Решение от 11.06.2015 по делу № 33-4933/2015 от 14.05.2015

Судья Певина Е.А. Дело № 33-4933/2015

Докладчик Савельева М.А.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе

Председательствующего Слядневой И.В.,

судей Савельевой М.А., Мулярчика А.И.,

при секретаре Елисейкиной В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 11 июня 2015 года гражданское дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном район г. Новосибирска на решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 20 марта 2015 года, которым постановлено

признать решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новосибирска от 15 августа 2012 года № 154165/12 об отказе Куприяновой Валентине Владимировне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным.

Включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Куприяновой Валентины Владимировны:

с 26 августа 1980 года по 28 апреля 1995 года в должности медицинской сестры в 5-ом педиатрическом отделении инфекционном Городской детской клинической специализированной больницы № 5;

с 28 апреля 1995 года по 31 мая 1999 года в Муниципальном детском психоневрологическом центре с органическими поражениями центральной нервной системы в должности медицинской сестры физиоотделения, медицинской сестры невропатолога иглорефлексатерапевта;

с 15 ноября 2001 года по 18 октября 2005 года в МУЗ «Новосибирский муниципальный психоневрологический консультативно-диагностический центр для детей с органическими поражениями центральной нервной системы и нарушениями психики» в должности медицинской сестры иглорефлексатерапевта; медицинской сестры невропатолога; старшей медицинской сестры по лечебной физкультуре;

с 19 мая 2006 года по 21 июля 2006 года в МУЗ «Детская городская клиническая больница № 3» в должности медицинской сестры по массажу.

Признать за Куприяновой Валентиной Владимировной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новосибирска назначить Куприяновой Валентине Владимировне досрочно трудовую пенсию по старости с 11 мая 2012 года.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда СавельевойМ.А., объяснения представителя Куприяновой В.В. – Фетисовой Л.Г., представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном район г. Новосибирска Демешко Н.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Куприянова В.В. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда в Центральном районе г. Новосибирска с иском о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В обоснование указала, что решением ответчика от 15 августа 2012 года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого трудового стажа.

Она с данным решением не согласна по следующим основаниям.

На момент обращения с заявление о назначении пенсии ей было полных 50 лет, продолжительность её страхового стажа составлял 31 год 7 месяцев 7 дней.

С 26 августа 1980 года по 28 апреля 1995 года истица работала в детской специализированной клинической больнице № 5 в должности медицинской сестры в 5-ом педиатрическом инфекционном отделении, а в период с 28 апреля 1995 года по 21 июля 2006 года в медицинском учреждении, наименование которого неоднократно изменялось, но оно всегда относилось в психоневрологическому профилю, в связи с чем с учетом списков № 2, утвержденных постановлениями Совмина СССР от 22.08.1956 года и от 26.01.1991 года имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом уточненных исковых требований просила признать незаконным решение УП РФ в Центральном районе г. Новосибирска от 15 августа 2012 года; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости периоды работы общей продолжительностью 23 года 06 месяцев 04 дня; обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 11 мая 2012 года.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласно УПФ РФ в Центральном районе г. Новосибирска, в апелляционной жалобе изложена просьба о его отмене.

Указывает, что период работы с 26.08.1980 по 28.04.1995 в должности медицинской сестры в 5-ом педиатрическом отделении инфекционном Городской детской клинической специализированной Больницы № 5 неправомерно включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку из учредительных документов (устава) работодателя истца видно, что предмет деятельности Учреждения не включает в себя оказание специализированной медицинской помощи инфекционным больным в подразделениях учреждения.

Кроме того, согласно справке от 24.02.2012 № 221/9-3, выданной МБУЗ г. Новосибирска «Городская поликлиника № 1» истец в спорный период работала в штатной должности медицинской сестры 5-го педиатрического отделения патологии недоношенных детей. Статус «инфекционного» отделению был присвоен только с 11.11.1985 г. (Приказ РЗО № 269 от 11.11.1985 г.).

Истцом не представлено должностных инструкций за спорный период, а также приказа о переводе в инфекционное отделение.

Фактически трудовая функция истца в данном периоде была определена на основании показаний свидетелей, что не является допустимым доказательством в силу ч. 3 ст. 13 Закона № 173-Ф3.

Кроме того, полагает, что периоды работы в Муниципальном детском психоневрологическом центре с органическими поражениями центральной нервной системы с 28.04.1995 года по 30.04.1996 года в должности медицинской сестры физиоотделения; с 01.05.1996 года по 31.05.1999 года в должности медицинской сестры невропатолога, иглорефлексотерапевта; с 15.11.2001 года по 20.01.2002 года в должности медсестры иглорефлексотерапевта, с 21.01.2002 года по 30.09.2002 года в должности медсестры невропатолога, с 01.10.2002 года по 18.10.2005 года в должности старшей медсестры по лечебной физкультуре неправомерно включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку Устав Муниципального детского психоневрологического центра с органическими поражениями центральной нервной системы (действовал с 07.08.1992 по 20.10.1999) предусматривает, что предметом деятельности Учреждения является диагностика, лечение профилактика, консультирование и реабилитация детей с поражениями центральной нервной системы. Также в указанном учредительном документе указано, что данный центр берет на себя реализацию функций, выполняемых поликлиническим отделением для неврологических больных детей психоневрологической больницы № 7.

В то время как, Закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что психиатрические и психоневрологические учреждения оказывают внебольничную и стационарную психиатрическую помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, в связи с чем из устава учреждения, а также штатных расписаний за спорный период не усматривается, что учреждение оказывало медицинскую помощь детям, страдающим психическими расстройствами, из чего следует, что трудовая функция истца не была связана с непосредственным обслуживанием психически больных детей.

Указывает также, что истцом не представлено доказательств осуществления трудовой функции в условиях сокращенной рабочей недели (36 часов) и сокращенного рабочего дня (6 часов).

Судебная коллегия, проверив материалы дела на основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и обсудив эти доводы, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Признавая решение Государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новосибирска от 15 августа 2012 года № 154165/12 об отказе Куприяновой Валентине Владимировне в досрочном назначении трудовой пенсии по старости незаконным и включая указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что данное решение является незаконным и нарушает пенсионные права истца.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которым дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В соответствии с ч.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержден список № 2 список производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее по тексту список № 2 от 22.08.1956 года).

Аналогичный список производств, цехов, профессий и должностей, утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года (далее по тексту список № 2 от 26.01.1991 года), который подлежит применению с учетом постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537.

Согласно списку № 2 от 22 августа 1956 года право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях имеет младший медицинский персонал, работающий в лепрозориях, психиатрических и психоневрологических учреждения (непосредственного обслуживающий психических больных), туберкулезных и инфекционных учреждениях (непосредственно обсл░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ (░.1 ░░░░░░░ XXVI. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░░░░░░ №2 ░░ 26 ░░░░░░ 1991 ░░░░ (░░░░░░ 22600000, XXVI. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: - ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ - 2260000░; - ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ - 2260000b.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ 26.08.1980 ░░░░ ░░ 28.04.1995 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 5-░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5-░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №5 ░ ░░░░░░ ░ 26.08.1980 ░░░░ ░░ 28.04.1995 ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 5 ░░ 1980 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: IV ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 1-░░ ░░░░░ ░░ 70 ░░░░; V ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 2-░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ 40 ░░░░ (░.░.70, 67-71); ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 5 ░░ 1984 ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░: V ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ 2-░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░ 40 ░░░░; VI ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ 2-░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 40 ░░░░ (░.░.74 ░░░░░░, 72-75).

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 26 ░░░░░░░ 1980 ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ (░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ № 5 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ «░ 5 ░░░. ░░░░░, ░░░» (░.░.6-9).

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 3 ░░. 13 ░░░░░░ № 173-░3, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ 28.04.1995 ░░ 30.04.1996 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░; ░ 01.05.1996 ░░ 31.05.1999 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░; ░ 15.11.2001 ░░ 20.01.2002 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ 21.01.2002 ░░ 30.09.2002 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ 01.10.2002 ░░ 18.10.2005 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ (░.░. 86-100), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░. 81-84), ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░.░. 26-27), ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ (28), ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░.░. 79, 80, 85, 101).

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░ 2015 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░