Решение по делу № 12-522/2018 от 19.03.2018

Дело № 12-522/2018 Копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Рі. Челябинск                22 марта 2018 РіРѕРґР°

Судья Центрального районного суда г. Челябинска М.Н. Величко, рассмотрев жалобу ООО ЧОП «Ваша Защита» (ИНН 7453134414) на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8. КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО2 в отношении ООО ЧОП «Ваша Защита»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО ЧОП «Ваша Защита» обратилась в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8. КоАП РФ, вынесенное 05 марта 2018 года инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО2 в отношении ООО ЧОП «Ваша Защита», которым ООО ЧОП «Ваша Защита» подвергнуто административному штрафу в 300000 рублей.

Основанием для привлечения ООО ЧОП «Ваша Защита» к административной ответственности явилось то, что при осуществлении своей уставной деятельности ООО ЧОП «Ваша Защита» допустило нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

При этом в соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, подлежат обжалованию в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вынесенное органом (должностным лицом), уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, или арбитражным судом, согласно части 3 статьи 30.1 КоАП РФ может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и статьями 10, 26, 36 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации". Постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вынесенное судьей суда общей юрисдикции, может быть обжаловано в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ в вышестоящий суд общей юрисдикции. При этом необходимо учитывать, что жалобы указанных лиц на постановление о привлечении к административной ответственности, исходя из положений, закрепленных в части 3 статьи 30.1 КоАП РФ и пункте 3 части 1 статьи 29 АПК РФ, подлежат рассмотрению в судах общей юрисдикции, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлечены к административной ответственности не в связи с осуществлением указанными лицами предпринимательской и иной экономической деятельности. Например, когда объективная сторона совершенного ими административного правонарушения выражается в действиях (бездействии), направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области охраны окружающей среды и природопользования, безопасности дорожного движения, пожарной безопасности, законодательства о труде и охране труда.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.8 КоАП РФ, заключается в нарушении правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему. При этом представленная суду жалоба и обжалуемое постановление позволяют сделать вывод о том, что к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях общество привлечено в связи с осуществлением своей уставной - предпринимательской деятельности. Таким образом, допущенное заявителем правонарушение непосредственно связано с осуществлением заявителем своей предпринимательской - охранной деятельности.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 623-О-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Поскольку заявитель оспаривает постановление по делу об административном правонарушении, совершенным юридическим лицом в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, данное постановление подлежит обжалованию в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В соответствии с частью 4 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.

Пунктом 4 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Вместе с тем согласно части 2 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам об оспаривании решений административных органов возбуждается на основании заявлений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, привлеченных к административной ответственности в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, а также на основании заявлений потерпевших.

В силу части 1 данной нормы такие дела рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными в главе 25 названного Кодекса и федеральном законе об административных правонарушениях.

Исходя из положений данной нормы, судья арбитражного суда лишен возможности принять к своему производству дело о привлечении к административной ответственности, переданное по подведомственности из суда общей юрисдикции.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации установлен иной порядок возбуждения дела об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности, нежели Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба ООО ЧОП «Ваша Защита» подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.2, КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ООО ЧОП «Ваша Защита» на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.8. КоАП РФ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по Челябинской области ФИО2 в отношении ООО ЧОП «Ваша Защита», возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии через Центральный районный суд г. Челябинска.

РЎСѓРґСЊСЏ Рї/Рї     Рњ.Рќ. Величко

Копия верна. Определение не вступило в законную силу.

РЎСѓРґСЊСЏ                         Рњ.Рќ. Величко

Секретарь                         И.Рђ. Клепинина