Решение по делу № 5-131/2020 от 27.04.2020

Дело № 5-131/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июня 2020 года                                                                                      город Севастополь

Судья Нахимовского районного суда города Севастополя (299004,             г.Севастополь, ул.Адм.Макарова, д.9) Романов С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, в отношении:

Протасова ..., ... года рождения, уроженца г...., гражданина ..., зарегистрированного по адресу: ...,

о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от 21.04.2020 года, 21.04.2020 года в 11 часов 00 минут на 51 км а/д ... Протасов В.С. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности в г.Севастополь, двигался на автомобиле Фольксваген г/н ... в сторону г.Севастополя, находясь вне места проживания без уважительной причины, нарушил п.7.2 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 года № 14-УГ, то есть, по версии должностного лица, совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Протасов В.С., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Протасова В.С.

Изучив материалы по делу об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что виновность Протасова В.С. в совершении административного правонарушения не установлена.

Так, ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Указом Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 года № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» (в редакции Указа №33-УГ от 17.04.2020 года) с 22:00 часов 17.03.2020 на территории города Севастополя на срок до 30.04.2020 года введен режим повышенной готовности.

Согласно п.7.2 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 года № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» (в редакции Указа №33-УГ от 17.04.2020 года), на граждан на срок до 30.04.2020 года включительно возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной или неотложной медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности, которая не приостановлена; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории города Севастополя, в случае если такая деятельность не приостановлена; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом или иными нормативными правовыми актами; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, следования в судебные, правоохранительные органы и иные государственные органы при наличии соответствующего вызова, следования в загородные дома и дачные дома (собственные), передвижения к месту приобретения товаров с использованием личного автомобильного транспорта и услуг такси.

Судья установил, что в обоснование вины Протасова В.С. в материалах дела представлены:

- протокол об административном правонарушении от 21.04.2020 года, в котором изложено вмененное Протасову В.С. правонарушение (л.д.1);

- копия паспорта Протасова В.С. (л.д.2-3);

- копия свидетельства о регистрации автомобиля Фольксваген г/н К211НТ/82 (л.д.4).

Согласно ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Из представленного материала усматривается, что Протасову В.С. по сути вменяется неисполнение обязанности не покидать место проживания, расположенное в Республике Крым, то есть невыполнение требований Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 года № 14-УГ.

Вместе с тем, согласно ч.1 ст.27 Устава города Севастополя от 14.04.2014 N 1-ЗС, губернатор города Севастополя на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов города Севастополя издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории города Севастополя.

Таким образом, Указ Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 года № 14-УГ в части возложения обязанности не покидать место проживания, является обязательным для исполнения на всей территории города Севастополя и не распространяется на граждан, проживающих за пределами территории города Севастополя. Доказательств, что Протасов В.С. ранее проживал (пребывал) в г.Севастополе материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку в действиях Протасова В.С. отсутствует объективная сторона вменённого административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.9-ст.29.11 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Протасова ..., ... года рождения, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Судья:                                                                                                Романов С.А.