Решение по делу № 5-796/2020 от 01.11.2020

Дело № 5-796/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 ноября 2020 года г. Сыктывкар РК

Судья Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми Петрова М.В.при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... Рыбалко Романа Владимировича, **.**.** года рождения,

установил:

**.**.** в суд из ОП № 2 УМВД России по гор.Сыктывкару поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... Рыбалко Романа Владимировича, с протоколом №... от **.**.**.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны дата и место их составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол (постановление), сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем представленный протокол, составленный в отношении Рыбалко Р.В., не содержит сведений о месте совершения правонарушения, при этом местом жительства Рыбалко Р.В. по адресу ...

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении указание на место совершения правонарушения, является существенным недостатком данного документа, поскольку не позволяет определить подсудность дела об административном правонарушении.

Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении в отношении гражданина иностранного государства, должностным лицом не указаны данные о том, владеет ли иностранный гражданин, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу.

В соответствии с п.3 ст.29.1Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При установленных обстоятельствах, прихожу к выводу о возвращении дела об административном правонарушении в отношении Рыбалко Р.В.в ОП № 2 УМВД России по гор.Сыктывкару в связи с допущенными недостатками, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина ... Рыбалко Романа Владимировича, с протоколом №... от **.**.** в ОП № 2 УМВД России по гор. Сыктывкару для устранения недостатков.

Судья М.В. Петрова