Решение по делу № 2-229/2020 от 03.07.2020

                                                                                         Дело № 2-229/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2020 г.                                                                      г.Суоярви

Суоярвский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                                       Зайкова С.Н.,

при секретаре                                                       Виноградовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савиной Т.Н. к администрации муниципального образования «Суоярвский район» о признании недействительным договора управления многоквартирными домами, признании управляющей компанией ООО «Управдом»,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, в котором, просили признать включение многоквартирного дома по адресу: ... договор управления многоквартирными домами в Суоярвском городском поселении, заключенный между администрацией муниципального образования «Суоярвский район» (далее Администрация) и ООО «Суоярвские коммунальные системы» (далее ООО «СКС»), незаконным и подлежащим отмене. Обязать Администрацию муниципального образования «Суоярвский район» исключить жилой дом из договора управления ООО «СКС». Признать ООО «Управдом» управляющей компанией для управления многоквартирным жилым домом по адресу: ....

В обоснование иска указала, что многоквартирный дом по адресу: ... хх.хх.хх г. находился на обслуживании управляющей организацией МУП «Суоярвское КУМИ». При получении счетов по оплате за январь 2020 года жильцы дома обнаружили, что управляющая компания изменилась и дом обслуживает ООО «СКС». Ими было установлено, что МУП «Суоярвское КУМИ» и Администрация хх.хх.хх г. заключили соглашение о расторжении с хх.хх.хх г. договора от хх.хх.хх г. на управление многоквартирными домами в муниципальном образовании «Суоярвское городское поселение Республики Карелия». В декабре 2019 года был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в Суоярвском городском поселении. В результате проведенного конкурса хх.хх.хх г. между Администрацией и ООО «СКС» был заключен договор управления многоквартирными домами в Суоярвском городском поселении. О том, что будет заключен договор истец и жильцы дома не знали. Им не было предложено провести общее собрание собственником помещений и выбрать новую управляющую компанию. хх.хх.хх г. собственниками дома было проведено общее собрание, на котором принято решение об избрании в качестве управляющей организацией ООО «Управдом» и заключении с ним договора управления. В собрании участвовало 79,73 % от общего числа собственников. За избрание ООО «Управдом» проголосовало 100 % голосов, принимающих участие в голосовании. На основании протокола ООО «Управдом» направил в государственный комитет РК по строительству, жилищному и дорожному надзору заявление о внесении изменений в реестр лицензии Республики Карелия жилого дома по адресу: .... Решением № от хх.хх.хх г.. ООО «Управдом» было отказано в изменении лицензии, так как отсутствовали основания для расторжения договора управления с ООО «СКС». Таким образом истец и собственники жилья были лишены права самостоятельно определить выбор способа управления жилым домом, включение дома в договор управления незаконен и нарушает их права. Согласно протокола от хх.хх.хх г. на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома была избрана управляющей компанией ООО «Управдом», утверждены тарифы ежемесячной платы за услуги и работы по управлению жилым домом, содержанию и ремонту общего имущества, платы за обслуживание внутридомового газового оборудования.

В судебном заседании истец Савиной Т.Н. доводы приведенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, уточнила исковые требования и просила суд признать недействительным договор управления многоквартирными домами в муниципальном образовании Суоярвское городское поселение Республики Карелия от хх.хх.хх г., заключенный между администрацией муниципального образования «Суоярвский район» и обществом с ограниченной ответственностью «Суоярвские коммунальные системы», в части включения многоквартирного жилого ... Республики Карелия в договор управления, в приложение № под номером «14» к договору управления «Характеристика объектов конкурса, включая адреса многоквартирных домов, размер платы за содержание и ремонт жилого дома». Признать ООО «Управдом» управляющей компанией для управления многоквартирным жилым домом по адресу: ....

Ответчик в лице администрации муниципального образования «Суоярвский район» в судебное заседание своего представителя не направил, о слушании дела уведомлен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В своих возражениях, представленных суду, указали, что исковое заявление не признают, поскольку Администрацией был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в Суоярвском городском поселении, в связи с направлением в адрес администрации писем от МУП «Суоярвская КУМИ» о невозможности исполнять свои обязанности по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении. Время для проведения собраний отсутствовало, так как в соответствии с п. 2 ст. 161 ЖК РФ многоквартирный дом должен находиться на управлении. По информации МУП «Суоярвская КУМИ» собственники были уведомлены о начале процедуры банкротства. Администрацией было опубликовано объявление в районной газете о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, находящимися в Суоярвском городском поселении. В адрес администрации собственники жилого многоквартирного ... в ... по вопросу выбора управляющей организацией не обращались, документы о выборе способа управления другой компанией, непосредственно не поступали. В соответствии с п. 3 Правил проведения органами местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 № 75, конкурс проводится, если собственники помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления не проводили или решение о выборе способа управления не было принято.

Третьи лица МУП «Суоярвская КУМИ», ООО «СКС», государственный комитет Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Управдом» Тойвонен Ю.В. исковые требования поддержала. Пояснила, что общим собранием собственников многоквартирного дома они были избраны управляющей компанией, однако при обращении в государственный комитет Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору им было отказано во внесении изменений в реестр Республики Карелия. Основанием отказа послужило отсутствие оснований для расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного с ООО «СКС».

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно статье 44 Жилищного кодекса РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится, в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.

В соответствии с частью 3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 9 названной статьи Жилищного кодекса РФ установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ полномочиями по проведению открытого конкурса по выбору управляющей организации наделены органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Савина Т.Н. является собственником жилого помещения – ... Республики Карелия, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, и фактическим проживанием в указанном жилом помещении.

Также в судебном заседании установлено, данное обстоятельство не оспаривается сторонами дела, что до хх.хх.хх г. управление многоквартирным жилым домом № по ... осуществляло МУП «Суоярвское КУМИ». хх.хх.хх г. между администрацией и МУП «Суоярвская КУМИ» было заключено соглашение о расторжении договора от хх.хх.хх г. на управление многоквартирными домами. Управляющая организация не имела возможности выполнять свои обязанности по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, находящемся на управлении. Администрацией был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организацией для управления многоквартирными домами в Суоярвском городском поселении. Так, на основании постановления Администрации № от хх.хх.хх г. «О проведении открытого конкурса № по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в Суоярвском городском поселении Республики Карелия» была утверждена документация о проведении конкурса. Сведения о проведении конкурса были опубликованы в газете «Суоярвский вестник» хх.хх.хх г.. Согласно протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в Суоярвском городском поселении Республики Карелия от хх.хх.хх г. следует, что заявку подало ООО «СКС». хх.хх.хх г. был заключен договор управления многоквартирными домами в муниципальном образовании Суоярвское городское поселение Республики Карелия между Администрацией и ООО «СКС», в том числе по дому № по ..., Республики Карелия.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном ... ... от хх.хх.хх г. следует, что участие в голосовании приняло 79,73 % от общего числа собственников согласно которому было принято решение о расторжении договора управления с ООО «СКС» с хх.хх.хх г., принято решение об избрании управляющей организацией ООО «Управдом»; заключение с ООО «Управдом» договора управления многоквартирным домом; утвержден размер ежемесячной платы; решение о выборе председателя, секретаря, счетной комиссии общего собрания. На основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий Республики Карелия поступило заявление от ООО «Управдом» о включении в реестр лицензий ... на основании протокола общего собрания собственников помещений. Согласно заключения по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом о внесении изменений в реестр лицензий Республики Карелия от хх.хх.хх г. следует, что представленные документы соответствуют положениям пунктов 2 и3 Порядка. Рассмотрение заявления было приостановлено в связи с наличием в реестре лицензий сведений об управлении указанным домом другим лицензиатом.

На основании решения от хх.хх.хх г. было вынесено решение об отказе во внесении изменений в реестр лицензий Республики Карелия.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что договор управления многоквартирными домами от хх.хх.хх г., заключенный между администрацией и ООО «СКС» в части управления многоквартирным домом № по ..., Республики Карелия был заключен в нарушение порядка, установленного статьей 161 ЖК РФ.

Доказательств о том, что администрация созвала собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления, проводило открытый конкурс по отбору управляющей организации в порядке установленном законодательством, суду не представлено.

Доводы Администрации о том, что муниципальное образование было не вправе при сложившихся обстоятельствах оставить многоквартирные жилые дома без управления не обоснованы.

В соответствии с ч. 4 ст. 161 Жилищного кодекса РФ следует, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ, проводит открытый конкурс по отбору управляющей компании, если в течении шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Таким образом, Администрацией был нарушен порядок проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации. Было нарушено право истца и жильцов дома на выбор управляющей компаний закрепленное в Жилищном кодексе РФ, которое было реализовано ими после того как они узнали о смене управляющей компании при получении счетов на оплату в хх.хх.хх г. года. хх.хх.хх г. провели общее собрание, реализовав свое право на выбор управляющей компании.

В части исковых требований о признании ООО «Управдом» управляющей компанией для управления многоквартирным домом № по ... Республики Карелия суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Порядок избрания управляющей компанией многоквартирного дома собственниками установлен ст. 161 ЖК РФ. Решением общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома от хх.хх.хх г. ООО «Управдом» выбрано управляющей организацией этого дома.

Таким образом, вынесение судебного решение о признании управляющей компанией ООО «Управдом» в отношении ... Республики Карелия не требуется.

Отказ во внесении изменений в реестр лицензий Республики Карелия от хх.хх.хх г. был мотивирован государственным комитетом Республики Карелия по строительству, жилищному и дорожному надзору в связи с тем, что отсутствовали основания расторжения договора управления многоквартирным домом, заключенного с ООО «СКС», в связи с чем ООО «Управдом» отказано во внесении изменений в реестр лицензий Республики Карелия.

В связи с удовлетворением исковых требований о признании недействительным договора управления многоквартирным домом от хх.хх.хх г., заключенного между администрацией и ООО СКС» в части управления многоквартирным домом № по ... Республики Карелия, данный дом подлежит исключению из реестра ООО «СКС» и включению в реестр ООО «Управдом».

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 103, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Савиной Т.Н. к администрации муниципального образования «Суоярвский район» удовлетворить частично.

Признать недействительным договор управления многоквартирными домами в муниципальном образовании Суоярвское городское поселение Республики Карелия от хх.хх.хх г. заключенный между администрацией муниципального образования «Суоярвский район» и обществом с ограниченной ответственностью «Суоярвские коммунальные системы», в части включения многоквартирного жилого ... Республики Карелия в договор управления, в приложение № под номером «№» к договору управления «Характеристика объектов конкурса, включая адреса многоквартирных домов, размер платы за содержание и ремонт жилого дома».

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд Республика Карелия.

Судья:                                                                                   С.Н. Зайков

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2020

Последний день подачи апелляционной жалобы: 22.10.2020