Решение по делу № 2-507/2013 (2-4182/2012;) от 16.08.2012

Дело №2-507/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 января 2013 г. г.Раменское

Раменский городской суд Московской области под председательством судьи Кудряшовой Н.Н., при секретаре Петровой И.В.,

с участием истицы Мельниковой Н.С.,

третьего лица Дубровиной Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мельниковой Н. С. к Гурову Г. Н. о признании результатов межевания земельного участка недействительными в части описания границ земельного участка,

у с т а н о в и л :

Мельникова Н.С., ссылаясь на ФЗ №221 от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», обратилась в суд с иском к Гурову Г.Н. о признании результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>, расположенного в южной части кадастрового квартала недействительными в части описания границ земельного участка и исключении из Государственного кадастра недвижимости сведений об описании местоположения границ.

В обоснование своих требований истица указала, что на ее земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий <...> Дубровиной Г.С. на основании договора дарения от <дата>, зарегистрированного в Раменском бюро технической инвентаризации <дата> Право собственности на указанный земельный участок подтверждается решением главы администрации <...> с/с от <дата> за <номер>, на основании которого выдано свидетельство о праве собственности на землю <номер>. Ответчику Гурову Г.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером: <номер>, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <дата> В <дата>. она, как собственник земельного участка, решила внести изменения в кадастровый паспорт путем установления границ земельного участка на местности с получением кадастрового паспорта по форме В1-В6. После сдачи сформированного межевого плана в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области <дата> получила решение об отказе в учете изменений объекта недвижимости <номер>. Как усматривается из мотивировочной части решения выявлено пересечение границ земельного участка с земельным участком ответчика. Ознакомившись с решением ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области и получив схему наложения границ обнаружила, что земельный участок ответчика поставлен на кадастровый учет с границами не соответствующие его фактическому месту положения. При этом, произошло не частичное наложение границ, а участок ответчика накладывается на ее два участка и на участки, принадлежащие иным лицам. Более того, на ее земельном участке <номер>-а находится жилой дом, принятый в эксплуатацию еще до постановки участков на кадастровый учет и принадлежавший ранее ей на праве собственности, а в <дата> подарен дочери по договору дарения. Жилой дом неразрывно связан с землей, поэтому земельный участок ответчика не может находиться под жилым домом ему не принадлежащим. Таким образом, имеются основания для признания результатов межевания земельного участка принадлежащего на праве собственности ответчику недействительным, кроме того, следует исключить из Государственного кадастра недвижимости сведения об описании местоположения границ земельного участка по тем основаниям, что с ней, как с собственником земельного участка и с собственником жилого дома, никто согласование границ и увеличение площади земельного участка за Гуровым Г.Н. не согласовывал в установленном законном порядке. В результате незаконных действий ответчика местоположение границ его земельного участка по кадастровому плану не соответствует местоположению фактических границ его земельного участка. Также ее никто не извещал о дате и времени участия в межевании. В Кадастровой палате в землеустроительном деле отсутствует информация об утверждении в законном порядке и передаче в палату данных землеустроительной документации, материалы межевания участков, включающие надлежаще оформленные документы о согласовании местоположения границ участков, на основании которых должны были составляться документы о межевании, используемые для целей кадастрового учета участков. Кроме того, в составе кадастровых дел участков отсутствуют надлежаще оформленные описания участков. Такого извещения в мой адрес не направлялось, следовательно, законных оснований для извещения путем опубликования в газете не имелось, и данные нарушения являются основанием для признания результатов межевания недействительными с последующим снятием с кадастрового учета земельного участка.

В судебном заседании истица поддержала свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив суду о том, что согласно описаниям местоположений границ земельного участка, имеющихся в Государственном кадастре недвижимости, произошло наложение земельного участка ответчика на ее участок. Ответчик не возражает против исправления ошибки, но кадастровая палата нам не выдает документы, поскольку его участок уже зарегистрирован и поставлен на кадастровый учет.

Ответчик Гуров Г.Н., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем подлежит удовлетворению ходатайство истицы о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Третье лицо Дубровина Г.С. поддержала исковые требования, суду пояснила, что истица является <...>, которой в <дата> был выделен спорный земельный участок и она построила на нем жилой дом, а в <дата> подарила ей. В связи с тем, что земельный участок по-прежнему находился в собственности <...>, она также ее хотела подарить ей, но не смогла этого сделать, так как по данным Государственного кадастра недвижимости произошло наложение с земельным участком ответчика.

Третьи лица- ФГУ Кадастровая палата по Московской области, Администрация сельского поселения <...> Раменского района Московской области, Администрация Раменского муниципального района Московской области, извещенные надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не выделили.

Выслушав истицу, третье лицо и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие право на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации <...> сельского Совета Раменского района МО <номер> от <дата>, за истицей Мельниковой Н.С. закреплено право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства, площадью <...>, в <адрес>, а <дата> выдано свидетельство о праве собственности на землю <номер> (л.д.9-10).

Из договора, заключенного <дата>, следует, что Мельникова Н.С. подарила Дубровиной Г.С., принадлежащий ей на праве собственности жилой дом со служебными постройками, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.11).

Из кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от <дата> <номер> с кадастровым номером <номер>, площадью <...> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что истице данный земельный участок принадлежит на праве собственности с системой координат МСК-50, зона 2, граница земельного участка не установлена (л.д.8).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним <номер> от <дата>, ответчику Гурову Г.Н. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером <номер> с категорией земель сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства. Площадь объекта- <...> кв.м, расположен в южной части кадастрового квартала по адресу: <адрес> (л.д.13).

Из схемы-плана наложения границ видно, что на земельный участок истицы произошло полное наложение земельного участка ответчика, т.е. пересечение границ земельных участков (л.д.210).

По результатам рассмотрения заявления истицы о государственном учете изменений объекта недвижимости <номер> от <дата> и межевого плана от <дата> решением ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области <номер> от <дата> отказано в государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> на основании п.1 ч.5 ст.27 Закона и п.2 ч.2 ст.26 ФЗ №221 «О государственном кадастре недвижимости». Выявлено, что, в нарушение требований ст.38 ФЗ №221, а также требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 № 412, предоставленный с заявлением межевой план составлен с нарушением требований к его оформлению: граница земельного участка о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает границу земельного участка с кадастровым номером <номер>. В качестве возможных причин возникновения пересечения границ земельного участка, заявленного для осуществления государственного кадастрового учета, с границами земельного участка с кадастровым номером <номер> может рассматриваться наличие технической и/или кадастровой ошибки в сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, или ошибка, допущенная при определении координат характерных точек границ земельного участка, заявленного для кадастрового учета. В результате данного кадастрового учета площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом требований, больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (л.д.14-15).

Кадастровое дело, согласно ст.15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», представляет собой совокупность скомплектованных в установленном порядке документов, подтверждающих факт возникновения или прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета.

Акт согласования границ земельного участка является одним из необходимых документов, составляющих кадастровое дело. Земельный кодекс РФ определяет обязанность установления границ, то есть постановку этого участка на кадастровый учет в государственном кадастре недвижимости (ст.11.1).

В соответствии со ст.70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ от 24.07.2007 г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

В силу п.2 ч.1 ст.22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» необходимыми для кадастрового учета документами являются межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст.38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Статьями 3, 15 и 17 ФЗ от 18.06.2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве» предусмотрено обязательное проведение таких работ в случаях изменения границ объектов землеустройства, а также проведение работ по межеванию объектов землеустройства, т.е. установление на местности границ земельных участков, описание их местоположения, изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Пунктом 4 ст.69 ЗК РФ, пунктом 10 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 г. №396, предусмотрено, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

Данное требование должно обеспечить учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Ответчик не представил суду документов, подтверждающих уведомление заинтересованных лиц о проведении межевания, акт согласования границ участка.

Как следует из содержания ч.1 ст.39 ФЗ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений одного из указанных земельных участком в связи с уточнением местоположения его границ. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст.40 ФЗ №221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана (ч.3 ст.40).

В соответствии с ч.9 ст.38 ФЗ №221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Орган кадастрового учета согласно требованиям п.14 ст.45 ФЗ №221-ФЗ вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Согласно положениям ч.1 и ч. 4 ст. 28 ФЗ №221-ФЗ ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости; 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

При таких обстоятельствах, суд считает установленным наличие кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью <...> кв.м, расположенного в южной части кадастрового квартала по адресу: <адрес>, в той части, в которой произошло пересечение с земельным участком истицы.

Данная ошибка произошла по причине того, что установление границ земельного участка ответчика не было проведено в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое требование Мельниковой Н. С. удовлетворить.

Признать межевание земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью <...> кв.м., расположенного в южной части кадастрового квартала по адресу: <адрес>, принадлежащегоГурову Г. Н., недействительным, признав кадастровой ошибкой в Государственном кадастре недвижимости сведения в части описания местоположения его границ, в той части, в которой они пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером <номер>, площадью <...> кв.м., по адресу: <адрес>

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда или обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Мотивированное решение составлено 4 февраля 2013 г.