Решение по делу № 21-405/2019 от 15.08.2019

дело № 21-405/2019

РЕШЕНИЕ

11 сентября 2019 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Гришине К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Алябьева Сергея Олеговича Путинцева Е.К. на определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении Алябьева Сергея Олеговича

установил:

постановлением и.о. заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 18 декабря 2018 года Алябьев С.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Алябьев С.О. обратился с жалобой в Новотроицкий городской суд Оренбургской области.

Определением судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15 июля 2019 года жалоба оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, адресованной в Оренбургский областной суд, защитник Алябьева С.О. выражает несогласие с принятым судьей решением, считая, что срок пропущен не был на подачу жалобы.

Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Алябьев С.О., защитник Путинцев Е.К. были извещены о дне и месте рассмотрения жалобы, не явились в судебное заседание, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст. 30.1 - 30.3, 30.9 КоАП РФ.

Частями 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.3 - 30.8 названного Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Оставляя жалобу Алябьева С.О. на постановление и.о. заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 18 декабря 2018 года без рассмотрения судья городского суда сделал вывод о том, что она подана за пределами установленного ч. 1 ст. 30.3 названного Кодекса срока обжалования, ходатайство о его восстановлении не заявлено. Принимая такое решение, судьей было принято во внимание то, что копия постановления была получена Алябьевым С.О. 26 июня 2019 года, следовательно, последним днем для подачи жалобы являлось 06 июля 2019 года. Поскольку жалоба заявителем была подана 08 июля 2019 года, судья сделал вывод, что срок на подачу жалобы был пропущен.

Вместе с тем данные выводы судьи районного суда нельзя признать обоснованными, исходя из следующего.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления и.о. заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 18 декабря 2018 года была направлена Алябьеву С.О. заказным письмом 19 декабря 2018 года по месту жительства Оренбургская область, г. Орск, ул. Кутузова д. 5 кв. 1. Вместе с тем Алябьев С.О. за получением копии постановления не явился в потовое отделение, неврученный конверт возвращен в адрес должностного лица 23 января 2019 года в связи с истечением срока хранения.

Следовательно, обратившись в Новотроицкий городской суд Оренбургской области, с жалобой 08 июля 2019 года Алябьев С.О. пропустил срок обжалования постановления от 18 декабря 2018 года, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока заявлено не было.

Получение копии постановления 26 июня 2019 года, то есть после вступления постановления должностного лица в законную силу не свидетельствует о том, что срок его обжалования не пропущен.

Таким образом, выводы судьи районного суда о том, что последним днем для подачи жалобы является 06 июля 2019 года 2019 года являются преждевременными и не основаны на материалах дела, в связи с чем подлежат исключению из решения судьи.

Между тем, поскольку срок на подачу жалобы на постановление от 18 декабря 2018 года по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ Алябьевым С.О. был пропущен и ходатайства о его восстановлении заявлено не было, определение судьи городского суда, которым жалоба оставлена без рассмотрения является правильным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.3, 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ, в отношении Алябьева Сергея Олеговича изменить, исключить выводы о том, что жалоба Алябьева С.О. на постановление и.о. заместителя начальника инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области от 18 декабря 2018 года подлежала подаче в срок до 06 июля 2019 года.

В остальном определение судьи Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 15 июля 2019 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Оренбургского

областного суда                          Е.В. Хлынина