Решение от 29.05.2023 по делу № 12-81/2023 от 03.05.2023

№ 12-81 Р Е Ш Е Н И Е

г. Смоленск                                                                                  29 мая 2023 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Овчинников Е.Н., с участием защитника Слесаревой Д.Г. - ФИО4, при секретаре Новиковой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Слесаревой Д.Г. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Слесарева Д.Г. обратилась в федеральный суд с жалобой на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г. Смоленска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в соответствии с которым Слесарева Д.Г. признана виновной в совершении указанного правонарушения и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения. Заявитель с постановлением не согласна, просит отменить его, указывая, что при составлении протокола об административном правонарушении были допущены нарушения, а именно отсутствуют объяснения лица, в отношении которого составлялся протокол, дата совершения правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола не разъяснялись права и обязанности, сам протокол об административном правонарушении Слесаревой Д.Г. не подписан, и в нем отсутствует запись о том, что Слесарева Д.Г. отказалась его подписывать. Также заявитель указывает, что не была уведомлена о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. Кроме того, Слесарева Д.Г. полагает, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Проверив письменные материалы, заслушав защитника ФИО4, поддержавшую доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что Слесарева Д.Г., проживая по адресу: <адрес>, не исполняет надлежащим образом обязанности по обучению и воспитанию своего несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно: не осуществляет надлежащий контроль за поведением сына в школе, подготовкой им домашних заданий, вследствие чего несовершеннолетний ФИО1 систематически не выполняет домашние задания, нарушает школьную дисциплину, мешает другим ученикам на уроках, на замечания учителей не реагирует, грубит, использует нецензурную лексику.

Указанные обстоятельства явились основанием для составления протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ Слесарева Д.Г. признана виновной в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Вынесенное постановление нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В этих целях судья, должностное лицо, административный орган должны соблюдать установленный порядок осуществления процессуальных действий по возбуждению, рассмотрению дел об административных правонарушениях.

По смыслу ст.ст. 25.1, 28.2 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, должно быть извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом.Неизвещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и дате составления протокола об административном правонарушении, о времени и месте вынесения постановления о привлечении к административной ответственности является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности, поскольку лицо, привлекаемое к ответственности, в таком случае лишается предоставленных КоАП РФ процессуальных прав и гарантий защиты: прав на ознакомление с материалами дела, дачу объяснений и представления доказательств, на заявление ходатайств и отводов, использованию юридической помощью защитника.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. При этом извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

Между тем, из представленных материалов видно, что Слесарева Д.Г. не была надлежаще уведомлена о дате и времени рассмотрения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Заднепровского района г. Смоленска дела об административном правонарушении. Вместо этого, согласно повестки от ДД.ММ.ГГГГ, на заседание комиссии на ДД.ММ.ГГГГ была вызвана ФИО2.

Таким образом, порядок привлечения Слесаревой Д.Г. к административной ответственности был нарушен, ее право на защиту в ходе производства по делу не было надлежаще реализовано.

Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что наказание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене как вынесенное с существенными процессуальными нарушениями.

Из части 1 статьи 4.6 КоАП РФ следует, что срок давности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ, составляет два месяца. В связи с чем срок давности привлечения Слесаревой Д.Г. к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, совершение которого ей вменяется ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время истек. Поэтому в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 5.35 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░