Решение по делу № 12-420/2023 от 31.07.2023

УИД 61MS0033-01-2023-002293-26

Дело № 12-420/2023

РЕШЕНИЕ

14 сентября 2023 г. г. Ростов-на-Дону

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Юрченко Е.Ю., рассмотрев протест заместителя прокурора <...> Прищенко А. В. на определение мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.07.2023 о возвращении материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Суриной Т. Н.,

УСТАНОВИЛ:

Мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону 26.07.2023 принято определение о возвращении материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Суриной Т. Н..

На указанное определение заместителем прокурора внесен протест, в котором заместитель прокурора просит определение отменить, дело принять к производству, вынести постановление о назначении времени и места рассмотрения дела, либо постановление о прекращении производства по делу об АП. В обоснование указывает, что мировым судьей неправомерно вынесено определение о возвращении материалов дела об административном правонарушении, поскольку в момент направления материалов мировому судье срок давности привлечения к ответственности не истек.

Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Бирюкова Н.А. в судебное заседание явилась, просила удовлетворить протест.

Заинтересованное лицо (потерпевший) Шубин Н.Е. в судебное заседание явился, просил отменить определение.

Сурина Т.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Проверив доводы протеста, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Сурина Т.Н. 29.04.2023, в точно неустановленное время, находясь возле <...>, в присутствии других людей, высказывала в адрес Шубина Н.Е. нецензурные и непристойные слова: «б…ь», «пад…а», «скотина», «с…а», которые являются оскорблением, унижающим его честь, достоинство, что может выражать негативную оценку личности.

По данному факту заместителем прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону 21.07.2023 принято постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Суриной Т.Н. и направлении материалов мировому судье для рассмотрения.

25.07.2023 мировому судье судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону поступил указанный материал об административном правонарушении.

26.07.2023 мировым судьей судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону принято определение о возвращении материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Суриной Т. Н., по мотиву недостаточности времени для извещения надлежащим образом привлекаемое лицо до истечения срока привлечения к административной ответственности.

Вместе с тем, судья районного суда не может согласиться с данными выводами мирового судьи, ввиду следующего.

Если дело об административном правонарушении было направлено в суд до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, однако на момент поступления дела к судье срок давности уже истек либо дело поступило к судье в последний день этого срока, то оснований для возвращения материалов дела в орган или должностному лицу, составившим протокол, не имеется. В этом случае судья обязан принять данное дело к своему производству и при подготовке дела к рассмотрению в соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Если материалы дела об административном правонарушении поступили в суд за несколько дней до истечения срока давности привлечения к административной ответственности, возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, судья также не вправе, так как КоАП РФ это не предусмотрено.

Следовательно, судья должен провести подготовку дела к рассмотрению и при отсутствии оснований для возвращения протокола, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, назначить дело к слушанию в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 5.61 КоАП РФ оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (ч. 1.1).

Таким образом, на момент поступления мировому судье материалов дела об административном правонарушении 25.07.2023, срок привлечения к административной ответственности Суриной Т.Н. по ст. 5.61 КоАП РФ истекал 27.07.2023, а значит, у мирового судьи отсутствовали правовые основания для возвращения материалов прокурору.

Вместе с тем, в настоящее время исключена возможность устранения допущенных мировым судьей ошибок путем направления дела для принятия к производству, поскольку установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения материала для рассмотрения исключена.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая, что на момент рассмотрения протеста заместителя прокурора в Октябрьском районном суде г. Ростова-на-Дону срок давности привлечения Суриной Т.Н. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек, производство по настоящему делу в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Определение мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района г. Ростова-на-Дону от 26.07.2023 о возвращении материала об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Суриной Т. Н. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ, в отношении Суриной Т. Н. прекратить.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения решения.

Судья