Решение по делу № 2-52/2021 (2-1523/2020;) от 16.01.2020

Дело № 2-52/2021                                                                 «14» января 2021 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Азизовой О.М.

при секретаре Сандетовой Д. Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сигидова М. В., Смирновой Е. В. к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения <адрес>, расположенных по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Сигидов М.В. и Смирнова Е.В. обратились в суд с иском к <адрес> Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения №, №, расположенных по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указали, что Сигидов В. В.ич являлся собственником жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>.

12 июня 2018 года Сигидов В.В. погиб, наследниками умершего по закону являются его дети - Сигидов М.В. и Смирнова Е.В., что подтверждается свидетельствами о праве на наследство № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения условий эксплуатации помещений, еще при жизни наследодателя были выполнены следующие работы по перепланировке <адрес>: разборка ранее установленных перегородок; установка новых перегородок из гипсокартона; заделка и устройство дверных проемов; замена полов; обустройство проемов; установка нового санитарно-технического оборудования; замена электрических сетей и оборудования; замена инженерных сетей; размещение электроустановочных изделий: новых розеток штепсельных для скрытой установки; выключатели освещения одинарные и сдвоенные, розетки телевизионные, телефонные и для Интернета; улучшенная отделка помещений.

В соответствии с заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ работы по перепланировке соответствуют строительным нормам и правилам, произведенная перепланировка и переустройство квартиры не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Перепланировка, произведенная истцами выполнена в соответствии со строительными нормами и правилами и не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, не ведет к ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, что подтверждается заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы Сигидов М.В. и Смирнова Е.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

Представитель истца Сигидова М.В. Грузинов Ф.А., действующий на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком н 3 года, в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Центрального района Санкт-Петербурга Холова Ж.А., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков Сигидова М.В. и Смирновой Е.В.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию c органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланированного жилого помещения представляет заявление, a также документы, указанные в данной статье.

Согласно ч. 1 ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии.

Положениями ч. 1 ст. 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

B силу ч. 3 ст. 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. При этом п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Судом установлено, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданных ДД.ММ.ГГГГ Шиманаевой Л.А. нотариусом нотариального округа, Сигидов М.В. и Смирнова Е.В. приняли наследство после смерти Сигидова В.В. по ? доле каждый, состоящее из

- отдельной квартиры общей площадью 201,8 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>;

- отдельной квартиры общей площадью 203,6 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>.

Истцы указывают, что с целью улучшения условий эксплуатации помещений, были выполнены следующие работы по перепланировке <адрес> в <адрес>: разборка ранее установленных перегородок; установка новых перегородок из гипсокартона; заделка и устройство дверных проемов; замена полов; обустройство проемов; установка нового санитарно-технического оборудования; замена электрических сетей и оборудования; замена инженерных сетей; размещение электроустановочных изделий: новых розеток штепсельных для скрытой установки; выключатели освещения одинарные и сдвоенные, розетки телевизионные, телефонные и для Интернета; улучшенная отделка помещений.

Из акта проверки Государственной жилищной инспекцией Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартиры №<адрес> используются для предоставления гостиничных услуг, в <адрес> оборудовано помещение рецепшен, где осуществляется прием постояльцев, входы в квартиры не оборудованы входными дверьми с лестничной клетки, входы в номера осуществляются свободно, на этажах размещены планы эвакуации из отеля.

Согласно справке Администрации Центрального района Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, по имеющимся с 2005 года данным проектная документация на переустройство и(или) перепланировку квартир <адрес> в многоквартирном <адрес> межведомственной комиссией Центрального района Санкт-Петербурга не согласовывалась.

В соответствии с заключением специалиста ООО «Антарес» №СН от ДД.ММ.ГГГГ перепланировка <адрес> нижерасположенной <адрес>, распложенных по адресу: <адрес>, идентичны; перепланировка <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Также по ходатайству представителя истца Сигидова М.В. судом была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено Санкт-Петербургскому институту независимой экспертизы и оценки.

Из заключения эксперта Санкт-Петербургского института независимой экспертизы и оценки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате перепланировки и переустройства <адрес> были выполнены нижеследующие работы:

- демонтированы входные двери в <адрес> вход организован с лестничной клетки;

- демонтаж ранее установленных перегородок;

- установка новых перегородок из гипсоркартона;

- заделка старых и устройство новых дверных проемов;

- замена перекрытий и полов;

- обустройство проемов;

- устройство совмещенных сантехузлов в каждой комнате, установка нового санитарно-технического оборудования;

- замена электрических сетей и оборудования;

- замена всех инженерных сетей;

- размещение электроустановочных изделий: новых розеток штепсельных для скрытой проводки; выключателей освещения, розеток телевизионных, телефонных и для интернета;

- монтаж слаботочных сетей пожарно-охранной сигнализации;

- выполнена улучшенная отделка помещений.

На вопросы суду о том соответствует ли выполненная перепланировка и переустройство квартир <адрес> действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам (техническим регламентам); нарушается ли работа инженерных сетей водопровода и водоотведения (канализации) квартир, расположенных на одном стояке с квартирами № <адрес> <адрес>; не нарушает ли произведенная перепланировка и переустройство в спорном помещении права и законные интересы граждан и не создает ли угрозу их жизни и здоровью, а также безопасности здания, эксперт ответил, что в связи с тем, что функциональное назначение <адрес> не отвечает статусу «жилое помещение», и не идентифицируются с определением «квартира», - эксперту не представляется возможным ответить на поставленные вопросы, так как требования к помещениям, структурно относящиеся к другому типу назначения (гостиницы, общежития, прочее) регламентируются другими нормативными документами, устанавливающие свои требования в части санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил.

Оценивая заключение эксперта Санкт-Петербургского института независимой экспертизы и оценки от 1869/2020-2-1389/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, что оснований не доверять ему не имеется, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет значительный стаж работы, является квалифицированным специалистом в данной области знаний, проведенное заключение подробно, невозможность дачи ответа на вопросы № №, 3, 4 мотивированно.

Согласно части 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок пользования жилыми помещениями регламентирован Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».

Согласно пунктам 3 и 4 данного Постановления жилое помещение предназначено для проживания граждан. Жилое помещение может быть использовано проживающими в нем на законных основаниях гражданами (наряду с проживанием) для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение. Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Как отметил эксперт в заключении, на момент осмотра <адрес> переоборудованы под миниотель с организацией отдельных комнат. Во вновь устроенном пространстве на месте общего коридора <адрес> расположена зона рецепшена с информационной стойкой для приема и размещения постояльцев (фото 3-6). На месте ранее отдельных комнат, структурно входящих в <адрес> № устроены отдельные одно - и двухкомнатные номера с индивидуальными совмещенными санузлами, оборудованными душевыми кабинами, раковинами и унитазами.

При таких обстоятельствах, функциональное назначение <адрес> не отвечает статусу «жилое помещение», и не идентифицируются с определением «квартира».

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Согласно Правилам предоставления гостиничных услуг в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, гостиничные услуги направлены на удовлетворение потребностей граждан во временном проживании, т.е. размещении в номере.

При этом согласно п. 5 названного Постановления предоставление гостиничных услуг допускается только при наличии свидетельства о присвоении гостинице соответствующей категории, предусмотренной системой классификации гостиниц и иных средств размещения, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации такое требование вводится для отдельных субъектов или на всей адрес.

Использование собственником (иными лицами) принадлежащей ему квартиры в качестве гостиничного номера или для организации хостела, т.е. для временного заселения граждан на возмездной основе, противоречит как п. 3 ст. 288 ГК РФ, так и п. 2, 4 ст. 17 ЖК РФ.

Исходя из ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации и Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51185-2008, утвержденного Приказом Ростехрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, деятельность по оказанию гостиничных услуг может осуществляться лишь после перевода жилого помещения (или совокупности жилых помещений) в нежилое и оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, охранной сигнализацией, сейфами для принятия на хранение денег и драгоценностей, средствами для уборки и санитарной очистки номеров.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» гостиница и иное средство размещения - имущественный комплекс (здание, часть здания, оборудование и иное имущество), предназначенный для оказания гостиничных услуг (далее - гостиница).

Согласно п. 1.1 Приказа Минжилкомхоза адрес от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие «Правил технической эксплуатации гостиниц и их оборудования» задачей технической эксплуатации гостиничного фонда является обеспечение исправного состояния конструкций, частей зданий и инженерного оборудования гостиниц и бесперебойной их работы в пределах не менее нормативного срока службы, своевременное выполнение планово-предупредительного ремонта, обеспечение надлежащего благоустройства и санитарно-технического состояния зданий и прилегающего к ним участка. Гостиницы, передаваемые в эксплуатацию, должны соответствовать проекту и требованиям главы СНиП по нормам проектирования гостиниц (п. 1.17).

Перевод квартир <адрес> в нежилое помещение осуществлен не был, жилые помещения используются не по назначению.

Размещение ответчиками в принадлежащих им жилых помещениях предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода таких помещений в нежилые в установленном законом порядке.

В связи с вышеизложенным суд не принимает в качестве доказательств заключение специалиста ООО «Антарес» №СН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как правильно указал эксперт в своем заключении судебной экспертизы, требования к помещениям, структурно относящиеся к другому типу назначения (гостиницы, общежития, прочее) регламентируются другими нормативными документами, устанавливающие свои требования в части санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных норм и правил.

Других доказательств, свидетельствующих о том, что произведенная перепланировка и переустройство квартир № <адрес> по адресу: <адрес> не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, суду не представлено.

Использование жилых помещений под мини-отель нарушает требования, установленные частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25, а также права и законные интересы жителей указанного многоквартирного дома, в связи с чем квартиры не могут быть сохранены в перепланированном виде.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ‚ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Сигидова М. В., Смирновой Е. В. к Администрации Центрального района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения № <адрес>, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> в перепланированном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                           O. M. Азизова