осуществления постоянного контроля за поведением осужденных и обеспечением их безопасности в дверных полотнах помывочных помещений предусмотрены смотровые глазки для осуществления надзора.

Из справки начальника ОРН ФКУ Тюрьма ГУФСИН России (л.д.43) следует, что во время отбывания дисциплинарного наказания в камере ШИЗО № (ДД.ММ.ГГГГ) предназначенной для содержания одного человека осужденный Бобров А.А. содержался один. Во время отбывания дисциплинарного наказания в камере ШИЗО № (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предназначенной для содержания двух человек осужденный Бобров А.А. содержался один.

На момент спорных правоотношений действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 (л.д.24-28).

Пунктом 65 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 предусмотрено, что администрация ИУ ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ.

Согласно п.165 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт.

В соответствии со ст.166 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Учитывая изложенное, суд не может принять во внимание доводы истца о том, что санузлы в камер ШИЗО, где он содержался, находятся в антисанитарном состоянии, поскольку обязанность по их содержанию в надлежащем состоянии в том числе уборка возложена Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений на осужденных.

Помывка осужденных в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, одиночных камерах осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в указанных помещениях.

Согласно справки Врио начальника МЧ-1 ФКУ Тюрьма ГУФСИН России (л.д.32) согласно Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от 30.03.1999 и СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» все помещения в которых содержатся заключенные подлежат ежедневной влажной уборке с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств, разрешенных в установленном порядке к применению в жилых и общественных зданиях». На основании Приказа Минюста России от 16.12.2016 №295 «Об утверждении правил внутреннего трудового распорядка учреждений» обязанностью осужденного является в том числе содержание в чистоте и опрятности жилого помещения, для чего поочередно на каждого осужденного согласно графика возлагаются обязанности по уборке камеры, которые в том числе включат в себя мытье полов, санузлов, кружек, емкостей для воды. Дезинфекция жилых помещений проводится по эпидемиологическим показаниям при выявлении инфекционного заболевания медицинской организацией на основании предписания территориального ЦГСЭН.

Согласно справке инженера ОКБИ и ХО ФКУ Тюрьма ГУФСИН России (л.д.37) в камере ШИЗО №, камере ШИЗО № согласно п.14.30 Приказа Минюста России от 28.05.2001 года №161-дсп «Об утверждении норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции РФ» имеется искусственное освещение: один светильник с двумя люминесцентными лампами 36Вт каждая, установленный на потолке и светильник ночного освещения с лампой мощностью 60Вт, установленной над дверью нише.

Таким образом, заявителем не указано и не приведены конкретные нормы закона, которые предусмотрели бы в камерах ШИЗО наличие горячего водоснабжения, питьевых бочков и подставок под них, а также не соответствия освещения санитарным нормам.

Суду не представлено доказательств тому, что Бобров А.А. обращался за выдачей ему горячей и питьевой воды, и ему было отказано в ее выдаче, не представлено доказательств ненадлежащего содержания в камерах ШИЗО, а также тому, что душевые кабины, которые оборудованы всем необходимым, что подтверждается фототаблицей (л.д.20-23,38-40), не соответствуют нормам СанПин, в связи с чем, оснований не доверять справкам ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю у суда не имеется.

Разрешая требования административного истца о признании незаконными действий сотрудников ФКУ Тюрьма ГУФСИН России в не предоставлении письменных принадлежностей суд приходит к следующим выводам.

Как отметил в своем Определении от 19.06.2007 N 480-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав положениями статей 87, 89, 92 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд РФ, статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу статьи 43 УК Российской Федерации состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его определенных прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Относя принятие уголовного и уголовно-исполнительного законодательства к ведению Российской Федерации, Конституция Российской Федерации (статья 71, пункт "о") тем самым наделяет федерального законодателя полномочием вводить подобного рода ограничительные меры.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом исполнение наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости в первую очередь от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия.

Согласно п.152 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО имеющиеся у них продукты питания и личные вещи, за исключением двух полотенец установленного образца, алюминиевой кружки, мыла, зубной щетки, зубной пасты (зубного порошка), туалетной бумаги, средств личной гигиены, тапочек, письменных и почтовых принадлежностей, а также религиозной литературы (не более 1 экземпляра), предметов культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Индивидуальные средства гигиены, одноразовые бритвы и посуда для приема пищи (за исключением кружек) хранятся в специально отведенном месте и выдаются осужденным младшим инспектором по надзору за осужденными в ШИЗО только на определенное распорядком дня время.

В соответствии с п.154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 письменные и почтовые принадлежности, имеющиеся у осужденных, хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания писем, почтовых карточек и телеграмм.

Согласно п.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года N 295 осужденные обязаны в том числе, исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ.

Согласно распорядку дня для осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, утвержденному на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ года № «О внесении изменений в приложение № Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении распорядка дня в учреждении» осужденным, содержащимся в ШИЗО письменные принадлежности выдаются с 06 час. до 06.40 час., с 07.10 час. до 07.40 час., с 15.30 час. до 16.00 час., с 19.10 час. до 19.40 час. (л.д.29-30).

Таким образом, действия административного ответчика по ограничению в пользовании личными вещами (документами) и письменными принадлежностями соответствуют возложенным на него обязанностям, совершены в пределах предоставленной компетенции и не нарушают прав и законных интересов административного истца.

Доводы об отсутствии радиоточек, вентиляции суд полагает надуманными.

Суду не представлено доказательств тому, что Бобров А.А. обращался за выдачей ему письменных принадлежностей, и ему было отказано в их выдаче, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что письменные принадлежности Боброву А.А. выдавались своевременно, поскольку каких-либо жалоб по данному поводу, а также по отсутствию радиоточек с его стороны в адрес учреждения не поступало, в связи с чем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд полагает обоснованными доводы представителя ответчика о том, что необходимость наличия смотровых глазков в дверных полотнах помывочных помещений обусловлена соблюдением требований о наличии постоянного контроля за поведением осужденных и не может нарушать права истца.

В соответствии с ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Административным истцом не указано, чему не соответствуют, по его мнению, условия его содержания в помещениях штрафного изолятора (ШИЗО), не представлено доказательств в части ненадлежащих условий содержания, в части не предоставления письменных принадлежностей, а изложенные доказательства в своей совокупности опровергают доводы истца о нарушении его прав, как осужденного вследствие того, что в исправительном учреждении не соблюдались приватность, отсутствовала вентиляция, был яркий ночной свет, не выдались письменные принадлежности, кроме того, условия содержания подтверждаются фототаблицами, оснований не доверять которым у суда не имеется.

На основании изложенного, учитывая, что в судебном заседании не добыто доказательств не законности действий административного ответчика, суд полагает, административное исковое заявление Боброва А.А. о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда, необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Боброва А.А. к ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю о признании действий незаконными, взыскании компенсации морального вреда– отказать.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня объявления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий:

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.