Решение по делу № 2-625/2022 от 24.05.2022

Дело № 2-625 /2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2022 года                 г. Гай

Гайский городской суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Карагодиной Е.Л.,

при секретаре Малышевой В.Г.,

с участием представителя истцов Шмидт С.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Журавлевой Т. К., Журавлева А. В. к Управлению Архитектуры и Градостроительства Гайского городского округа, Администрации Гайского городского округа Оренбургской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

установил:

    Истцы обратились в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что они являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В жилом помещении произведена перепланировка, что привело к изменению площади не только квартиры, но и всего жилого дома. При этом разрешения на перепланировку получено не было. Перепланировка заключалась в демонтаже старых сеней и возведении на их месте нового пристроя. В пристрое размещены коридор, туалет, котельная, кухня. Внутри квартиры была демонтирована печь, возведены некапитальные перегородки с установкой дверного блока в жилую комнату. По мнению истцов, произведенная перепланировка не затрагивает несущих конструкций, не влияет на прочность и устойчивость здания, не нарушает права и охраняемые законом интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Просят вынести решение о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения, с кадастровым №, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, а также многоквартирного жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м.

    Дело рассмотрено в отсутствие истцов, извещенных надлежащим образом, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.     

В судебном заседании представитель истцов Шмидт С.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что перепланировка жилого помещения не затронула права и интересы соседей.

Представители ответчика Управления Архитектуры и Градостроительства Гайского городского округа, Администрации Гайского городского округа Оренбургской области, третьи лица Управление Росреестра по Оренбургской области, Новиков В.В., Хасанова Р.М., извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражения на иск не представили.

Суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 14 п. 1 ГрК РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Сохранение возможно только перепланированного жилого помещения. Нельзя требовать сохранения реконструированного помещения, т.е. измененного объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройки, перестройки, расширения объекта капитального строительства, а также замены и (или) восстановления несущих строительных конструкций объекта капитального строительства (ст. 1 ГрК РФ), поскольку закон такой возможности не предусматривает.

Согласно ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), а также статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (часть 1 статьи 55 ГрК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 23.01.2001 ЖуравлевА.В., Журавлева Т.К. являются сособственниками, по .... доле каждый, двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В соответствии с Заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций одноэтажного многоквартирного жилого дома (литер ...), после проведенной реконструкции, составленным Проектным бюро+недвижимость ИП А.А.В. следует, что в одноэтажном многоквартирном жилом доме (литер ...), расположенном по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки и реконструкции трещины, деформации и повреждения, свидетельствующие о потери несущей способности, эксплуатационных характеристик и опасности внезапного разрушения фундамента, несущих и ограждающих конструкций стен, пола, перекрытия и крыши, не выявлены. Их состояние оценивается как работоспособное, нормальное функционирование конструкций возможно. Строение обеспечено необходимыми инженерно-техническими коммуникациями: энерго, тепло, газо, водоснабжением и канализацией. Внутри строения созданы условия для обеспечения нормальной жизнедеятельности: отдыха, сна, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, для чего имеется минимально необходимый состав помещений. Параметры помещений (высота, площади, наличие естественного освещения и т.п.), а также наличие необходимых инженерно-технических коммуникаций отвечают требованиям, предъявляемым к жилым многоквартирным домам. Наружные габариты многоквартирного здания строительными работами не затронуты. Проведенные строительные работы не привели к снижению несущей способности основного строения ЛИТЕР ..., не затрагивают общее имущество собственников жилого помещения. Общее имущество собственников не увеличилось. Пространственная жесткость, устойчивость и механическая безопасность строения обеспечиваются. Крен и перекосы конструкций, которые могут вызвать разрушение строения не выявлены. Опасность внезапного разрушения конструкций, а также угроза для жизни и здоровья граждан отсутствуют. Проведенные строительные работы по перепланировке квартиры № и реконструкции многоквартирного жилого дома, заключавшиеся в возведении пристроя (литер ...) со стороны квартиры №, не противоречат требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» (актуализированная редакция СНиП 31-01-2003), не нарушают права и законные интересы третьих лиц. По текущему техническому состоянию несущих и ограждающих конструкций, эксплуатация одноэтажного многоквартирного жилого дома (литер ...), расположенного по адресу: <адрес>, после проведенной перепланировки и реконструкции, возможна.

Факт обращения истца с заявлением о разрешении на ввод в эксплуатацию спорного объекта подтверждается материалами дела, а именно Отказом в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию Управления Архитектуры и Градостроительства Гайского городского округа от 206.04.2022 №.

Согласно Заключению ООО «Курс-Н» от 01.06.2022 №-ПБ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Принимая решение, суд исходит из того, что общее имущество и несущие стены жилого дома в результате перепланировки не затронуты, при выполнении предусмотренных проектом перепланировки работ соблюдены обязательные требования экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных, строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью граждан не имеется.

Судом установлено, что перепланировка помещения произведена без присоединения к нему части общего имущества в многоквартирном доме. Границы и размер общего имущества в многоквартирном жилом доме не изменены, что подтверждается заключением специалиста. Поскольку при проведенной реконструкции принадлежащего истцу помещения не произошло присоединение части общего имущества, в связи с чем согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, предусмотренного положениями пункта 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, не требуется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что выполненная перепланировка жилого помещения соответствуют требования пожарной безопасности и строительным нормам. Нарушений прав и законных интересов граждан не установлено. Перепланировка угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Решение суда является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Журавлевой Т. К., Журавлева А. В. к Управлению Архитектуры и Градостроительства Гайского городского округа, Администрации Гайского городского округа Оренбургской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии жилое помещение, с кадастровым №, общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Внести изменения в кадастровые сведения многоквартирного жилого дома с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, указав общую площадь ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Гайский городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                                Е.Л. Карагодина

    Мотивированное решение изготовлено 10 июня 2022 года.