Решение по делу № 2а-1674/2018 от 24.07.2018

Дело №2а-1674/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2018 года                                                                            пгт.Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего                        Копаева А.А.,

при секретаре                                          Огородникове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Харьковцева Игоря Александровича, Харьковцевой Татьяны Ивановны, Коваленко Олега Михайловича к администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании незаконным решения органа местного самоуправления,-

УСТАНОВИЛ:

Харьковцев И.А., Харьковцева Т.И. и Коваленко О.М. обратились в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше административным исковым заявлением. Заявленные требования мотивированны тем, что согласно нотариально удостоверенного Договора мены от ДД.ММ.ГГГГ административные истцы, а также ФИО1, приобрели в общую долевую собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в равных долях. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1. Согласно решения Ленинского районного суда по делу № от 12.10 2016 за административными истцами признано право общей долевой собственности, в том числе в порядке наследования, на указанный выше жилой дом. В 2018 году административные истцы провели межевание земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок поставлен на кадастровый учет. В апреле 2018 года административные истцы подали заявление в администрацию Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о предоставлении земельного участка в общую долевую собственность на основании части 7 ст. 18 Закона Республики Крым №-ЗРК от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений». Однако, ДД.ММ.ГГГГ административными истцами получено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в передаче бесплатно в общую долевую собственность испрашиваемого земельного участка, в связи с чем, для защиты своих прав они вынуждены обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором просят:

    - признать незаконным и отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым об отказе в передаче бесплатно общую долевую собственность Харьковцеву И.А., Харьковцевой Т.П., Коваленко О.М., земельного участка, площадью 1698 кв.м., в <адрес> Республики Крым, <адрес>;

    - обязать администрацию Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым повторно рассмотреть заявление административных истцов о передаче бесплатно в общую долевую собственность земельного участка расположенного по адресу: <адрес>.

Административные истцы Харьковцев И.А., Харьковцева Т.И. и Коваленко О.М. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были надлежащим образом своевременно извещены. От них в суд поступили заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом своевременно извещен. От исполняющего обязанности главы администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, вопрос об удовлетворении либо отказе в удовлетворении заявленных исковых требований оставил на усмотрение суда /л.д.57/.

В соответствии с п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями ст.226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административными истцами требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как следует из ч.8 ст.226 КАС РФ суд при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действий (бездействий) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что административные истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Республики Крым по делу № от 12.10 2016.

На обращение административных истцов о передаче им бесплатно в собственность земельного участка, на котором расположен принадлежащий им жилой дом, постановлением администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ч.7 ст.18 Закона Республики Крым № 66-ЗРК от 15.01.2015, им отказано. При этом, административный ответчик в оспариваемом постановлении ссылается на то, что право собственности зарегистрировано за административными истцами только ДД.ММ.ГГГГ, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, заявление Харьковцева И.А., Харьковцевой Т.И. и Коваленко О.М. не подлежит удовлетворению.

Суд считает, данный отказ незаконным на основании следующего.

Согласно ч.7 ст.18 Закона Республики Крым № 66-ЗРК от 15.01.2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3-6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Как установлено, в судебном заседании, административные истцы, а также ФИО1, на основании нотариально удостоверенного Договора мены от ДД.ММ.ГГГГ приобрели в общую долевую собственность жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в равных долях. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1.

Данные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда Республики Крым по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, согласно указанного выше решения Ленинского районного суда Республики Крым за Харьковцевым И.А. и Харьковцевой Т.И. признано право собственности на <данные изъяты> части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, за каждым, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, а также право собственности на <данные изъяты> части данного жилого дома за каждым из административных истцов, на основании нотариально заверенного договора мены от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в данном решении суда установлено, что право собственности на принадлежащий административным истцам жилой дом, расположенный в сельской местности возникло у них на момент заключения договора мены и внесения записи о собственниках жилого дома в похозяйственную книгу, так как на основании Постановления Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года №69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов» формой первичного учета и документом похозяйственного учета, в котором производилась регистрация прав граждан на дома в сельской местности, являлась именно запись в похозяйственной книге.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы административного ответчика, изложенные в оспариваемом постановлении № администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неверном толковании материального права.

Кроме того, право собственности административных истцов Харьковцева И.А. и Харьковцевой Т.И. возникло в порядке наследования после смерти ФИО1, что также не было учтено административным ответчиком при принятии оспариваемого постановления.

Исходя из изложенного, суд считает оспариваемое решение административного ответчика незаконным, нарушающим права и законные интересы административных истцов, в связи с чем, постановление № администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене.

Требований относительно возмещения судебных расходов административными истцами при подаче административного искового заявления заявлено не было.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Харьковцева Игоря Александровича, Харьковцевой Татьяны Ивановны, Коваленко Олега Михайловича к администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым о признании незаконным и отмене решения органа местного самоуправления, а также обязании совершить определенные действия, удовлетворить в полном объеме.

Признать Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым об отказе в передаче бесплатно в общую долевую собственность Харьковцева Игоря Александровича, Харьковцевой Татьяны Ивановны, Коваленко Олега Михайловича, земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, незаконным.

Отменить Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Войковского сельского поселения Ленинского района Республики Крым об отказе в передаче бесплатно в общую долевую собственность Харьковцева Игоря Александровича, Харьковцевой Татьяны Ивановны, Коваленко Олега Михайловича, земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Войковского сельского поселения Ленинского района Республики повторно рассмотреть заявление Харьковцева Игоря Александровича, Харьковцевой Татьяны Ивановны, Коваленко Олега Михайловича, о передаче бесплатно в общую долевую собственность земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                    А.А. Копаев