Решение по делу № 2а-6287/2017 от 15.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года.                             г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Бушко Р.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску Миронова Александра Леонидовича к Администрации Одинцовского муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана, обязании выдать градостроительный план земельного участка,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с административным иском к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении градостроительного плана на земельный участок, обязании ответчика выдать градостроительный план на земельный участок с К№ по адресу: АДРЕС. Свои требования истец обосновывает тем, что 01.08.2011 г., на основании Постановления № от 18.05.2011 г., между Администрацией Одинцовского муниципального района и ФИО был заключен договор аренды спорного земельного участка. 25.01.2017г. между ФИО и Мироновым А.Л. был заключен договор уступки прав по договору аренды земельного участка. Согласно выписке ЕГРН земельный участок по адресу: АДРЕС относится к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства. Истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче градостроительного плана, но получил отказ. Ссылаясь на то, что оснований доя отказа в выдаче градостроительного плана не имелось, истец просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала.

Представитель ответчика с иском не согласился, поддержав основания отказа в выдаче градостроительного плана.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, возражений не представили.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что на основании Постановления Администрации Одинцовского муниципального района № от 18.05.2011 г. ФИО был предоставлен в аренду сроком на 25 лет земельный участок № с К№ по адресуАДРЕС.

01.08.2011г. между Администрацией Одинцовского муниципального района и ФИО был заключен договор аренды указанного земельного участка.

25.01.2017 г. между ФИО и Мироновым А.Л. был заключен договор уступки прав по договору аренды земельного участка 01.08.2011 г.

Согласно представленной в дело выписке ЕГРН земельный участок по адресу: АДРЕС относиться к категории земель населенных пунктов, имеет разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства.

Установлено, что Миронова А.Л. обратился к ответчику с заявлением о выдаче градостроительного плана, однако в ответе от 10.04.2017г. ему было отказано.

Согласно п..3 ст.1 ФЗ №210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что услуги, предоставляемые государственными и муниципальными учреждениями, подлежат включению в реестр услуг и предоставляются в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в том случае, если указанные услуги включены в перечень, установленный Правительством РФ.

В перечне услуг, утвержденном Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011г. №729-р – подготовка, выдача и утверждение градостроительного плана не значиться.

Однако, данная услуга предоставляется Управлением сопровождения градостроительной деятельности Администрации Одинцовского муниципального района МО на основании Административного регламента, утвержденного Постановлением №470 от 21.04.2015г.

Указанная услуга предоставляется на основании заявления, с приложенными документами, указанными в п.2.7 Административного регламента.

При рассмотрении заявления истца была учтена карта градостроительного зонирования территории, согласно которой земельный участок с К№ расположен в производственной зоне «ПР», для которой градостроительным регламентом не предусмотрено размещение объектов индивидуального жилищного строительства.

Согласно с.44 Градостроительного кодекса РФ подготовка градостроительных планов осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства земельным участком.

Согласно представленных суду документов, а именно: Правил землепользования и застройки с.п. ..... и карты градостроительного зонирования, указанный земельный участок действительно расположен в производственной зоне – ПР, для которой градостроительным регламентом не предусмотрено размещение объектов индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, действия Администрации Одинцовского муниципального района МО были основаны на законе с учетом положений Административного регламента, п.п.8 п.1 ст.1 ЗК РФ, п.1 ст.7 ЗК РФ, ст.ст.7, 31, 33, 35,, 36, 37, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ.

Оценив представленные доказательства по правилам КАС РФ, суд признает требования истца не законными и не обоснованными, а потому считает их не подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку действия ответчика являются законными и не нарушают права истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать в удовлетворении иска Миронова Александра Леонидовича к Администрации Одинцовского муниципального района о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана, обязании выдать градостроительный план земельного участка с кадастровым №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

        Судья: подпись

Мотивированный текст решения изготовлен 25 сентября 2017 года.

        Судья: подпись