Решение по делу № 2а-940/2020 от 04.06.2020

Дело № 2а-940/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-940/2020 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к Сазонову Павлу Юрьевичу о дополнении административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к Сазонову П.Ю. о дополнении административного ограничения, указывая, что Сазонов П.Ю. осужден 19.04.2013 Елецким городским судом Липецкой области по части ............. Уголовного Кодекса РФ к мере наказания в виде 7 лет лишения свободы. 13.09.2019 Сазонов П.Ю. был освобожден из ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области по отбытии срока наказания. Решением Кромского районного суда Орловской области от 23.04.2019 Сазонову П.Ю. был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на выезд за пределы Липецкой области; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях. 16.09.2019 Сазонов П.Ю. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. 16.03.2020 решением Елецкого городского суда Липецкой области Сазонову П.Ю. увеличено количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц. За это время на путь исправления не встал, 4 раза совершил административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по которым вынесены постановления об административных правонарушениях, а именно: 12.05.2020 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, мера наказания – обязательные работы сроком 30 часов; 12.05.2020 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, мера наказания – обязательные работы сроком 30 часов; 12.05.2020 по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, мера наказания – административный штраф 1000 рублей; 19.05.2020 по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, мера наказания – административный арест сроком 10 суток. Просил рассмотреть вопрос об увеличении количества явок Сазонову П.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в орган внутренних дел по месту жительства с трех раз в месяц до четырех раз в месяц для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, согласно поступившему ходатайству представитель административного истца Коротеева Е.А. просит рассмотреть дело без своего участия, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик Сазонов П.Ю. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется заявление административного ответчика с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения административного иска не возражает.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Ларина Б.Н., полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что решением Кромского районного суда Орловской области от 23.04.2019 в отношении Сазонова П.Ю. установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрещение выезда за пределы Липецкой области; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно справке № №*** Сазонов П.Ю. освободился из ФКУ КП-3 УФСИН России по Орловской области 13.09.2019 и 16.09.2019 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 16.09.2019.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 16.03.2020 административное исковое заявление ОМВД России по г. Ельцу о дополнении административного ограничения в отношении Сазонова П.Ю. было удовлетворено; изменено установленное в отношении Сазонова П.Ю. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания путем увеличения количества явок до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Из материалов дела следует, что Сазонов П.Ю. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления и один раз за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области Зайцевой Е.А. от 12.05.2020 Сазонов П.Ю. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 06.05.2020 в 23 часа 35 минут Сазонов П.Ю., в отношении которого был установлен административный надзор, на момент проверки дома отсутствовал, чем повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сазонову П.Ю. было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области Зайцевой Е.А. от 12.05.2020 Сазонов П.Ю. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 24.04.2020 в 23 часа 50 минут Сазонов П.Ю., в отношении которого был установлен административный надзор, на момент проверки дома отсутствовал, чем повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сазонову П.Ю. было назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 30 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области Биттер Т.В. от 12.05.2020 Сазонов П.Ю. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 28.04.2020 в 00 часов 01 минуту по адресу: N..., Сазонов П.Ю. не оплатил административный штраф в сумме 500 рублей по постановлению по делу об административном правонарушении № 1368 от 17.02.2020. Сазонову П.Ю. было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 г. Ельца Елецкого городского судебного района Липецкой области Зайцевой Е.А. от 19.05.2020 Сазонов П.Ю. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 14.05.2020 в 22 часа 05 минут Сазонов П.Ю., в отношении которого был установлен административный надзор, на момент проверки дома отсутствовал, чем повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сазонову П.Ю. было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО9 Сазонов П.Ю. по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судим, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, за время нахождения под административным надзором привлекался к административной ответственности.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Сазонов П.Ю. на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении Сазонова П.Ю., не истек, за время нахождения под административным надзором Сазонов П.Ю. на путь исправления не встал, в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления и одно административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить установленное в отношении Сазонова П.Ю. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел, увеличив количество явок до четырех раз в месяц.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░ 2020 ░░░░.