Решение по делу № 2а-191/2021 от 15.09.2021

дело № 3а-191/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 8 ноября 2021года

Астраханский областной суд в составе:

председательствующего судьи Обносовой М.В.,

при секретаре Чабыкиной З.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-191/2021 по административному исковому заявлению Щепетильниковой Н.И. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Щепетильникова Н.И. обратилась в Астраханский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка. В административном исковом заявлении указано, что она является собственником земельного участка, с кадастровым №, площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость указанного объекта определена в размере 1335351,96 руб., тогда как рыночная стоимость объекта составляет 980 786 руб. Также у нее на праве аренды находится земельный участок, с кадастровым № площадью ... кв.м, расположенный по <адрес> Кадастровая стоимость указанного объекта определена в размере 20381056,97 руб., тогда как рыночная стоимость объекта составляет 12840 991 руб. Просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Представитель административного истца Диадинова Н.Н. в судебном заседании просила административный иск удовлетворить, с учетом уточнения, просила установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым № в размере 999 826 руб.; с кадастровым № в размере 16116 204 руб.

Представитель ГБУ АО «БТИ» Лихачева О.Г. не возражала против удовлетворения заявленных требований с учетом уточненной рыночной стоимости объектов недвижимости.

Представитель Агентства по управлению государственным имуществом по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации МО «г. Астрахань» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка представителя заинтересованного лица не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Выслушав стороны, их представителей, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Так, частью 1 статьи 245 Кодекса, а также частью 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, что также следует из статей 373, 388 и 400 Налогового кодекса Российской Федерации. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

К числу оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости статья 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относит установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В судебном заседании установлено, что административный истец является собственником земельного участка, с кадастровым № площадью .... кв.м, расположенного по <адрес> и арендатором земельного участка, с кадастровым № площадью .... кв.м, расположенного по <адрес>

Сведения о кадастровой стоимости объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости: с кадастровым № – 20 августа 2020 г., определение кадастровой стоимости 30 января 2020 года и составляет 1335351,96 руб.; с кадастровым № – 10 февраля 2020 г., определение кадастровой стоимости 1 января 2019 года и составляет 12840991 руб.

Налоговая база по налогу на имущество физических лиц, определяемая исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения, применяется на территории Астраханской области с 1 января 2017 г. в соответствии с Законом Астраханской области от 3 ноября 2016 г. № 66/2016-ОЗ "О единой дате начала применения на территории Астраханской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения".

В судебном заседании установлено, что административный истец является как собственником одного объекта недвижимости, так и арендатором второго объекта недвижимости.

Таким образом, административный истец относится к лицам, чьи права затрагиваются определением кадастровой стоимости.

Стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце (часть 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (пункт 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации). В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является Отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки. Требования к порядку проведения оценки и осуществлению оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности (статья 20 Закона об оценочной деятельности).

При обращении в суд с настоящим административным иском административным истцом представлен отчет об оценке № 15-03-1-12 от 27 апреля 2021 г., выполненный оценщиком ООО «Дело+» Хаметовым Р.Н., согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № составляет 980 786 руб.

Согласно представленному отчету об оценке № 15-03-1-8 от 21 апреля 2021 г., выполненный оценщиком ООО «Дело+» Хаметовым Р.Н., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым № составляет 12840991 руб.

Административным ответчиком не оспаривалось право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, однако по представленным административным истцом отчетам указал на некоторые недочеты в нем.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен оценщик Хаметов Р.Н., который с учетом указанных недочетов пришел к выводу, что рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым № составляет 999826 руб.; с кадастровым № - 16116204 руб.

Представитель ГБУ АО «БТИ» Лихачева О.Г. в судебном заседании пояснила, что с уточненной рыночной стоимостью объектов недвижимости они согласны, данная стоимость входит в приемлемый диапазон разницы между утвержденной кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью объектов недвижимости.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.

В соответствии с общими требованиями, установленными к содержанию отчета, отчет об оценке объекта оценки не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете (часть 3 статьи 11 Закона об оценочной деятельности).

Федеральным стандартом оценки N 3 "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 N 299 предусмотрено, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов:

в отчете должна быть изложена информация, существенная с точки зрения оценщика для определения стоимости объекта оценки;

информация, приведенная в отчете об оценке, существенным образом влияющая на стоимость объекта оценки, должна быть подтверждена;

содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователи отчета об оценке), а также не должно допускать неоднозначного толкования полученных результатов.

Оценивая представленные административным истцом отчеты об оценке в совокупности с другими доказательствами, с учетом исправленных недочетов в отчетах, и допроса оценщика, суд приходит к выводу о соответствии их действующему законодательству, в связи с чем считает возможным принять отчеты в уточненном виде в качестве надлежащего доказательства и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу.

Суд считает возможным установить кадастровую стоимость равной рыночной стоимости земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации нежилого здания, общей площадью .... кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 30 января 2020 года в размере 999 826 руб.; земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование –общественное питание (для размещения кафе), общей площадью .... кв.м., кадастровый №, расположенного по <адрес> по состоянию на 1 января 2019 года в размере 16116 204 руб.

Датой подачи заявления считать 30 июня 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Щепетильниковой Н.И. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации нежилого здания, общей площадью ... кв.м., кадастровый №, расположенного по <адрес> по состоянию на 30 января 2020 года в размере 999 826 рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование –общественное питание (для размещения кафе), общей площадью ..... кв.м., кадастровый №, расположенного по <адрес> по состоянию на 1 января 2019 года в размере 16116 204 рубля.

Датой подачи заявления считать 30 июня 2021 года.

Сведения о кадастровой стоимости, установленной настоящим решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен и отпечатан 15 ноября 2021 года.