Решение по делу № 12-740/2024 от 16.07.2024

УИД 76RS0003-01-2024-001147-62

Дело № 12-740/2024

Р Е Ш Е Н И Е

04 декабря 2024 года                  г.Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Белова И.В.,

при секретаре Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Горбачевой М.А. на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240236229682 от 19 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 о привлечении Горбачевой М.А. к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 от 19.06.2024г. № 10673621240236229682 владелец транспортного средства <данные изъяты>, - ФИО1 - привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 350000 рублей.

Горбачева М.А. в лице защитника по доверенности Алимова В.П. обратилась в суд с жалобой, где просит постановление отменить, в случае невозможности назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, снизив сумму штрафа до 175000 руб. Указывает, что тягач, г.р.з. <данные изъяты>, были переданы в безвозмездное пользование ее супругу ИП ФИО5 на основании договоров безвозмездной аренды транспортного средства от 01.05.2023г. Заявитель не может пользоваться транспортным средством, так как не имеет надлежащей водительской категории. В дату нарушения перевозился груз – пиво, масса которого установлена грузоотправителем в соответствии с действующим законодательством. Ссылается на то, что участки автомобильной дороги протяженностью 100 м до места установки АПВГК и 50 метров после не отвечают требованиям п.39 Приказа Минтранса России от 31.08.2020г. №, что выражается в нарушении целостности дорожного покрытия и ровности поперечной и продольной проезжей части. Тем самым полученные данные весового контроля не могут являться достоверными.

В судебное заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Горбачева М.А., защитник Алимов В.П. и государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 23.04.2024г. в 23.49.38 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, который в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. № «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 37,52% (0,745 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 2,745 т на ось № при допустимой нагрузке 2,000 т на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 22,85% (0,457 т) на ось №, двигаясь с нагрузкой 2,457 т на ось № при допустимой нагрузке 2,000 т на ось.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС №.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым в соответствии со свидетельством о регистрации № № является Горбачева М.А.

Заявитель ссылается на заключенные договоры безвозмездной аренды транспортного средства, однако, исследовав представленные в материалы дела документы, судья приходит к выводу, что содержащаяся в них информация не позволяет признать бесспорным факт перехода права владения или пользования тягачом г.р.з. <данные изъяты> по договору от 01.05.2023г. от Горбачевой М.А. к ФИО5 Стороны договора являются супругами, то есть транспортное средство используется для получения общей выгоды семьи, что ставит под сомнение реальность заключенного между ними 01.05.2023г. договора.

Кроме того, заключив договор безвозмездной аренды транспортного средства, ФИО1 не воспользовалась предусмотренной п.5 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ возможностью обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении и пользовании иного лица.

Далее, пунктом 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства ЯО от 29.02.2024г. № на период с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности <адрес>, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

Пункт 3 Приказа действие пункта 1 не распространяет на ряд перевозок, в том числе перевозки продуктов питания, кроме алкогольной продукции.В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», к алкогольной продукции относится пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Пиво является видом алкогольной продукции.

Из материалов дела следует, что в момент проезда АПВГК (23.04.2024г. в 23.49.38 час.) принадлежащее заявителю транспортное средство в связке с полуприцепом с г.р.з. <данные изъяты> перевозило груз – пиво весом брутто <данные изъяты> имеется указание на содержание в нем этилового спирта от 4,1% до 4,8%. Таким образом, транспортное средство в число предусмотренных пунктом 3 выше названного Приказа исключений не входит.

Согласно перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности <адрес>, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств в период с 01 по ДД.ММ.ГГГГг., утвержденного Приказом Министерства дорожного хозяйства <адрес> от 29.02.2024г. №, для автомобильной дороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) «Р-79» установлена предельная нагрузка на одиночную ось в 5 т, ось в 2-осной тележке в 3 т, ось в 3-осной тележке в 2 т, то есть 6 т на каждую тележку.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № от 23.04.2024г. Двигалось транспортное средство в направлении <адрес>.

В подтверждение исправности работы системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской №, установленной на указанном участке автодороги, Министерством дорожного хозяйства <адрес> представлен ряд документов. Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актами инструментального обследования АПВГК от 29.03.2024г. и мест оборудования АПВГК от 27.03.2024г.

Вместе с тем, в результате дополнительного изучения служебной информации работы оборудования 22.04.2024г. в момент проезда через АПВГК транспортного средства с г.р.з. Н079СО152 (акт измерения №), при измерении произошел сбой, повлекший за собой увеличение погрешности измерений в сторону уменьшения измеренного значения.

Таким образом, установлено недостоверное измерение весовых параметров транспортного средства заявителя, что относится к обстоятельствам объективной стороны состава вменяемого по настоящему делу правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу, в том числе, при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Ввиду того, что в материалах дела отсутствуют достоверные данные о весовых параметрах автопоезда заявителя в момент проезда АПВГК, последние нельзя считать доказанными, постановление от 19.06.2024г. в отношении Горбачевой М.А. подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению.

Руководствуясь статьями 24.5, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Жалобу Горбачевой М.А. удовлетворить.

Постановление № 10673621240236229682 от 19 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО4 о привлечении Горбачевой ФИО10 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ, и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья         И.В.Белова