<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дело №2-62/2023
63RS0044-01-2022-004645-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года г. Самара
Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Зелениной С.Ю.
при помощнике Иванове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кукаркина В.А. к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», обществу с ограниченной ответственностью «СК Новация» об обязании конкурсного управляющего предоставить сведения о включенном в реестр кредиторов ООО «СК Новация» пострадавшем участнике долевого строительства, о признании недействительным решения об отказе в выплате возмещения публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» и взыскании возмещения,
установил:
Кукаркин В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Монтэк» (Заказчик) и «РегионСтройИнвест» (Генподрядчик) был заключен Договор № генерального подряда на выполнение строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Также указал, что согласно п.8.1. Договор № генерального подряда на выполнение строительных работ от 11.09.2008г. первоначально расчёт за выполненные работы производится Заказчиком путём заключения с Генподрядчиком договоров на долевое участие в строительстве Объекта, в общем объёме 1798,57 кв. м. 23.03.2009г. между ООО «РегионСтройИнвест» (Генподрядчик, Дольщик) и Кукаркиным В.А.(Новый дольщик) был заключен Договор № о переуступке прав в строительстве жилья «О долевом участии в строительстве 5-ти этажного 7-ми секционного жилого дома в посёлке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому «Дольщик» переуступает на возмездной основе «Новому дольщику» свою долю в строительстве жилого дома по адресу: <адрес>номер строительный), состоящую из 2 комнатной <адрес> (номер строительный), 7 секция, на 4 этаже, общей площадью 56 целых 91 сотых кв.м. (с учётом площади лоджий с коэффициентом 1)(далее-Объект)Согласно исковому заявлению оплата произведена полностью в сумме 939000 рублей, что подтверждается квитанцией.
Застройщиком жилого дома являлось ООО «Зевс» (ОГРН1056314026625, ИНН 6314025215. Между ООО «Зевс» и Муниципальным районом Волжский Самарской области был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Между ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче функции? заказчика-застрои?щика по строительству жилого дома на земельных участках. ООО «Монтэк» приняло на себя обязанности ООО «Зевс» по исполнению функции? заказчика-застрои?щика. ООО «Монтэк» было признано несостоятельным (банкротом). В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Монтэк» Определением Арбитражного суда Самарской требование Кукаркина В.А. о передаче жилого помещения включено в реестр требований о передаче жилых помещений должника. Заявитель включен в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Кукаркин В.А. признан потерпевшим по уголовному делу №. Обязательства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства объекта были переданы ООО СК «Новация» Таким образом, ООО «СК «Новация» приняло на себя обязательства по удовлетворению 162 участников долевого строительства.
Решением Арбитражного суда Самарской области ООО СК «Новация» признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим должника утвержден Севостьянов Олег Николаевич. ДД.ММ.ГГГГ. Кукаркин В.А. обратился к конкурсному управляющему должника с заявлением о включении в реестр требовании? участников строительства о передаче жилых помещений относительно жилого помещения. Ответом конкурсного управляющего заявитель уведомлён, что у конкурсного управляющего ООО СК «Новация» отсутствуют предусмотренные законом правовые основания для включения заявленного требования в реестр требований по передаче жилых помещений. В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «СК Новация».
Определением Арбитражного суда Самарской области требование Кукаркина В.А. о передаче жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,91 кв. м., строительный №, расположенной в объекте <адрес> в седьмой секции на 4 этаже с оплаченной суммой в размере 1192380 рублей включено в реестр требований кредиторов ООО «СК Новация».
Заявитель обратился в ППК «Фонд Развития территорий» с заявлением на получение возмещения по вышеуказанному объекту, однако ответом ППК «Фонд Развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ. № заявитель уведомлён о том, что у Фонда отсутствуют правовые основания для восстановления Фондом прав Кукаркина В.А.
Кукаркин В.А. считает отказ Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» незаконным и необоснованным, нарушающим права заявителя на получение компенсации(возмещения) по Договору № о переуступке прав в строительстве жилья «О долевом участии в строительстве 5-ти этажного 7-ми секционного жилого дома в посёлке Петра-Дубрава по <адрес> До настоящего времени решение о выплате не принято.
Просит обязать Конкурсного управляющего ООО «СК Новация» Севостьянова Олега Николаевича предоставить в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» сведения о включенном в реестр кредиторов ООО «СК Новация» пострадавшем участнике долевого строительства Кукаркине В.А. в отношении двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,91 кв. м, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес>, в седьмой секции на четвертом этаже, строительный №, согласно Определению Арбитражного суда Самарской области от от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № признать недействительным решение об отказе в выплате возмещения Кукаркину Владимиру Аркадьевичу, изложенное в письме Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ. №-А3 в отношении двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,91 кв. м, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес>», в седьмой секции на четвертом этаже, строительный № на основании Определения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по делу № в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «СК Новация», обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» выплатить Кукаркину В.А. возмещение за жилое помещение - двухкомнатную квартиру, общей площадью 56,91 кв. м, расположенную в объекте строительства по адресу: <адрес> в седьмой секции на четвертом этаже, строительный № в размере 3340730, 82 (три миллиона триста сорок тысяч семьсот тридцать рублей восемьдесят две копейки) на основании на основании Определения Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу №А55-30889/2020 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «СК Новация».
В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, в которых он просит обязать Конкурсного управляющего ООО «СК Новация» Севостьянова Олега Николаевича предоставить в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» сведения о включенном в реестр кредиторов ООО «СК Новация» пострадавшем участнике долевого строительства Кукаркине В.А. в отношении двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,91 кв. м, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес> этаже, строительный №, согласно Определению Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2022г. по делу №А55-30889/2020, признать недействительным решение об отказе в выплате возмещения Кукаркину В.А., изложенное в письме Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от 13.05.2022г. №-А3 в отношении двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,91 кв. м, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес> в седьмой секции на четвертом этаже, строительный № на основании Определения Арбитражного суда <адрес> от 26.01.2022г. по делу №А55-30889/2020 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «СК Новация», взыскать с Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН 7704446429, ОГРН: 5№) в пользу Кукаркина В.А. (<данные изъяты>006) денежные средства в размере 3553972,59 рублей и с момента их выплаты признать прекращённым право требования Кукаркина В.А. на двухкомнатную квартиру, общей площадью 56,91 кв. м, расположенную в объекте строительства по адресу: <адрес>», в седьмой секции на четвертом этаже, строительный №.
В судебное заседание Кукаркин В.А. не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, обеспечили явку своего представителя – Челнакова С.С., который уточнённые исковые требования поддержал в полном объёме.
Ответчик публично-правовая компания «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил. В суд представили письменные возражения, в которых указал на то, что у фонда отсутствуют правовые основания для осуществления выплаты лицам, действующих не в рамках положений Закона №214 - ФЗ.
Ответчик ООО «СК «Новация» в лице конкурсного управляющего Севостьянова Олега Николаевича в судебное заседание не явился, предоставил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие ООО «СК Новация», также просил отказать в удовлетворении исковых требований в части обязании конкурсного управляющего ООО СК Новация Севастьянова О.Н. предоставить в ППК «Фонд развития территорий» сведения о включенном в реестр кредиторов сведений о пострадавшем участнике долевого строительства – отказать, так как данная обязанность исполнена. В остальной части принятие решения оставляем на усмотрение суда.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
На основании ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Согласно ч.2 т. 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
При осуществлении государственных мер защиты следует руководствоваться принципами законности, равенства и не дискриминации.
В частности, согласно ч.2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, а также отмечал Верховный Суд Российской Федерации (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации №-ЭС14-1186), конституционный принцип равенства означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
Граждане, пострадавшие от банкротства одного застройщика объективно отнесены к одной группе пострадавших лиц, в связи с чем их права подлежат восстановлению посредством единых механизмов защиты-искусственное разделение этой группы, произведенное в целях лишения части лиц государственной поддержки без разумных оснований, не допускается.
Выплата возмещения гражданам – участникам строительства осуществляется в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 29.07.2017г. №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
При этом в силу ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения.
Таким образом, государственная политика должна быть направлена на обеспечение защиты и восстановления нарушенных прав граждан-участников строительства.
Публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан- участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений (ч.1 ст.2 Закона о Фонде).
При этом, под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Статья 1 Закона N 218-ФЗ под участником строительства понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
В соответствии со ст. 201.1 Закона о банкротстве понятие участник строительства включает в себя термин "участник долевого строительства" и определяется как физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и нежилого помещения или денежное требование.
Требование о передаче жилого помещения - требование участника строительства о передаче ему на основании возмездного договора в собственность жилого помещения (квартиры или комнаты) в многоквартирном доме.
Денежное требование - требование участника строительства о возврате денежных средств, уплаченных до расторжения договора, предусматривающего передачу жилого помещения; возмещении убытков в виде реального ущерба, причиненных нарушением обязательства застройщика передать жилое помещение; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения, которые признаны судом или арбитражным судом недействительными; возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.
По смыслу указанных норм, выплата возмещения возможна участнику строительства, не обязательно долевого, чьи требования основаны на любом возмездном договоре, включая требования об исполнении обязательства в натуре (передача объекта) или о возмещении убытков.
Таким образом, Фонд создаётся в целях восстановления прав участников строительства, пострадавших от банкротства застройщика.
Для реализации полномочий по восстановлению прав пострадавших участников строительства Фонду предоставлено право достраивать многоквартирные жилые дома застройщиков-банкротов, а при нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства – выплачивать пострадавшим участникам строительства компенсации.
При этом фонд вправе восстанавливать права пострадавших граждан как в рамках дела о банкротстве застройщика (ст.13 закона о Фонде), так и вне рамок банкротных процедур – в случае, если требование участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика были погашены путём создания нового строительного кооператива и передачи ему объекта строительства (ст. 13.3 Закона о фонде).
В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.09.2008г. между ООО «Монтэк» (Заказчик) и «РегионСтройИнвест» (Генподрядчик) был заключен Договор № генерального подряда на выполнение строительных работ от 11.09.2008г. по строительству в объеме проекта собственными силами, средствами том числе техническими средствами и механизмами, за свой риск, вводу в эксплуатацию(который осуществляется совместно с заказчиком), в указанные в п.3 настоящего договора сроки ( ДД.ММ.ГГГГ) 5-ти этажного 7-ми подъездного жилого дома с техническим этажом по адресу: <адрес>строительный номер) в соответствии с проектной (технической)документацией и перечнем основных работ (Приложение 2).
Цена настоящего договора является фиксированной, договорной, и составляет 43000000 руб. (ст.2.1 договора)
Согласно п.8.1. Договор № генерального подряда на выполнение строительных работ от ДД.ММ.ГГГГ. первоначально расчёт за выполненные работы производится Заказчиком путём заключения с Генподрядчиком договоров на долевое участие в строительстве Объекта, в общем объёме 1798,57 кв. м.
Согласно дополнительному соглашению № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ заказчик выделяет «Генподрядчику» в счет оплаты за выполнение по договору № от ДД.ММ.ГГГГ 1798,57 кв. м. жилой/нежилой площади по объекту: <адрес> на сумму 37769970 руб., исходя из стоимости одного квадратного метра 21000 руб.
23.03.2009г. между ООО «РегионСтройИнвест» (Генподрядчик, Дольщик) и Кукаркиным В.А. (Новый дольщик) был заключен Договор № о переуступке прав в строительстве жилья «О долевом участии в строительстве 5-ти этажного 7-ми секционного жилого дома в посёлке <адрес> от 23.03.2009г., согласно которому «Дольщик» переуступает на возмездной основе «Новому дольщику» свою долю в строительстве жилого дома по адресу: <адрес> «А»(номер строительный), состоящую из 2 комнатной <адрес> (номер строительный), 7 секция, на 4 этаже, общей площадью 56 целых 91 сотых кв.м. (с учётом площади лоджий с коэффициентом 1)(далее-Объект)
Согласно п.3 Договор № о переуступке прав в строительстве жилья от ДД.ММ.ГГГГ. Оплата переуступаемой доли «Новым дольщиком» «Дольщику» произведена полностью в сумме 939000 рублей, что подтверждается Квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 23.03.2009г. на сумму 939000 рублей.
Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в отношении ООО «Монтэк» г. Самара, ИНН6312010527.
Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-19659/2009 требование Кукаркина В.А. о передаче жилого помещения, в виде двухкомнатной квартиры, строительный №, общей площадью 56,91 кв.м., на 4 этаже, секция 7 в жилом доме, расположенном по адресу<адрес> включено в реестр требований о передаче жилых помещений должника – ООО «Монтэк» с оплаченной суммой 1192380 рублей.
Кукаркин В.А. признан потерпевшим по уголовному делу №, что подтверждается Постановлением о признании потерпевшим от 25.04.2014г.
Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Монтэк», признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев. Конкурсным управляющим утвержден Севостьянов Олег Николаевич (Дело № А55-19659/2009)
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства Самарской области, Администрацией муниципального района Волжский Самарской области и ООО Строительная компания «Новация» заключено соглашение о сотрудничестве, в соответствии с которым обязательства по удовлетворению прав требований участников долевого строительства объекта были переданы ООО СК «Новация» (в рамках конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, проведенного Министерством строительства <адрес> в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определен <адрес>, удовлетворения прав требований участников долевого строительства». Конкурс по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, расположенных по адресу: <адрес> был проведен Министерством строительства <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (далее - конкурс).
На основании дополнительного соглашения к соглашению о сотрудничестве между Министерством строительства Самарской области, Администрацией муниципального района Волжский Самарской области и ООО Строительная компания «Новация». Победителем конкурса ООО «СК «Новация» принято обязательство по удовлетворению прав требований: 122 (ста двадцати двух) участников долевого строительства на получение ими 119 (ста девятнадцати) жилых помещений (объектов долевого строительства) общей площадью 5 544,20 кв. м. проблемного объекта, расположенного по адресу: <адрес>
Таким образом, ООО «СК «Новация» приняло на себя обязательства по удовлетворению 122 участников долевого строительства. По итогам конкурса были заключены трехсторонние соглашения о сотрудничестве между Министерством строительства Самарской области, администрацией муниципального района Волжский Самарской области и ООО «СК «Новация», согласно которым застройщик должен был обеспечить за счет собственных (или привлеченных, заемных) средств удовлетворение прав требований обманутых дольщиков объекта в соответствии с итогами конкурса и протоколом.
Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-30889/2020 Общество с ограниченной ответственностью «Новация» (ОГРН 1086311003547, ИНН 6311107156) (далее также должник или ООО СК «Новация») признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим должника утвержден Севостьянов Олег Николаевич (ИНН 631100603803, СНИЛС 047-168-577 84), член Саморегулируемой межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных управляющих» (ИНН 6315944042, ОГРН 1026300003751, адрес: 443072, <адрес>, 18-км), свидетельство об аккредитации №, выданное ПАО «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительств».
ДД.ММ.ГГГГ. Кукаркин В.А. обратился к конкурсному управляющему должника с заявлением о включении в реестр требовании? участников строительства о передаче жилых помещений по спорному договору долевого участия и договору переуступки.
Ответом конкурсного управляющего ООО «СК Новация» от 19.07.2021г. заявитель уведомлён, что в силу отсутствия доказательств, подтверждающих наличие договорных отношений между застройщиком ООО СК «Новация» и Кукаркиным В.А., а также доказательств полной или частичной оплаты застройщику цены договора, у конкурсного управляющего ООО СК «Новация» отсутствуют предусмотренные законом правовые основания для включения заявленного требования в реестр требований по передаче жилых помещений, что подтверждается Письмом к. у. Севостьянова О.Н. от 19.07.2021г.
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А55-30889/2020 требование Кукаркина В.А. о передаче жилого помещения – двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,91 кв. м.,строительный №, расположенную в объекте строительства по адресу: <адрес>», в седьмой секции на 4 этаже, с указанием оплаченной суммы в размере1192380 рублей было удовлетворено и включено в реестр требований кредиторов ООО «СК Новация».
Данным определением, вступившим в законную силу установлено, Застройщиком жилого дома в поселке <адрес> являлось ООО «Зевс» (ОГРН1056314026625, ИНН 6314025215. Между ООО «Зевс» и Муниципальным районом Волжский Самарской области был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет договора: земельный участок, относящийся к категории «земли населенных пунктов», кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> участок б/н, площадью 2203,00 кв.м.; цель аренды: строительство многоквартирного жилого дома; срок аренды: с ДД.ММ.ГГГГ по 26.08. 2013.
Администрацией муниципального района Волжский Самарской области было выдано ООО «Зевс» разрешение на строительство № RU 63007101-27 от ДД.ММ.ГГГГ.
Между ООО «Зевс» и ООО «Монтэк, ОГРН 1026300768207, ИНН 6312010527, был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче функции? заказчика-застрои?щика по строительству жилого дома на земельных участках, расположенных по адресу: <адрес> Согласно условиям договора о передаче функции? заказчика-застрои?щика № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Монтэк» приняло на себя обязанности ООО «Зевс» по исполнению функции? заказчика-застрои?щика по строительству объекта, расположенного по адресу: <адрес>, также в целях привлечения средств на проектирование и строительство указанного объекта. По условиям названного договора ООО «Зевс» передало ООО «Монтэк» обязанности заключения договоров о долевом участии в строительстве с дольщиками.
В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Монтэк» № А55-19659/2009 постановлением Арбитражного суда Поволжского округа обозначенные отношения между ООО «Монтэк» и ООО «Зевс» в рамках договора о передаче функций заказчика-застройщика были квалифицированы как отношения по договору простого товарищества, в связи с чем участники долевого строительства, в том числе, заключившие договоры долевого участия в строительстве с ООО «Зевс», получили право включения своих требований в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Монтэк».
В настоящее время деятельность ООО «Зевс» и ООО «Монтэк» прекращена, о чем внесены записи в ЕГРЮЛ: в отношении ООО «Зевс» ДД.ММ.ГГГГ; в отношении ООО «Монтэк» ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч. 3 ст. 61 ГПК РФ, при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство.
ДД.ММ.ГГГГ Фондом принято решение о нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства. Наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате возмещения гражданам в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 218-ФЗ. (Определение Арбитражного суда <адрес> от 09.02.2022г. по делу №А55-30889/2020)
Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А55-30889/2020 Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» (ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429) преданы права ООО «СК «Новация» (ИНН 6311107156 ОГРН 1086311003547) в отношении:
- земельного участка площадью 2203 кв.м., кадастровый № находящегося по адресу: <адрес>
- земельного участка площадью 2501 кв.м., кадастровый № находящегося по адресу: <адрес> права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.
Так же Определением признаны обоснованными и включены во вторую очередь третьей очереди реестра требований кредиторов ООО СК «Новация» (ИНН 6311107156 ОГРН 1086311003547) требования Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН 7704446429) в размере 85386 231,55 руб.
Заявитель обратился в суд в Публично–правовую компанию «Фонд Развития территорий» (ИНН 7704446429, ОГРН: 5177746100032) с заявлением на получение возмещения по вышеуказанному объекту.
Ответом Публично–правовой компании «Фонд Развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ №-АЗ заявители уведомлены о том, что у Фонда отсутствуют правовые основания для восстановления Фондом прав ФИО1 и ФИО12 как участников строительства в порядке и способами, предусмотренными Законом №218-ФЗ, на основании отсутствия документов, подтверждающих оплату цены договора участия в долевом строительстве, заключенного с застройщиком, а также по причине того, что договор уступки прав требований составлен как договор подряда.
Истцы были включены в реестр требований о передаче жилых помещений Определением Арбитражного суда <адрес> от 26.01.2022г. по делу №А55-30889/2020, в виду чего оснований для отказа в выплате судом не усматривается.
В соответствии с п.8 договора № от 11.09.2008г. между ООО«РегионСтройИнвест» и ООО«Монтэк» расчет за выполненные работы производится Заказчиком (ООО «Монтэк») путем заключения с Генподрядчиком (ООО «РегионСтройИнвест») договоров на долевое участие в строительстве Объекта в общем объеме 1798,57 (одна тысяча семьсот девяносто восемь целых пятьдесят семь сотых) кв.м. общей жилой/площади.
В смысле разъяснений п. 1 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ), независимо от наименования договора следует установить его действительное содержание исходя как из буквального значения содержащихся в нем слов и выражений, так и из существа сделки с учетом действительной общей воли сторон, цели договора и фактически сложившихся отношений сторон. Если установлено, что сторонами при совершении сделки, не отвечающей требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), в действительности имелся в виду договор участия в долевом строительстве, к сделке применяются положения этого Закона, в том числе предусмотренные им меры ответственности. В соответствии с ч.1 ст.1 Закона он регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств как граждан, так и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства) и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.
Если правила, содержащиеся в п.1 ст.431 Гражданского кодекса Российской Федерации, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.9 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.12.2013, при наличии в предварительном договоре участия в долевом строительстве условий, обязательных для включения в договор участия в долевом строительстве согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», и в случае соответствия лица, привлекшего денежные средства для строительства, требованиям, предъявляемым к застройщикам п.1 ст.2 и ст.3 указанного Закона, предварительный договор признается договором участия в долевом строительстве, подлежащим государственной регистрации, с возложением на застройщика обязанности по представлению документов на государственную регистрацию.
Заключенный между ООО «РегионСтройИнвест» и ООО «Монтэк» договор №38 от 11.09.2008г. содержит все условия, обязательные для включения в договор участия в долевом строительстве согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», поэтому фактически является таковыми.
Кроме того, учитывая, что договор долевого генерального подряда на выполнение строительных работ, и договор о переуступке прав в строительстве жилья были заключены законно, истец, как участник долевого строительства включен в реестр требований кредиторов участников строительства, который является частью реестра требований кредиторов, имеются вступившие в законную силу судебные акты Арбитражного суда в рамках дела о банкротстве, предметом договора является строительство и передача должником квартиры, Кукаркиным В.А. предприняты разумные и добросовестные меры для проверки, минимизации рисков участия в незаконном строительстве (права застройщика на земельный участок, разрешение на строительство), объекты строительства находятся в едином капитальном объекте незавершенного строительства, у ответчика отсутствовали основания для отказа в выплате возмещения, в связи с чем, требования истца о признании недействительным решения об отказе в выплате возмещения Кукаркину В.А. изложенной в письме ППК «Фонд развития территорий» от 13.05.2022 г. №08-12935-А3 являются обоснованными.
Поскольку у ответчика не имелось оснований для отказа в выплате возмещения, требования о признании незаконным решения Фонда об отказе в выплате возмещения, подлежат удовлетворению.
Кроме того, в целях восстановления нарушенного права истца также подлежат удовлетворению требования о взыскании возмещения в размере, определяемом в соответствии Федеральным законом от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Так, согласно п.2. ст.13 Федеральный закон от 29.07.2017 N 218-ФЗ (ред. от 30.12.2021, с изм. от 14.07.2022) "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии счастью 1настоящей статьи.
Таким образом, обязательным является именно отчет оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на 3 месяца ранее даты принятия Фондом решения о финансировании в целях определения рыночной стоимости квадратного метра равнозначного помещения для расчета выплаты возмещения в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ.
Суд полагает необходимым обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» выплатить заявителям денежное возмещение. Иное бы означало, что истцы поставлены в неравное положение по отношению к другим участникам долевого строительства, получающим возмещение в порядке, предусмотренном статьей 13 Закона N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.
В соответствии с п 6 ст.201.12-1. Порядок удовлетворения требований участников строительства - Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 28.06.2022, с изм. от 21.07.2022) "О несостоятельности (банкротстве)" Фонд осуществляет выплаты участникам долевого строительства, в том числе по требованиям, возникшим после даты принятия заявления о признании должника банкротом, в размере, определяемом в соответствии с Федеральнымзакономот 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных впункте 5 части 2 статьи 13.1настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Определяя размер подлежащего выплате истцу возмещения, суд исходит из следующего.
Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати кв.м. и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора, либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.
Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
При этом при определении размера возмещения в соответствии с Приложением к Правилам учитываются:
- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,
- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства
- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.
Таким образом, императивной нормой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, в соответствии с частью 2 статьи 13 Закона № 218-ФЗ.
В соответствии со статьей 12 Закона № 135-ФЗ, итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
В соответствии с Методикой расчёта размера возмещения гражданам – участникам строительства (Приложение №1 к Правилам выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017г. №1233 под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором либо в связи с участием в кооперативе, а объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства.
Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» возмещение гражданам – участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.
Таким образом, определяя размер подлежащего выплате истцу возмещения, суд полагает необходимым исходить из выводов отчёта от оценке, представленного ППК «Фонд развития территорий».
В ходе рассмотрения дела по запросу суда ППК «Фондом развития территорий» был представлен отчёт об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленный ЗАО «Российская оценка» на многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> Согласно Отчета (стр. 31-34) «Перечень помещений, входящих в состав объекта оценки и их технические характеристики», квартира Истцов - двухкомнатная квартира, общей площадью 56,91 кв. м., расположенную в объекте строительства по адресу : <адрес> – входит в состав объекта оценки.
Согласно стр. 93 п. 132 отчёта об оценке стоимость одного квадратного метра спорной квартиры строительный № в проблемном объекте составляет 62449 рублей за 1 кв.м.
Таким образом, учитывая поступивший Отчёт об оценке №Н№ от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленного ЗАО «РОССИЙСКАЯ ОЦЕНКА» и расчет истца суд приходит к выводу о том, что размер невыплаченного возмещения по спорной квартире со стороны Ответчика составляет 3553972,59 рублей.
Расчёт возмещения произведён в соответствии с Методикой расчёта размера возмещения гражданам – участникам строительства, установленной Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 (ред. от 20.10.2020), исходя из стоимости 1 кв.м., установленного Отчетом, т.е. стоимости - 62449 рублей/кв.м.
Расчёт возмещения в соответствии с Методикой расчёта размера возмещения гражданам - участникам строительства, установленной Постановление Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233 (ред. от 20.10.2020) исходя из стоимости 1 кв.м, применяемого для 2 групп квартир, установленной Отчетом, т.е. стоимости - 62 449 рублей/кв.м.
по формуле Bi = (S1 х R1 х kl/2 х ml) х z, где
1 - жилое помещение,
S - общая площадь жилого помещения, подлежащего передаче гражданину
R - рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке. (Отчёт оценщика).
к - доля гражданина в праве собственности на жилое помещение,
m - доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора или паевых взносов в кооператив, рассчитываемая по формуле (т=М/Р), где М - размер средств, фактически уплаченных гражданином в счет цены договора., Р - цена договора в соответствии с условиями договора или размер паевых взносов, подлежащих внесению в связи с участием в кооперативе, z - корректирующий коэффициент выплаты, рассчитываемый по формуле:
120
Z=__________________________
S1xk1+S2 xk2 +... + Sn x Kn
В случае если сумма общих площадей жилых помещений в объекте строительства, подлежащих передаче гражданину, не превышает 120 кв. метров, корректирующий коэффициент равен 1;
Z=120/56,91х1=2,1
В1 = (56,91 кв. м. х 62 449 х 1 х 1) х 1
В1 = 3553 972,59 рубля.
Суд, учитывая мнение истца, и в связи с поступлением в материалы дела оценки, произведённой экспертами, привлечёнными ППК «Фонд развития территорий», приходит к выводу об удовлетворении искового заявления и взыскании возмещения в размере 3553972,59 рублей.
При этом, с момента их выплаты, суд полагает необходимым признать прекращённым право требования Кукаркина В.А. на двухкомнатную квартиру, общей площадью 56,91 кв. м, расположенную в объекте строительства по адресу: <адрес> в седьмой секции на четвертом этаже, строительный №.
Конкурсным управляющим ООО «СК «Новация» Севостьяновым Олегом Николаевичем были представлены доказательства предоставления в Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» сведения о включенном в реестр кредиторов ООО «СК Новация» пострадавшем участнике долевого строительства Кукаркине В.А. в отношении двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,91 кв. м, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес> в седьмой секции на четвертом этаже, строительный №, согласно Определению Арбитражного суда <адрес> от 26.01.2022г. по делу №А55-30889/2020, что подтверждается выписками из реестра требований кредитора от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска в части обязания Конкурсного управляющего ООО «СК Новация» предоставить в ППК «Фонд развития территорий» суд не усматривает
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Кукаркина В.А. удовлетворить частично.
Признать недействительным решение об отказе в выплате возмещения Кукаркину В.А., изложенное в письме Публично-правовой компании «Фонд развития территорий» от ДД.ММ.ГГГГ. № в отношении двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,91 кв. м, расположенной в объекте строительства по адресу: <адрес>, строительный № на основании Определения Арбитражного суда Самарской области от 26.01.2022г. по делу №А55-30889/2020 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «СК Новация».
Взыскать с публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН 7704446429, ОГРН: 5№) в пользу Кукаркина В.А. (<данные изъяты> денежные средства в размере 3553972,59 рублей и с момента их выплаты признать прекращённым право требования Кукаркина В.А. на двухкомнатную квартиру, общей площадью 56,91 кв. м, расположенную в объекте строительства по адресу: <адрес> седьмой секции на четвертом этаже, строительный №.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самара в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 02 марта 2023 года.
Судья С. Ю. Зеленина