Решение по делу № 2-2128/2017 от 30.08.2017

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<дата> года             <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Кретовой Е.А.

При секретаре судебного заседания Почикаловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конова Владимира Андреевича к МУ «Администрация <адрес> муниципального района <адрес>, Администрации городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем,

установил:

Конов В.А. обратился в суд с исковым заявлением (л.д.3-13) к МУ «Администрация <адрес> муниципального района <адрес> о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Свои требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка, с К№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 1000 кв.м., адрес объекта: <адрес> – на основании договора дарения земельного участка, заключенный в простой письменной форме от <дата>, дата регистрации <дата>, № и Дома, назначение: нежилое, площадь 162 кв.м., количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> – на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от <дата> и договора дарения земельного участка, заключенного в простой письменной форме от <дата>, дата регистрации 18.05.2009г., №. Право собственности на указанное выше недвижимое имущество было зарегистрировано в установленном законом порядке в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, что подтверждается выданными на имя истца свидетельствами о государственной регистрации права на вышеуказанные объекты недвижимого имущества.

Находящийся на земельном участке дом имеет площадь 162 кв.м. и оборудован всеми необходимыми для проживания условиями. В доме имеются несколько жилых комнат, кухня, санузел, душ, отопление от твёрдотопливного котла, электричество, снабжение водой предусмотрено из скважины, расположенной на территории участка, система канализации индивидуальная. Дом используется для постоянного круглогодичного проживания и пригоден по своим характеристикам для постоянного проживания. Спорное жилое строение является постоянным жилищем для истца и членов его семьи.

Согласно технического заключения о соответствии жилого дома сводам правил, технического регламента и градостроительным нормам, выполненного ООО «<данные изъяты>» в целях проведения настоящей технической экспертизы техническим экспертом был осуществлен выход на место нахождения объекта технической экспертизы по адресу: <адрес>

По результатам осмотра и анализа объекта экспертизы экспертом было установлено и сделаны выводы, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент обследования соответствует: Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009 года, а именно: требованиям механической безопасности; пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействия; безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях; безопасности пользователей зданиями и сооружениями; доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения; энергетической эффективности зданий и сооружений; безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду;

СП 55.13330.2011 от 20.05.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»,

СП 55.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Актуализированная редакция СНиП 31-02-97*»,

Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Жилой дом соответствует параметрам безопасности, не предоставляет угрозу жизни и здоровью граждан. Из выше представленных выводов следует, что жилой дом пригоден для постоянного всесезонного проживания.

Таким образом, специалистом было выявлено, что здание находится в пригодном для всесезонного проживания, имеет инженерные коммуникации; электроснабжение, водоснабжение, отопление, канализация. Количество этажей – 2. Объект технической экспертизы представляет собой индивидуально – определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании, то есть на основании части 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, признается «Жилым домом». Здание расположено в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории. Здание обустроено и оборудовано таким образом, что предупреждает риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около здания при входе в здание и выходе из него.

Здание обеспечено следующими видами инженерными системами: электроснабжение; хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение; водоотведение; отопление и вентиляция. Помещения здания защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем. Жилые комнаты и кухня имеют непосредственное естественное освещение. В здании созданы условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления и приема пищи, а также для другой деятельности, обычно осуществляемой в жилище. В составе здания имеются жилые комнаты, кухня, ванная комната, уборная. В здании имеется отопление, вентиляция, водоснабжение, канализация, водоснабжение.

Здание является фундаментальным. Все несущие и ограждающие конструкции строений отвечают требованиям прочности, устойчивости, долговременной эксплуатации и пригодны для постоянно проживания.

Таким образом, техническим экспертом, на основании проведенного обследования был сделан вывод: Здание, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, требованиям СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», предъявляемые к жилым зданиям. Здание является фундаментальным. Конструктивные и теплотехнические характеристики рассчитаны для строительства в <адрес> (2-я климатическая зона). Все несущие и ограждающие конструкции строений отвечают требованиям прочности, устойчивости, долговременной эксплуатации и пригодны для постоянного проживания. То есть здание, расположенное по адресу: <адрес>, пригодно для постоянного круглогодичного проживания.

При таких обстоятельствах, учитывая, что техническим заключением, выполненным ООО «<данные изъяты>», установлено, что спорный дом является капитальным строением, соответствует установленным и действующим на территории Российской Федерации экологическим, строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям, пригодным для постоянного проживания и пригоден к дальнейшей эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, считает требования подлежащими удовлетворению.

Признание садового дома пригодным для постоянного проживания не затрагивает права и законные интересы <адрес>, поскольку садовый дом расположен на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, а регистрация истца по месту жительства не приводит к приобретению соответствующей территории статуса населенного пункта и следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по её благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов. Таким образом, условием для регистрации гражданина по месту жительства в садовом доме является пригодность садового дома для постоянного проживания. Садовый дом по своим техническим характеристикам отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригоден для постоянного проживания. Садовый дом является объектом права, поскольку право собственности зарегистрировано в установленном порядке, является изолированным строением, пригодным для постоянного проживания, находится на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности.

На основании вышеизложенного просит суд: признать дом, назначение: нежилое, площадь 162 кв.м., количество этажей: 2, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, расположенный на земельном участке с К№, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общая площадь 1000 кв.м., адрес объекта: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем

В ходе судебного разбирательства судом по ходатайству МУ «Администрация <адрес> муниципального района <адрес>», Администрация городского поселение <адрес> привлечено к участию в деле в качестве соответчика (л.д. 61-62).

Истец Конов В.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, а также пояснил, что в доме он постоянно проживает с 2009 года. В доме подведен свет, газа нет, они топят дровами, у них центральное отопление. Он обратился в ООО «<данные изъяты>» чтобы сделали заключение о том, жилой дом или нет. Он намерен с женой впоследствии зарегистрироваться в нем и проживать постоянно.

Представитель ответчика МУ «Городское поселение <адрес>» <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Суд, с учетом мнения сторон, определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Представитель ответчика МУ «Администрация <адрес> муниципального района <адрес>» возражений по заявленным требованиям не представил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной миграционной службы <адрес> по <адрес> муниципальному району не явился в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 52). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Представитель третьего лица представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 50). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты>» ФИО4, действующий на основании Протокола № б/н общего собрания членов СНТ «<данные изъяты>» от 20.08.2016г. (л.д. 60) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В заявлении приобщенном в судебном заседании от 30.10.2017г. председатель СНТ «<данные изъяты>» ФИО4 пояснил, что Конов Владимир Андреевич, член СНТ «<данные изъяты>» с 2009 года, с женой ФИО5 постоянно проживают в садовом строении – доме (уч-к №). Дом обеспечен всеми инженерными коммуникациями и пригоден для постоянного проживания (л.д. 59). Суд определил, рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с ч. 4 п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном участке.

Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение – это изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, гражданское законодательство в первую очередь требует от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил, которые регламентируют соответствующие вопросы. Это в частности, Свод правил СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97»; Свод правил по проектированию и строительству СП 11-106-97 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих объединений граждан».

Требования, которым должно отвечать жилое помещение, установлены Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещении жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции». При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение не содержит.

Согласно ст. 17 и 18 Жилищного Кодекса РФ жилое помещение должно быть пригодным для проживания граждан и право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006г. «жилым помещением признается: жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем».

В судебном заседании установлено, что Конов В.А. имеет в собственности земельный участок, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на основании договора дарения земельного участка, заключенного в простой письменной форме от 20.04.2009г, (л.д. 41), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права бланк № (л.д. 14), и расположенный на нем дом (нежилое), площадью 162 кв.м., количество этажей 2, по адресу: <адрес>, принадлежащий истцу на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 21.11.2016г. (л.д. 42), что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 30.11.2016г. (л.д. 15).

Согласно представленному истцом техническому заключению о соответствии жилого дома сводам правил, технического регламента и градостроительным нормам составленному ООО «<данные изъяты>» 21.08.2017г. в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес>, по результатам осмотра и анализа объекта экспертизы экспертом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на момент обследования соответствует:

«Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений» № 384-ФЗ от 30.12.2009г.,

СП 55.13330.2011 от 20.05.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»,

СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачные) объединений граждан, здания и сооружения» Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*.

Постановлению Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым, жилого помещения подлежащим для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Жилой дом соответствует параметрам безопасности, не предоставляет угрозу жизни и здоровью граждан.

Из выше представленных выводов следует, что жилой дом пригоден для постоянного всесезонного проживания. Данное экспертное заключение составлено специалистом (экспертом) ФИО6 (л.д. 16-40).

Ответчиками данное техническое заключение ООО «<данные изъяты>» не оспорено, возражений не представлено, доказательств, опровергающих выводы данного технического заключения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд считает возможным признать дом, принадлежащий истцу на праве собственности, жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем, так как данный жилой дом, не противоречит санитарным, строительным и противопожарным нормам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

     Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                     РЕШИЛ:

Исковые требования Конова Владимира Андреевича к МУ «Администрация <адрес> муниципального района <адрес>, Администрации городское поселение <адрес> муниципального района <адрес> о признании садового дома жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем, – удовлетворить.

Признать дом, назначение: нежилое, площадью 162 кв.м., количество этажей 2, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> расположенный на земельном участке с КН №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование : для садоводства, общая площадь 1 000 кв.м., адрес объекта: <адрес>, жилым строением, пригодным для постоянного проживания с правом регистрации в нем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд в течение одного месяца, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании, - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение суда изготовлено в окончательной форме <дата> года

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>