Решение по делу № 2-5284/2017 от 25.09.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2017 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Прокосовой М.М., при секретаре Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Октябрьский районный суд <адрес>–Удэ Республики Бурятия в составе судьи Прокосовой М.М., при секретаре Хаташкееве А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Феденяк Л. И. к Военному комиссариату Республики Бурятии, Управлению кадров Восточного военного округа об обязании включить в выслугу лет период службы,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит обязать Военный комиссариат РБ включить в выслугу лет Феденяк Н. В., умершего ДД.ММ.ГГГГ 1 год 1 месяц 20 дней- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в УВД <адрес>; обязать Военный комиссариат РБ установить Феденяк Н. В. выслугу лет - календарный срок службы – 20 лет 18 дней, выслугу лет для назначения пенсии -28 лет; обязать Военный комиссариат РБ произвести перерасчет размера пенсии по случаю потери кормильца, установленный Феденяк Л.И. со дня назначения пенсии.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. привлечено участию в деле в качестве соответчика Управление кадров Восточного военного округа.

Истец в ходе судебного разбирательства исковые требования уточнила. Уточняет п.2 искового заявления, проси т обязать ответчика Управление кадров Восточного военного округа произвести расчет календарного срока службы и выслуги лет для назначения пенсии с учетом периода службы Феденяк Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Феденяк Л.И. доводы искового заявления с учетом их уточнений поддержала, дала пояснения так, как они указаны в иске.

Представитель истца Тубденова О.А. также исковые требования поддержала. Пояснила суду у том, что представленные в личное дело справки Донецкой республики имели несоответствия. Вместе с тем, в более поздней справке, датированной ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что Феденяк Н.В. служил, а не работал в должности контролера следственного изолятора в период с ДД.ММ.ГГГГгод по ДД.ММ.ГГГГ. в этой связи указанный период неправомерно не включен в расчет выслуги лет Феденяка Н.В. Просит исковые требования удовлетворить, так как он выслуги лет зависит размер пособия, получаемого истцом.

Представитель ответчика Военного комиссариата РБ Степаненко О.А. возражала против заявленных требований, так как представленные справки из Донецкой народной республики не могут быть приняты во внимание, так как документы, изданные Донецкая республики нелегитимны и не могут подтвердить заявленные требования. Действиельно, расчетом выслуги лет занимается Управление кадров, в связи с чем требования о включении указанного периода службы в выслугу лет заявлены к Военному комиссариаты неверно. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель Управления кадров Восточного военного округа МО РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии со ст. 43 Закона Российской Федерации N 4468-1 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" Пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В статье 1 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 перечислены лица, на которых распространяются условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные указанным Законом, в частности лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте "а" статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

На основании части третьей статьи 18 указанного Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 этого Закона, определяется Правительством Российской Федерации, т.е. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 941, изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1, пункт 5 которого приведен выше.

В судебном заседании установлено, что Феденяк Н.В. состоял на военной службе с ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков части ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт нахождения Феденяк Л.И. на иждивении супруга Феденяк Н.В.

На основании заявления Феденяк Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ выдано разрешение серии Б № от ДД.ММ.ГГГГ. на выплату пенсии Феденяк Л.И. по случаю потери кормильца на срок с ДД.ММ.ГГГГ. пожизненно в размере <данные изъяты>

В соответствии с послужным списком, установлен календарный срок службы в размере 18 лет, 10 месяцев 26 дней, в льготном исчислении - 23 года, 11 месяцев, 23 дня.

Феденяк Л.И. обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом службы на Украине.

На данное заявление Военным комиссаром Железнодорожного и Советского районов г.Улан-Удэ <данные изъяты> был дан ответ об отказе в перерасчете размера пенсии, поскольку в справке от ДД.ММ.ГГГГ. записано, что Феденяк Н.В. действительно работал, а в справке от ДД.ММ.ГГГГ служил в органах МВД Украины.

Из письма военного комиссара республики Бурятия <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ также следует, что период работы (службы) в органах МВД Украины не засчитан, поскольку в личном деле не имеется соответствующих подтверждающих документов.

вместе с тем, в личном деле действительно имеются две справки, в соответствии с которыми в указанный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Феденяк Н.В. работал/ служил в МВД Украины.

ИМенно в связи с противоречиями между двумя справками указанный период не был включен в выслугу лет Феденяк Н.В.

истцом в материла дела представлена Выписка из приказа УВД <адрес> совета народных депутатов № л/с от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которой младший сержант внутренней службы Феденяк Н.В. - контролер следственного изолятора № УИТУ УВД Донецкого облисполкома уволен из кадров МВД за нарушение дисциплины с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные сведения согласуются с материалами личного дела Феденяк Н.В., в связи с чем, вопреки доводам представителя Военного комиссариата РБ, не доверять представленным документами у суда оснований не имеется.

Поскольку Феденяк Н.В. нес службу в органах МВД Украины, которая входила в состав СССР, указанный период должен был быть включен в выслугу лет Феденяк Н.В.

Действия ответчиков в определении размера выслуги лет Феденяк Н.В. без учета периода службы с ДД.ММ.ГГГГ. привели к неверному исчислению размера пенсии по потере кормильца, которая была рассчитана исходя из услуги лет Феденяк Н.В., в связи с чем суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1144 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О военно-административном делении Российской Федерации" 39армия <адрес>, 769 центральная база резерва танков, где проходил службу Феденяк Н.В. располагается в Восточном военном округе. В этой связи суд считает необходимым возложить обязанность по перерасчету выслуги лет с учетом периода службы в МВД Украины с ДД.ММ.ГГГГ

При этом, независимо от наличия вины на Военный комиссариат РБ в соответствии с положениями ст. 51 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 возлагается обязанность по перерасчету пенсии в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно ст. 264 Приказа Министра Обороны Российской Федерации "О финансовом обеспечении и особенностях бюджетного учета в Вооруженных Силах Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 250 указано, что исчисление выслуги лет (общего трудового стажа) на пенсию производится Департаментом социальных гарантий Министерства обороны совместно с Главным управлением кадров Министерства обороны либо соответствующим управлением (отделом) кадров или организационно-мобилизационным управлением (отделом) штаба вида Вооруженных Сил (рода войск Вооруженных Сил, главного или центрального управления Министерства обороны) всем генералам и адмиралам, а также офицерам, прапорщикам, мичманам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, центрального аппарата Министерства обороны и воинских частей центрального подчинения, которые дислоцируются на территории Московского военного округа.

Поскольку Управление кадров Восточного военного округа произвело расчет выслуги лет без учета указанного периода службы в МВД Украины, истцу назначена пенсия по потере кормильца не в полном объеме, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о понуждении ответчика произвести перерасчет выслуги лет.

В свою очередь, Военный комиссариат Республики Бурятия может назначить пенсию истцу только после расчета выслуги лет военнослужащего Феденяка Н.В.

Согласно пункту "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I).

Таким образом, п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Из материалов дела следует, что Феденяк Л.И. с заявлением о перерасчете суммы пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ. в Отдел Военного комиссариата по Железнодорожному и Советскому районов г.Улан-Удэ.

Следовательно, перерасчет по выплате пенсии по потере кормильца Феденяк Л.И. необходимо произвести начиная с ДД.ММ.ГГГГ то есть с момента обращения за назначением пенсии, так как данный срок не превышает 12 месяцев с момента обращения за перерасчетом размера пенсии (ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Феденяк Л. И. к Военному комиссариату Республики Бурятии, Управлению кадров Восточного военного округа об обязании включить в выслугу лет период службы, произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца удовлетворить.

Обязать Управление кадров Восточного военного округа включить в расчет календарного срока службы период службы Феденяк Н. В. с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Обязать Военный комиссариат Республики Бурятия произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, назначенной Феденяк Л. И. с учетом периода службы Феденяк Н. В. с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: А.Г.Хаташкеев

Оригинал находится в Октябрьском районном суде <адрес>

в материалах гражданского дела №