Решение по делу № 2-211/2021 от 07.12.2020

№ г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 февраля 2021г. <адрес>

Судья Малгобекского городского суда Республики Ингушетия Цечоева Л.К., при секретаре Батыровой М.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малгобекского городского прокурора к ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Солнышко» об обязании принятия мер по антитеррористической защищенности детского дошкольного образовательного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Малгобекский городской прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Солнышко» об обязании принятия мер по антитеррористической защищенности детского дошкольного образовательного учреждения, указывая на то, что Малгобекской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности образовательных и детских дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории Малгобекского муниципального района и городского округа Малгобек.

В соответствии со статьей 28, 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, обеспечивает их безопасность во время пребывания в образовательном учреждении.

Согласно пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Антитеррористическая защищенность объекта это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В нарушение требований вышеуказанных норм закона ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес>; Ачалуки «Солнышко» не оснащен стационарным металлоискателем; периметральная система видеонаблюдения недостаточна, так как охватывает не всю территорию объекта;

архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения не соответствует нормам и требованиям и хранится менее 30 дней;

система оповещения и управления эвакуацией людей, установленная на объекте, недостаточна, отсутствуют наружные речевые оповещатели;

система оповещения и управления эвакуацией людей не оборудована источником бесперебойного электропитания, отсутствует генератор резервного электропитания;

отсутствуют наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий сотрудников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц и предметов на объекте.

Указанные нарушения выявлялись в сентябре 2020 года на устранение которых в адрес заведующей вышеуказанного детского образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

По результатам рассмотрения представления поступила информация о том, что нарушения устранены, приняты меры по антитеррористической защищенности объекта.

Однако, как показала проверка, фактически меры по устранению нарушений не приняты, что представляет угрозу для жизни и здоровья детей, находящихся в данном детском образовательном учреждении, для граждан, осуществляющих в нем трудовую деятельность, а также граждан, пребывающих в нем.

Представитель административного истца – Мак А.С. в судебном заседании поддержал требования иска по мотивам, изложенным в нем, и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика Чемхильгова Ф.Н. в судебном заседания требования иска признала частично и пояснила, что видеонаблюдение установлено, для устранения выявленных нарушений необходимы денежные средства, в связи с чем, она обратилась с письмом к Министру образования и науки РИ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 28, 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, обеспечивает их безопасность во время пребывания в образовательном учреждении.

Согласно пунктов 4, 6 статьи 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов. Антитеррористическая защищенность объекта это состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно пунктов 17, 18 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 (далее -Требования), антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования, обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны.

Согласно пунктов 25, 30, 31 Требований, в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности осуществляются мероприятия по оснащению объектов (территорий) системами видеонаблюдения, охранной сигнализации, обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации, оснащение объектов (территорий) стационарными или ручными металлоискателями, система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

Система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В судебном заседании установлено, что в ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Солнышко» установлена периметральная система видеонаблюдении, для охватывания всей территории объекта.

Письмом на имя Министра образования и науки РИ от 10.09.2020г. представитель ответчика просит выделить денежные средства для устранения выявленных нарушений.

В нарушение требований вышеуказанных норм закона ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Солнышко» не оснащен стационарным металлоискателем;

- архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения не соответствует нормам и требованиям и хранится менее 30 дней;

система оповещения и управления эвакуацией людей, установленная на объекте, недостаточна, отсутствуют наружные речевые оповещатели;

система оповещения и управления эвакуацией людей не оборудована источником бесперебойного электропитания, отсутствует генератор резервного электропитания;

отсутствуют наглядные пособия, содержащие информацию о порядке действий сотрудников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц и предметов на объекте.

Указанные нарушения выявлялись в сентябре 2020 года, на устранение которых в адрес заведующей вышеуказанного детского образовательного учреждения внесено представление об устранении выявленных нарушений закона.

По результатам рассмотрения представления поступила информация о том, что нарушения устранены, приняты меры по антитеррористической защищенности объекта.

Однако, как показала проверка, фактически меры по устранению нарушений не приняты, что представляет угрозу для жизни и здоровья детей, находящихся в данном детском образовательном учреждении, для граждан, осуществляющих в нем трудовую деятельность, а также граждан, пребывающих в нем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Малгобекского городского прокурора к ГБДОУ «Детский сад № с.<адрес> «Солнышко» об обязании принятия мер по антитеррористической защищенности детского дошкольного образовательного учреждения удовлетворить частично.

Обязать руководство государственного бюджетного детского образовательного учреждения «Детский сад № с.<адрес> «Солнышко» принять меры по антитеррористической защищенности данного объекта:

- обязать установить при входе данного объекта стационарный металлоискатель;

- привести в соответствие нормам и требованиям архивирование и хранение данных системы видеонаблюдения, с учетом хранения этих данных не менее 30 суток;

- систему оповещения и управления эвакуацией людей оборудовать источником бесперебойного электропитания, установить генератор резервного электропитания;

- установить наружные речевые оповещатели;

- разработать наглядное пособие, содержащее информацию о порядке действий сотрудников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при обнаружении подозрительных лиц и предметов на объекте.                             Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья                                 Л.К.Цечоева