Решение по делу № 12-26/2019 от 18.12.2018

Дело № 12-26/2019

РЕШЕНИЕ

г. Пенза                                                                       14 января 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Аргаткина Н.Н.,

с    участием    представителя     Госжилстройтехинспекции     Пензенской области Шуниной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО « Пензенская управляющая организация» на постановление мирового судьи судебного участка №5 Октябрьского района г. Пензы от 19.10.2018 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Пензенская управляющая организация»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г.Пензы от 19.10.2018 года ООО «Пензенская управляющая организация»,    признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В постановлении указано, что 30.05.2018 Управлением Госжилстройтехинспекции Пензенской области по результатам проведённой проверки по обращению ФИО2 установлено, что ООО «Пензенская управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №95 по пр.Победы г.Пензы с нарушением лицензионных требований, выразившихся в том, что подвальное помещение многоквартирного дома №95 по пр.Победы г.Пензы находится в неудовлетворительном состоянии: грунт увлажнён, присутствует мусор, подвальное помещение захламлено, внутри подвального помещения находятся кошки и насекомые. В связи с чем, Управлением в адрес ООО «Пензенская управляющая организация» было выдано предписание №ПН-411-П1 от 30.05.2018 со сроком устранения до 14.06.2018. Поскольку, в установленный срок нарушения устранены не были Управлением в адрес ООО «Пензенская управляющая организация» было выдано очередное предписание №ПН-411-П2 от 12.07.2018 об устранении выявленных нарушений, путём проведения осушения, дезинфекции и уборки подвального помещения в срок до 03.08.2018. Однако, нарушение ООО «Пензенская управляющая организация» в установленный срок исполнено не было.

    В жалобе ООО «Пензенская управляющая организация», выражая несогласие с данным постановлением, просит его отменить, производство по делу прекратить, ООО «Пензенская управляющая организация» освободить от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения,

    указав, что при составлении протокола об административном правонарушении и последующем принятии решения по нему не было принято во внимание, что при проведении проверки не был исследован факт причины образования увлажненности грунта, не привлекались к проведению поверки эксперты, профессиональное заключение которых могло бы подтвердить или опровергнуть факт наличия неблагоприятных факторов для жителей МКД. Собираемость денежных средств на содержание и ремонт общего имущества не соответствует объему осуществленных затрат по его содержанию, а собственники в установленном порядке менять тариф не хотят. На момент принятия решения по делу об административном правонарушении все работы были выполнены.

     В судебное заседание представитель заявителя ООО «Пензенская управляющая организация» не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Управления Госжилстройтехинспекции Пензенской области Шунина И.С. возражала против удовлетворения жалобы, просила постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Решение по делу об административном правонарушении является законным в том случае, если оно вынесено при точном соблюдении норм материального и процессуального права.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.24 ст.19.5 невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 30.05.2018 Управлением Госжилстройтехинспекции Пензенской области по результатам проведённой проверки по обращению ФИО2 установлено, что ООО «Пензенская управляющая компания» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом №95 по пр.Победы г.Пензы с нарушением лицензионных требований, выразившихся в том, что подвальное помещение многоквартирного дома №95 по пр.Победы г.Пензы находится в неудовлетворительном состоянии: грунт увлажнён, присутствует мусор, подвальное помещение захламлено, внутри подвального помещения находятся кошки и насекомые.

Управлением в адрес ООО «Пензенская управляющая организация» было выдано предписание №ПН-411-П1 от 30.05.2018 со сроком устранения до14.06.2018.          Поскольку в установленный срок нарушения устранены не были Управлением в адрес ООО «Пензенская управляющая организация» было выдано очередное предписание №ПН-411-П2 от 12.07.2018 об устранении выявленных нарушений, путём проведения осушения, дезинфекции и уборки подвального помещения в срок до 03.08.2018.

Однако указанное предписание ООО «Пензенская управляющая организация» в установленный срок исполнено не было.

    Факт совершения ООО «Пензенская управляющая компания» вмененного административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных и оцененных мировым судьей в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ доказательств.

         На основании представленных доказательств мировой судья сделал обоснованный вывод о виновности ООО «Пензенская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

           Доводы жалобы заявителя не является основанием для освобождения        ООО «Пензенская управляющая компания» от административной ответственности.

Наказание ООО «Пензенская управляющая компания» назначено ниже низшего предела, с применением положений статьи 4.1 КоАП РФ при учете конкретных обстоятельств правонарушения, оснований не соглашаться с указанным наказанием у суда не имеется.

Суд также не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения ООО «Пензенская управляющая компания» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также с причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Между тем оснований для отнесения совершенного административного правонарушения к малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, и влекущих безусловную отмену состоявшихся судебных решений, по данному делу не допущено.

При таких обстоятельствах оспариваемое судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

      Руководствуясь ст. ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Пензы от 19.10.2018 года о признании ООО «Пензенская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, и назначении ООО «Пензенская управляющая компания» наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей оставить без изменения, жалобу ООО «Пензенская управляющая компания» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья: