Решение по делу № 12-600/2021 от 14.10.2021

Дело №12-600/2021

УИД 18RS0003-01-2021-007135-87

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 октября 2021 года                              г. Ижевск, УР

Судья Октябрьского района г.Ижевска Карпова О.П., рассмотрев жалобу представителя ООО «Республиканская тепловая компания» на протокол об административном правонарушении №9 от 17.09.2021 года, вынесенного главным специалистом сектора жилищного надзора-жилищного инспектора отдела инженерной инфраструктуры Управления строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования «Завьяловский район»,

                                       УСТАНОВИЛ:

17.09.2021 главным специалистом сектора жилищного надзора-жилищного инспектора отдела инженерной инфраструктуры Управления строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования «Завьяловский район» составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Республиканская тепловая компания».

Заявитель считает Протокол №09 от 17.09.2021. «Управления строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования «Завьяловский район» незаконным по следующим основаниям:

На основании приказа Управления строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования «Завьяловский район» от 15.07.2021 №143, назначена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «Республиканская тепловая компания» (далее - ООО «РТК») по обращению собственника, проживающего по адресу: УР, Завьяловский район, с.Завьялово, ул.Калинина, д.69, кв.5, с доводами о неправомерном начислении платы за коммунальную услугу «отопление» в период с 01.10.2020 по 28.02.2021.

Согласно пункту 42.1 Правил 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

ООО «Республиканская тепловая компания», в ответ на уведомления №104, 102, 98,99,100 от 01.07.2021 направило в адрес Управления строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования «Завьяловский район», копии платежных документов с отражением сторнирования (перерасчета) начисленных денежных средств за коммунальную услугу отопление за период с 01.10.2020 по 17.11.2020 по следующим адресам:

-    с. Завьялово, ул. Калинина, д.71, кв. 1-16;

-    с. Завьялово, ул. Калинина, д.73, кв. 1-16;

-    с. Завьялово, ул. Калинина, д.65, кв. 1-16;

-    с. Завьялово, ул. Калинина, д.69, кв.5;

-    с. Завьялово, ул. Садовая, д.38, кв.21.

Договор о теплоснабжении с собственником Фефиловым М.И. не заключался, так как данный договор является публичным и размещен на сайте ГИС ЖКХ.

В предоставленных платежных документах отражена обоснованность начисления платы за коммунальную услугу «отопление» в период с 01.10.2020 по 28.02.2021 собственнику Фефилову М.И. проживающему по адресу: УР, Завьяловский район, ул. Калинина, 69-5.

Способ и метод произведения расчетов за коммунальную услугу «отопление», регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов №354 от 06.05.2011.

Учитывая вышеизложенное, провести внеплановую документарную проверку обоснованности начисления платы за коммунальную услугу «отопление» в период с 01.10.2020 по 28.02.2021 собственнику по адресу: УР Завьяловский район, с.Завьялово, ул.Калинина, д.69, кв.5 представлялось возможным.

Так как, по следующим адресам:

-    с. Завьялово, ул. Калинина, д.71, кв. 1-16;

-    с. Завьялово, ул. Калинина, д.73, кв. 1-16;

-    с. Завьялово, ул. Калинина, д.65, кв. 1-16;

-    с. Завьялово, ул. Калинина, д.69, кв.5;

-    с. Завьялово, ул. Садовая, д.38, кв.21;

Предоставлялись копии платежных документов с произведенным сторнированием (перерасчетом) услуги «отопление» с. Завьялово, однако провести проверку представилось возможным.

Также в протоколе указанно, что в действиях ООО «Завьялово -Энерго», усматривается правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ООО «Республиканская тепловая компания», не имеет никакого отношения к ООО «Завьялова-Энерго».

ООО «Республиканская тепловая компания» были своевременно приняты все зависящие от него меры по предоставлению документов для рассмотрения обращения Фефилова М.И. проживающего по адресу: с. Завьялово, ул. Калинина, д.69, кв.5.

Просили отменить протокол № 09 от 17.09.2021г. в отношении ООО «Республиканская тепловая компания» о назначении административного правонарушения предусмотренного, ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья, изучив жалобу и приложенные к ней документы, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 КоАП РФ.

Следует отметить, что положения КоАП РФ предусматривают, что вопрос о правильности составления протокола об административном правонарушении выясняется судьей, органом или должностным лицом при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении (п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ).

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из содержания статьи 28.2 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении представляет собой процессуальный документ, фиксирующий фактические данные, имеющие значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.

Таким образом, являясь лишь одним из доказательств, протокол об административном правонарушении, не влечет для ООО «Республиканская тепловая компания» каких-либо правовых последствий; не порождает, не изменяет и не прекращает его прав и обязанностей.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действующим законодательством не предусмотрена возможность подачи лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, самостоятельной жалобы на протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что производство по жалобе ООО «Республиканская тепловая компания» на протокол об административном правонарушении №9 от 17.09.2021 года, вынесенного главным специалистом сектора жилищного надзора-жилищного инспектора отдела инженерной инфраструктуры Управления строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования «Завьяловский район», подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по жалобе ООО «Республиканская тепловая компания» на протокол об административном правонарушении №9 от 17.09.2021 года, вынесенного главным специалистом сектора жилищного надзора-жилищного инспектора отдела инженерной инфраструктуры Управления строительства и муниципального хозяйства Администрации муниципального образования «Завьяловский район», прекратить.

Судья                                                                О.П.Карпова