Решение по делу № 2-790/2023 (2-5351/2022;) от 25.11.2022

Дело № 2-790/2023                                      25RS0029-01-2022-009020-73

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2023 года                                           г. Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Денисовой Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Федосюк М.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц к Слинько В. Е. о возложении обязанности,

выслушав представителя истца Здоренко Е.В., ответчика, представителя ответчика по ордеру, адвоката Мамонова В.А.,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с настоящим иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой XXXX проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности разрушенных и заброшенных зданий, строений и сооружений, по результатам которой установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ Слинько В.Е. является собственником нежилого здания - клуба, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 694,6 кв. м., кадастровый номер XXXX, расположенное по адресу: Приморский край, XXXX. Данный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, площадью 1723+/-29, имеющий кадастровый номер: XXXX, место положение которого установлено относительно ориентира: Приморский край, XXXX, категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: под эксплуатацию здания клуба, арендатором которого также является Слинько В.Е. Визуальным осмотром установлено, что данное здание является аварийным, находится в полуразрушенном состоянии, двери, окна, ограждение здания отсутствуют, в здание имеется беспрепятственный доступ, охрана объекта не осуществляется. Кроме того, ДД.ММ.ГГ произошло обрушение плиты перекрытия данного здания на несовершеннолетнего, в результате чего от полученных травм наступила его смерть. Таким образом, Слинько В.Е., являясь единоличным собственником здания - клуба, расположенного по адресу: Приморский край, XXXX, на земельном участке, предоставленном ему на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, выданного ДД.ММ.ГГ, не исполняет возложенную на него обязанность по несению бремени содержания принадлежащего ему имущества, не обеспечил безопасность здания - клуба в процессе эксплуатации посредством его технического обслуживания, не предпринял меры к предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, предотвращающие несанкционированный доступ людей в здание. Указанное здание собственником не используется по назначению, при этом доступ в здание не ограничен, в связи с чем, указанный объект является потенциально-опасными с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Возможность свободного проникновения в вышеуказанное здание создает условия для совершения противоправных действий, делает опасными и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью не определенному кругу граждан в случае их разрушения или использованиях не по назначению лицами, не имеющими на них права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Меры к его сохранности собственником не принимаются, здание является орошенным, находится в полуразрушенном состоянии, на территорию объекта имеется беспрепятственный доступ, что не соответствует действующим требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации и Технического регламента о безопасности зданий и сооружений. Состояние данного объекта представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде. Просил возложить на Слинько В.Е. обязанность осуществить меры по ограничению доступа на аварийное здание - клуб, назначение не жилое, 1-этажный, общая площадь 694,6 кв. м., кадастровый номер XXXX, расположенное по адресу: Приморский край, XXXX, расположенное на земельном участке, площадью 1723+/-29, имеющий кадастровый номер: XXXX, место положение которого установлено относительно ориентира: Приморский край, XXXX, путем устройства ограждения по всему периметру здания с ограничением беспрепятственного доступа в здание, закрыть дверные и оконные проемы, и разрушенные части стен в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора XXXX Здоренко Е.В. уточнила заявленные требования и просила возложить на Слинько В.Е. обязанность осуществить меры по ограничению доступа на аварийное здание – клуб, назначение не жилое, 1-этажный, общая площадь 694,6 кв.м., кадастровый номер XXXX, расположенное по адресу: Приморский край, XXXX, расположенное на земельном участке, площадью 1723+/-29, имеющий кадастровый номер: XXXX, место положение которого установлено относительно ориентира: Приморский край, XXXX, путем устройства ограждения по всему периметру здания с ограничением беспрепятственного доступа в здание в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также произвести демонтаж здания в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В обоснование уточненных требований ссылалась на то, что ограждение здания необходимо, поскольку процесс его сноса длительный по времени, устройство ограждения обеспечит закрытие доступа к свободному проникновению в спорное здание.

Ответчик и его представитель в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований в части демонтажа здания в течение двух месяцев, были не согласны с установлением ограждения по всему периметру здания на период его сноса, поскольку снос по времени будет достаточно быстрым, для его осуществления уже подготовлены документы, установка подобного ограждения будет излишней.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. ст. 210, 211 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с ч.1 ст.55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).

Эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов (ч. 5 ст. 55.24 ГРК РФ).

Согласно ч. 6 ст. 55.24 ГРК РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

В силу ч. 7 ст. 55.24 ГРК РФ эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно- технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно- технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации (ч. 8 ст. 55.24 ГРК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 55.25 ГРК РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Периодичность, состав подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию, по поддержанию надлежащего технического состояния зданий, сооружений (включая необходимые наблюдения, осмотры) должны определяться в соответствии с проектной документацией, результатами контроля за техническим состоянием зданий, сооружений индивидуально для каждого здания, сооружения исходя из условий их строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации (ч. 4 ст. 55.25 ГРК РФ).

В силу ст. 36 Технического регламента безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с Законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Требования указанной правовой нормы обязательно для исполнения всеми собственниками независимо от их организационно-правовой формы и финансового состояния, поскольку снос аварийного объекта направлен на предотвращение вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ Слинько В.Е. является собственником нежилого здания – клуба, назначение не жилое, 1-этажный, общая площадь 694,6 кв.м., кадастровый номер XXXX, расположенное по адресу: Приморский край, XXXX.

Указанный объект недвижимого имущества расположен на земельном участке, площадью 1723+/-29, имеющий кадастровый номер XXXX, местоположение которого установлено относительно ориентира: Приморский край, XXXX. Категория земель: земли населенных пунктов с видом разрешенного использования: под эксплуатацию здания клуба, собственником которого также является ответчик Слинько В.Е. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ XXXX.

Как усматривается из постановления XXXX от ДД.ММ.ГГ, неустановленное лицо, являющееся собственником здания, расположенного по адресу: Приморского край, XXXX, не желая наступления общественно-опасных последствий в виде смерти кому-либо, хотя и при должном внимании могло предвидеть наступление общественно-опасных последствий в виде причинения смерти, не обеспечило безопасность указанного здания для окружающих, в том числе не ограничило допуск посторонних лиц, с учетом технического состояния и ветхости здания, в результате чего ДД.ММ.ГГ в период с 09 час. 00 мин. по 12 час. 25 мин. в указанном здании в результате обрушения плиты перекрытия наступила смерть несовершеннолетнего ФИО5, ДД.ММ.ГГ г.р.

Заключением эксперта ООО «Дальневосточный центр экспертиз» XXXX/с от ДД.ММ.ГГ установлено, что здание расположено по адресу: Приморский край, XXXX. В результате осмотра установлено, что объект огорожен деревянными колышками и ограждающей лентой по периметру, целостность ограждения нарушена, доступ на объект открытый. Здание по назначению не эксплуатируется. Также в результате осмотра установлено, что здание частично разрушено: обрушена часть кровли, части несущих и ограждающих конструкций стен, состояние объекта аварийное. В виду аварийного состояния исследуемого здания, отсутствия ограждения аварийных конструкций и территории, на котором расположен объект, необходимо произвести консервацию здания клуба с кадастровым номером XXXX, по адресу: Приморский край, XXXX. Исследуемое здание является аварийным, конструктивные элементы и само здание в целом не обеспечивают несущую способность, не соответствуют высокому классу надежности и требованиям безопасности. Для устранения выявленных несоответствий и приведения несущих и ограждающих конструкций здания в нормальное техническое состояние (исправное либо работоспособное) необходим комплекс работ по капитальному ремонту фундаментов, конструкций стен, перекрытий и крыши, либо демонтаж здания, что является наиболее целесообразным с точки зрения предполагаемых затрат и с учетом текущего состояния объекта. Таким образом, для обеспечения безопасности объекта и прилегающей к нему территории на дату осмотра необходимо устройство ограждения по всему периметру аварийного здания с учетом высоты падения ограждающих конструкций (3 м) для ограничения к нему доступа посторонних лиц, также необходимо произвести работы по устройству ограждения земельного участка с кадастровым номером XXXX, на котором расположено исследуемое здание. Закрытие дверных и оконных проемов, разрушенных частей стен не целесообразно в виду значительного разрушения конструкций. 2) в результате исследования установлено, что в соответствии с аварийным состоянием исследуемого здания наиболее целесообразно с учетом предполагаемых затрат произвести полный демонтаж всех конструкций. На дату осмотра для обеспечения безопасности объекта и прилегающей к нему территории необходимо устройство ограждения по всему периметру аварийного здания с учетом высоты падения ограждающих конструкций для ограничения к нему доступа посторонних лиц, также необходимо произвести работы по устройству ограждения земельного участка с кадастровым номером XXXX, на котором расположено исследуемое здание. Закрытие дверных и оконных проемов, разрушенных частей стен не целесообразно в виду значительного разрушения конструкций. На основании полученных данных произведен расчет, в котором учтена стоимость всех затрат, необходимых для устройства забора для ограничения доступа на земельный участок, где расположено здание с кадастровым номером XXXX, по адресу: Приморский край, XXXX. Стоимость работ согласно Локальному сметному расчету XXXX составляет -1 277 833,54 руб. вкл. НДС. Для производства робот бригадой из 2-х человек в соответствии с разработанным Локальным сметным расчетом XXXX понадобится 19 дней.

Обращаясь с иском в суд, истец ссылался на то обстоятельство, что поскольку Слинько В.Е. не исполнял возложенную на него обязанность, не обеспечил безопасность здания - клуба в процессе эксплуатации, не предпринял меры к предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, предотвращающие несанкционированный доступ людей в здание, в связи с чем на ответчика в судебном порядке необходимо возложить обязанность по демонтажу здания в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

С указанными доводами истца суд соглашается, равно как и был согласен ответчик в ходе судебного разбирательства, поскольку результатами проведенной судебной экспертизы установлен факт нецелесообразности закрытия дверных и оконных проемов, разрушенных частей стен, а также консервации здания, с учетом его аварийного состояния целесообразно произвести полный демонтаж всех конструкций. При этом, ДД.ММ.ГГ ответчиком главе администрации Михайловского муниципального района было направлено уведомление о планируемом сносе объекта капитального строительства, запланированы действия по сносу спорного здания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С предложенным истцом сроком демонтажа здания ответчик был согласен, ссылался на возможность его проведения в более короткие сроки, в связи с чем судом устанавливается двухмесячный срок со дня вступления настоящего решения суда в законную силу для исполнения ответчиком обязанности по демонтажу спорного здания.

Рассматривая требования истца в части возложения на ответчика обязанности осуществить меры по ограничению свободного доступа в аварийное здание путем устройства ограждения по всему его периметру, суд также соглашается с доводами истца о том, что снос здания может производиться продолжительный период времени, в результате свободного доступа на демонтируемую площадку здания может сохраняться угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, возможность несчастных случаев, поджогов, террористических актов и т.д., в связи с чем суд указанное требование удовлетворяет. Вопрос экономической целесообразности устройства данного ограждения в рассматриваемом случае для суда не является определяющим, поскольку истцом принимаются меры к защите прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом, суд полагает необходимым указать, что устройство указанного ограждения по всему периметру аварийного здания носит временный характер, до момента полного демонтажа здания, в связи с чем, в случае полного демонтажа здания до вступления решения суда в законную силу либо до истечения месячного срока после вступления в законную силу настоящего решения суда, устройство данного ограждения не потребуется, ограждение необходимо только для ограничения беспрепятственного доступа в здание. В случае отсутствия здания, отсутствует необходимость в его ограждении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Михайловского района в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать Слинько В. Е. осуществить меры по ограничению свободного доступа в аварийное здание - клуб, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 694,6 кв. м., кадастровый номер XXXX, расположенное по адресу: Приморский край, XXXX, расположенное на земельном участке, площадью 1723+/-29, имеющий кадастровый номер: XXXX, место положение которого установлено относительно ориентира: Приморский край, XXXX, путем устройства ограждения по всему периметру здания с ограничением беспрепятственного доступа в здание в течение одного месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Обязать Слинько В. Е. произвести демонтаж здания - клуб, назначение нежилое, 1-этажный, общая площадь 694,6 кв. м., кадастровый номер XXXX, расположенного по адресу: Приморский край, XXXX, на земельном участке, площадью 1723+/-29, имеющий кадастровый номер: XXXX, место положение которого установлено относительно ориентира: Приморский край, XXXX, в течение двух месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                                     Ю.С. Денисова.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2023 года.